堅定制度自信 自覺擔當作為

左定超

中共十九屆四中全會專門研究部署國家制度和國家治理問題，立意高遠，主題重大，事關根本，意義深遠，開啟了新時代“中國之治”新境界的新征程。全會精神博大精深，我們要把握重點，認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實到履行職能的全過程，堅定制度自信，自覺擔當作為，為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出應有的貢獻。

意義重大 影響深遠

中共十九屆四中全會是中國共產黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在中華人民共和國成立70周年之際，中華民族偉大復興進入關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議，全會充分肯定、高度評價了中共十九屆三中全會以來中央政治局的工作，中共中央總書記習近平受中央政治局委托作的工作報告，系統總結了中共十九大以來的主要工作，分析了面臨的形勢和任務，以深遠的歷史眼光和宏闊的戰略視野，闡釋了此次全會研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重要議題的深刻背景和重大意義，為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向，提供了必須遵循的重要原則。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是以習近平同志為核心的中共中央立足黨和國家事業發展全局，確保黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康作出的重大決策部署，是實現“兩個一百年”目標的制度安排，是完善國家治理體系、提高治理能力的重大舉措，充分體現了以習近平同志為核心的中共中央高瞻遠矚、運籌帷幄的戰略眼光和從容自信的強烈歷史擔當。

習近平總書記就《決定》稿做的說明，闡述精煉，鞭辟入里，對于我們深刻領會、準確把握《決定》精神具有重要指導作用。中共十九屆四中全會作出的決策部署，我們完全贊成，堅決擁護，并迅速掀起學習宣傳中共十九屆四中全會精神的熱潮，認真組織政協委員和黨派成員深入學習、深刻領會全會精神，自覺把思想和行動統一到全會的各項決策部署上來，用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終在思想上、政治上、行動上與中共中央保持高度一致。

顯著優勢 震古爍今

中共十九屆四中全會全面總結了我們國家制度和國家治理體系具有十三個顯著優勢，中國共產黨自成立以來，堅持和完善這些制度，團結帶領中國人民徹底改變了近代以后100多年積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運，創造了世界罕見的經濟快速高質量發展和社會長期保持穩定的偉大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，走上了實現偉大復興的壯闊道路，社會主義中國巍然屹立在世界東方。兩大奇跡，一大飛躍，被國內外廣泛認同，成為中華人民共和國成立70年來，中國共產黨執政成效的重大標志，成為我國國家制度和治理體系顯著優勢的生動體現，歷史、理論、實踐都充分證明這些顯著優勢是人類文明史上的偉大創造，可謂震古爍今，世界矚目。

十三個顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的基本依據，是經過革命、建設和改革的長期實踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產物，是理論創新、實踐創新、制度創新相統一的成果，凝結著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。是對國家制度和國家治理體系的一次科學、系統、客觀的全面總結，全面提高了中國特色社會主義制度的優越性，也標志著中國共產黨對國家制度結構和體系功能的認識不斷深化。是中國共產黨治國理政的寶貴經驗，是推動各項改革向前的巨大動力，為世界提供了中國智慧和中國方案。顯著優勢來之不易，是中國共產黨幾代領導人治國理政智慧的結晶，人民政協、民主黨派要充分認識自身肩負的使命，增強服務推進國家治理體系和治理能力現代化的思想自覺和行動自覺。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，發揮優勢，把制度優勢轉化為國家治理效能。

總體目標 高瞻遠矚

中共十九屆四中全會確定的總體目標：到中國共產黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。這個總體目標，同中共十九大提出到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的戰略安排相銜接，充分體現了戰略安排對制度建設和治理能力建設的具體要求。是今后工作的路線圖和風向標，我們要認真學習、準確把握、深刻領會，把中共十九屆四中全會的總體目標與實際工作結合起來，充分發揮政協委員和黨派成員作用，廣泛凝聚共識，在積極參與推進總體目標實現的偉大事業中有所作為。

工作要求 催人奮進

中共十九屆四中全會提出的十三個堅持和完善，充分體現了中共中央總結歷史和面向未來的統一、保持定力與改革創新的統一、問題導向與目標導向的統一，是中國共產黨新時代開啟“中國之治”的工作要求，是指導我們堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重要理論武器和工作原則，是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上的政治宣言和行動綱領，必將激勵著全黨全國各族人民繼續奮斗。實踐證明，以習近平同志為核心的中共中央領導全黨全國各族人民，在推進中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化的偉大事業中，不斷探索，不斷實踐，形成了具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，創造了世所罕見的經濟發展奇跡和政治穩定奇跡。我們要準確把握十三個工作要求，切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動政協委員和黨派成員自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。推動中國特色社會主義事業始終方向堅定、行穩致遠，朝著中華民族偉大復興的光明前景奮勇前進。

制度自信 行動自覺

小智治事，大智治制。推進國家治理體系和治理能力現代化，這是繼“工業、農業、國防、科學技術”四個現代化后，我們黨提出的又一個現代化戰略目標，是指引社會主義中國繼續前行的重大戰略部署。人民政協、民主黨派是國家治理體系的重要組成部分，中共中央高度重視政協工作，召開中央政協工作會議，習近平總書記從戰略高度就做好新時代政協工作進行了全面部署、提供了必須遵循的原則，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆四中全會精神和指導，按照習近平總書記關于人民政協要發揮政治引領，廣泛凝聚共識，強化委員擔當，參政黨建設“多黨合作要有新氣象，思想共識要有新目標，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌”“做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事”的要求，切實加強政協黨派工作，使之內化于心、外化于行。崇尚學習，加強學習；崇尚創新，勇于創新；崇尚團結，增進團結。建言資政和凝聚共識雙向發力，擔負起把中共中央重大決策部署和對政協工作的要求貫徹落實下去，把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興的智慧和力量凝聚起來的政治責任。遵照習近平總書記對人民政協要抓好三個方面重點工作的要求，發揮人民政協專門協商機構作用，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，強化委員責任擔當。在學懂弄通做實上下功夫。毫不動搖地堅定制度自信，引導政協委員和黨派成員充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，把制度自信教育貫穿履職的全過程，自覺對標對表各項制度，旗幟鮮明堅守制度、維護制度，與時俱進堅持問題導向，不斷推動各方面制度完善和發展，嚴格遵守制度意識，帶頭維護制度的權威，把制度執行和監督貫穿到單位治理的全過程。嚴格按照制度履行職責，行使權力，開展工作。充分發揮新時代人民政協和民主黨派的重大作用與獨特優勢。在履行職能中，增強國家治理體系的民主性和科學性，把黨的領導的具體要求傳遞到經濟社會發展各層面，形成各民族、各階層、各群體擁護黨的領導的共同思想基礎，推動社會各界堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略。開展好協商民主，暢通各界群眾參與公權力主體交流對話的渠道，讓其表達利益訴求，統一各方意見，廣泛凝聚共識，把更多的人團結在中共中央周圍，緊緊圍繞黨和國家工作大局履行職能，引導政協委員和黨派成員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞團結和民主兩大主題，加強團結，廣泛團結，朝著中共中央指引的國家治理體系和治理能力現代化的目標奮進。

累土而不輟，丘山崇成。不日新者必日退。中共十九屆四中全會已經為我們描繪了宏偉的藍圖。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，學深悟透踐行好中共十九屆四中全會精神，不忘初心，牢記使命，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢作出應有的貢獻。

（作者系貴州省政協副主席、民進貴州省委會主委）