發改系統全力戰“疫”　保供應促復產

編者按：新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控和經濟社會發展各項工作。習近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開中央會議聽取匯報并作重要講話，李克強總理多次主持召開國務院會議，提出在加強疫情防控工作的同時，要統籌推進經濟社會發展各項任務，維護經濟社會正常運行。

全國發展改革系統（糧食和物資儲備系統、能源系統）在黨中央、國務院的統一部署下，一手抓疫情防控，一手抓恢復生產。加大宏觀政策調節力度，狠抓已出臺應急政策措施落地實施，補短板、強弱項，在做好疫情防控工作的同時，指導各地建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，分類有序推進企業復工復產、抓好重要物資保障。各地積極作為，分區分類精準施策，各項工作取得了階段性成果，積極打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。現將相關材料整理刊發，以饗讀者。

國家發展改革委 2月21日

國家發展改革委協調指導示范物流園區全力參與疫情防控有序推進復工復產

新冠肺炎疫情發生以來，國家發展改革委會同中國物流與采購聯合會積極指導全國56家示范物流園區，在做好自身疫情防控工作基礎上，積極參與應急物資組織、運力保障、倉儲配送等工作，有序推進復工復產，在保障區域醫療和生活物資供應，滿足上下游生產、商貿企業物流需求和居民消費需要中發揮了重要作用。

一是組織對接應急物資資源。示范物流園區發揮自身優勢，通過組織園區內企業生產、利用全球供應鏈渠道境外采購等方式，積極應對區域內醫用物資等短缺局面。衢州工業新城物流園區組織生產并免費贈送190多家單位氯酸鈉消毒液原液約115噸。重慶國際樞紐物流園區依托中歐班列（重慶）等國際物流通道，聯系對接海外資源，對援助物資提供免費倉儲服務。

二是開辟物資轉運快速通道。示范物流園區主動加強與海關、交通、公安等相關部門溝通，多方協同、精準對接，為各地馳援疫區的防控物資開通綠色通道。廣西憑祥綜合保稅區協調口岸聯檢部門，指派專人為黃岡市中心醫院等70家醫院醫護人員使用的乳膠手套辦理通關手續，快速通行。深圳市前海灣保稅物流園區已完成多批防疫物資運輸清關工作，形成高效快捷的“前海防疫物資綠色通道”。

三是做好區域物資調運配送。宜昌三峽物流園充分發揮區域物資中轉調運主陣地作用，自1月22日起開始承擔宜昌及鄂西地區生活物資保障工作，截至2月15日已累計組織調運蔬菜5758噸、大米9035噸、面條569噸、食用油520噸、雞蛋478噸，有力地保障了相關區域生活必需品市場供應。

四是組織捐款捐物和志愿服務。在做好疫情防控物流保障工作的同時，安徽華源現代物流園、林安物流園、甘肅（蘭州）國際陸港、豫東綜合物流產業園等示范物流園區紛紛向相關醫院、慈善機構等捐款捐物，一些示范物流園區還積極參加防疫志愿服務，參與疫情防控公共區域消毒、宣傳活動等。

五是有序推進復工復產。據行業協會統計，截至2月17日，56家示范物流園區中已有49家開工運營，占示范物流園區總數的87.5%，開工狀況較好。已經復工的園區中，園區內進駐企業開工比例中位數約為40%，有14個物流園區達60%以上，為區域內企業生產和居民生活物資運輸配送提供了有力保障。

下一步，國家發展改革委將繼續會同相關部門和行業協會，指導支持示范物流園區發揮示范帶動作用，有序推動更多符合條件的物流園區和入駐企業復工復產，為打贏疫情防控阻擊戰，保障經濟平穩有序運行提供堅實基礎。

國家發展改革委 2月22日

國家發展改革委階段性降低企業用電成本支持企業復工復產

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控與經濟社會發展，日前國家發展改革委發出通知，階段性降低企業用電成本，支持企業復工復產、共渡難關。

通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業用戶外的，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。

通知決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至2020年6月30日。

通知要求，各地價格主管部門要結合當地情況，指導電網企業切實抓好政策落實，積極配合當地市場監管部門，切實加強轉供電環節收費行為監管，確保降電價紅利及時足額傳導到終端用戶，增強企業獲得感。電網企業要積極主動向用戶做好政策宣傳告知，明確降價范圍對應的用戶，妥善做好政策執行時間追溯，盡快將政策執行到位。

國家發展改革委 2月22日

國家發展改革委出臺階段性措施降低非居民用氣成本

為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，支持企業復工復產、共渡難關，近日，國家發展改革委發出通知，階段性降低非居民用氣成本。

通知決定，在現行天然氣價格機制框架內，提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業用氣成本。執行政府指導價的非居民用氣，以基準門站價格為基礎適當下浮，盡可能降低價格水平。對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣，鼓勵天然氣生產經營企業根據市場形勢與下游用氣企業充分協商溝通，降低價格水平。

通知要求，各地要切實將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶，并鼓勵通過加強省內管道運輸和配氣價格監管等方式，進一步降低終端銷售價格。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，保持市場平穩運行。

國家發展改革委 2月23日

國家發展改革委召開全國發展改革經貿系統視頻會議 部署物流企業復工復產和春耕化肥生產供應工作

為貫徹落實黨中央、國務院關于在做好新冠肺炎疫情精準防控的同時，有序推動企業復工復產工作精神，2月21日，國家發展改革委組織召開全國發展改革經貿系統視頻會議，部署推動除湖北省以外地區物流企業復工復產和做好春耕化肥生產供應工作。相關省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆建設生產兵團、黑龍江省農墾總局發展改革部門分管負責同志、物流工作牽頭部門相關負責同志等在各地分會場參加會議。

會上，河南省、山東省、湖南省發展改革部門負責同志介紹了本地區推動物流企業復工復產和做好春耕化肥生產供應所開展的工作，并提出相關建議。經貿司主要負責同志在講話中從堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署、有序推動物流企業復工復產、著力加強春耕化肥生產供應等三個方面提出明確工作要求。

會議要求，各地方要堅決把黨中央、國務院決策部署落到實處，結合本地區實際，統籌兼顧，有序推動物流企業復工復產。一是抓緊推動物流企業復工復產。二是積極協調解決物流企業復工復產難題。三是推動重大物流基礎設施項目復工。四是著力加強政策支持和引導。此外，近期部分主要港口冷藏箱滯港問題突出，國家發展改革委已專門印發通知，相關省市發展改革委要高度重視，積極采取措施盡快疏港。

會議要求，春耕化肥生產供應直接影響到糧食生產和糧食安全，事關促進農民增收和脫貧攻堅工作大局，各地要多措并舉，著力保障春耕化肥生產供應。一是加快推動化肥生產企業復工復產。二是積極發揮化肥淡儲吞吐調節作用。三是統籌協調做好農資流通工作。四是切實加強化肥等農資市場運行監測。

國家發展改革委 2月23日

國家發展改革委積極協調電商平臺幫助各地銷售受疫情防控影響的滯銷農產品

近期，受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，原有線下銷售渠道受阻，大量蔬菜、水果等農產品出現滯銷問題，一方面加劇保供矛盾，一方面對農民利益帶來損害。為解決上述問題，國家發展改革委農經司拓寬思路、主動作為，探索利用信息化手段促進農產品銷售，積極協調阿里巴巴集團利用電商平臺優勢幫助銷售滯銷農產品。

在深入了解全國各地農產品滯銷情況，聽取農民訴求的基礎上，國家發展改革委農經司迅速通過各地發展改革農經系統匯總當地滯銷農產品信息，通過阿里巴巴在全國發起的“愛心助農”平臺，幫助農戶實現產銷對接，減少損失。截至目前，“愛心助農”計劃已幫全國農民賣掉滯銷農產品超過3萬噸。

下一步，國家發展改革委農經司將繼續推動電商平臺更多地投身到解決當前農產品滯銷問題的行動中，并充分發揮其數據優勢，深入了解分析全國農產品供需形勢，推動農業供給側結構性改革，促進農業生產提質增效。

國家發展改革委 2月25日

全國特色小鎮全力打好疫情防控阻擊戰和改革發展攻堅戰

統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰、也是一次大考。為深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，全國特色小鎮立足產業特而強、功能聚而合、機制新而活的優勢，全力投入、英勇奮戰，一手抓疫情防控、一手抓改革發展，產生一系列典型案例和典型經驗。國家發展改革委進行梳理提煉推廣，為全國范圍內推進相關工作提供參考借鑒。

一、充分發揮產業特而強的優勢，加強對重要物資的科研攻關和產能保障

一些特色小鎮迅速組織企業開展醫用物資的科研攻關。江蘇泰州醫藥雙創小鎮內企業成功研發新冠病毒診斷試劑盒，向350多家疾控中心及醫療機構供應50多萬份試劑;常州石墨烯小鎮內企業組織研發并正式投產KN95標準的兒童口罩。浙江臺州綠色藥都小鎮、北京張家灣設計小鎮內企業快速研制報批“法維拉韋”，成為全國首個批準上市對新冠肺炎有潛在療效的藥物。安徽合肥南艷湖機器人小鎮內企業研發防疫消殺機器人，在醫院、車站、機場等多場景進行“無人化”防疫消殺作業。河南洛陽新材料與智能裝備科創小鎮內科研機構和企業進行防疫消殺用品生產線智能化改造，開發出全自動紅外人體測溫系統。

一些特色小鎮全力組織企業推進醫用物資的增產轉產。湖北仙桃彭場小鎮內企業購入設備近200臺，日產防護服3萬套、日成交口罩和隔離服4萬箱。江蘇江陰新橋時裳小鎮內企業新改建1萬平方米生產車間和3條生產線，緊急生產防護服。河南長垣健康小鎮內30多家企業滿負荷生產醫療器械、口罩和防護服。吉林遼源襪業小鎮內企業正月初一即開始生產大量口罩和防護服，緩解防疫一線的燃眉之急。

一些特色小鎮努力組織企業擴大生活必需品的生產供應。吉林長春皓月國際農業小鎮內企業生產7000多噸牛肉，為穩定全國牛肉市場供應發揮重要作用。河北石家莊君樂寶乳業小鎮內企業全力生產奶粉和液體奶，日均發貨量達到2300多噸。湖北房縣野人谷特色小鎮內企業發揮高山蔬菜基地優勢，生產并向商場超市供應蔬菜數萬斤。廣東佛山北滘智造小鎮內企業向武漢火神山、雷神山醫院捐贈其所需的全部家電。

二、充分發揮機制新而活的優勢，加強對主導產業復工復產的政務服務和政策支持

一些特色小鎮積極為主導產業復工復產提供政務服務。浙江杭州信息港小鎮開放“阿里云”“微軟云”“網易云”等網絡資源，助力企業“云招工”“云招商”“云辦公”;寧波前洋E商小鎮推出復工預蓋章制度，實現企業“零次跑”;象山星光影視小鎮為影視企業提供全程代辦、線上預約、群眾演員組織等服務。重慶仙桃數據谷小鎮組織企業開啟“線上復工”，90%企業從“桌挨桌”轉到“網聯網”、從“面對面”轉到“鍵對鍵”。安徽合肥中安創谷科創小鎮組織金融機構為企業提供“不見面辦貸”，組織投資機構為企業提供“一對一連線”“線上路演”。福建明溪藥谷小鎮協調金融機構下調企業貸款利率，并為企業續貸6000多萬元。湖南雙峰農機小鎮由政府出資聘請法律顧問團隊，為受疫情影響而發生訴訟的企業提供法律援助。

一些特色小鎮聚力為主導產業渡過難關提供政策支持。吉林安圖紅豐礦泉水小鎮、安徽合肥三瓜公社電商小鎮等眾多特色小鎮對企業實行房租減免、稅費緩繳等扶持措施，并主動免費提供各類防護物資。浙江德清地理信息小鎮加大投資補助和研發補貼力度，幫助地理信息企業復工。湖南邵東仙槎橋五金小鎮對企業自用防護物資給予100%的財政資金補貼，對中小微企業職業技能培訓給予每人1000元的補貼。江蘇南京未來網絡小鎮為企業免費提供“直通車”服務和隔離場所，并利用財政資金給予招工獎勵、穩崗獎勵和物流補貼。湖南瀏陽大瑤花炮小鎮對不裁員或少裁員企業，返還其上年度繳納失業保險費用的50%。

三、充分發揮功能聚而合的優勢，加強對居住空間的精細化網格化管理服務

一些特色小鎮著力構建橫向到邊、縱向到底的精細化社區治理機制。浙江嘉善巧克力甜蜜小鎮將村、社區、企業“大網格”細分為“微網格”，由擔任微網格長的黨員開展信息排查、政策宣傳和心理疏導。福建武夷山朱子文化休閑小鎮建立“三卡一證”制度，常住人口持“綠卡”、流動人口持“紅卡”、疫情重災區人口持“黃卡”，實行快速識別和精準管理。江蘇常州西夏墅工具智造小鎮實行“網格+警格”管理，運用視頻監控、人臉識別、門禁識別等智能化設備，對隔離人員及確診病例進行軌跡追蹤。

下一步，國家發展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化以及對經濟運行的沖擊影響，研究制定更為有力有效的政策措施，支持全國特色小鎮統籌推進疫情防控和經濟社會發展，助力經濟平穩運行和社會和諧穩定，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，助力實現2020年經濟社會發展目標任務。

國家發展改革委 2月25日

國家發展改革委召開系統視頻會議 部署加快推動重大交通項目開工復工工作

2月24日下午，為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和委黨組統一要求，基礎司組織召開系統視頻會議，部署加快推動重大交通項目開工復工各項工作。會議由基礎司司長羅國三同志主持，交通運輸部綜合規劃司、民航局發展計劃司、鐵路局科技與法制司、國鐵集團發展改革部相關負責同志，各地方發展改革委相關負責同志參加會議。

會上，浙江、湖南、廣東、四川等4省發展改革委分享了推動重大交通項目開工復工的好經驗、好做法。交通運輸部、民航局、鐵路局、國鐵集團介紹了推動重大交通項目開工復工的工作進展和下一步考慮。羅國三同志就貫徹落實黨中央部署和委黨組要求，統籌抓好疫情防控和復工復產重點工作，努力完成今年交通投資建設任務，提出具體工作要求。

會議要求，要按照科學、合理、適度、管用的原則，堅持問題導向和目標導向，瞄準重點、抓住關鍵，要優先保障“十三五”規劃內、脫貧攻堅、服務國家重大戰略以及提前實施“十四五”規劃等重大鐵路、公路、水運、機場項目開工復工。要在做好疫情防控的基礎上，分區、分類、分批推動在建項目有序開工復工。要加快推進項目前期工作，細化工作方案，提前開展無需現場作業，確定建設和籌資方案，確保前期工作節奏不緩、力度不減。要做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。要狠抓施工現場疫情防控，壓實項目建設單位疫情防控工作責任，督促配齊防護物資并科學配發、使用口罩，切實保護員工生命健康安全。

會議強調，各單位要切實擔負起項目開工復工職責，建立健全工作機制，加強精細化管理，堅決抵制形式主義、官僚主義，以釘釘子精神把開工復工各項工作落到實處、抓出成效。要及時跟蹤項目進展情況，收集匯總開工復工過程中出現的問題，全力支持、主動服務、積極協調解決。要精準解讀疫情防控、開工復工等方面政策，及時宣傳推動開工復工的好經驗、好做法，增強各類市場主體信心，引導形成正面輿論。

國家發展改革委 2月28日

國家發展改革委辦公廳 民政部辦公廳關于積極發揮行業協會商會作用 支持民營中小企業復工復產的通知

國家發展改革委辦公廳 民政部辦公廳關于積極發揮行業協會商會作用 支持民營中小企業復工復產的通知

發改辦體改〔2020〕175號

各行業協會商會：

新冠肺炎疫情發生以來，廣大行業協會商會勇于擔當、主動作為，積極組織行業企業協調重要物資與服務保障，指導推動企業復工復產，有力服務了疫情防控和經濟社會發展工作大局。按照習近平總書記提出的發揮行業協會商會等社會組織作用，指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產的要求，各行業協會商會要不斷提高政治站位，強化使命擔當，充分發揮協會黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，利用好協會扎根行業、貼近企業的獨特優勢，在動員企業全力參與疫情防控的同時，積極支持行業企業特別是民營中小企業有序復工復產，在助力企業渡難關中提升服務水平和治理能力，實現轉型發展，鞏固改革成果。現就有關事項通知如下。

一、推動企業分區分類分批復工復產

行業協會商會可根據不同地區的疫情狀況，分區分級為行業企業尤其是民營中小企業恢復生產秩序做好服務，支持低風險地區企業全面復工復產，中風險地區企業盡快有序復工復產，高風險地區企業根據疫情態勢逐步復工復產。涉及醫療衛生、藥品器械、防護物資、消毒用品等疫情防控必需，供水、供氣、供電、通訊、環衛、物流運輸等經濟社會運行必需，食品、農牧、基本生活用品、市場流通銷售等群眾生活必需及其他重要國計民生領域的行業協會商會，要全力協助企業創造條件盡早復工復產。其他領域行業協會商會要積極協調地方政府，推動符合防疫條件的企業盡快開工生產。對近期難以復工復產的行業企業尤其是民營中小企業，行業協會商會要主動了解企業實際困難，及時向有關部門反映并配合協調解決。

二、協助保障企業復工復產防疫需求

行業協會商會可根據相關規范要求，加強與衛生健康部門溝通，主動制定本行業企業疫情防控手冊、防疫預案范本和應急流程指南等，推動企業科學精準落實各項疫情防控和安全生產要求。積極推廣居家辦公、遠程會議、靈活用工、彈性工作、錯峰輪崗等方式，降低疫情擴散風險。行業協會商會可以了解匯總本行業企業特別是民營中小企業復工復產所需口罩等防疫用品需求，向各級聯防聯控機制或物資保障機制提出申請，積極爭取調配支持。有條件的行業協會商會可以搭建防疫物資國際國內采購平臺，組織民營中小企業集體采購，或者協調整合行業資源自行生產，以滿足當前緊迫需求。防疫用品生產領域的行業協會商會要盡力為企業開足馬力生產提供咨詢服務、技術支持等，優先保障醫護人員、公共服務行業以及復工復產的一線企業防疫需求。

三、協調解決用工用料用能用運困難

行業協會商會可積極搭建勞動力、原材料、能源、運輸服務供需對接平臺，及時收集、整理、推送產品供需和招工用工信息，加強與勞務輸出量較大地區、原料能源供應大戶、骨干物流企業的供需對接，幫助企業穩定就業、暢通供應鏈。勞動密集型行業領域的協會商會，要及時向地方政府或有關部門反映行業就業情況和用工困難，協調落實救助和紓困政策，緩解因疫情影響導致的用工緊張和就業困難。鼓勵行業協會商會面向行業企業開展線上職業培訓，幫助企業提高勞動力質量，盡快恢復生產能力。鋼鐵、煤炭、電力、石油、天然氣和基礎原材料等行業領域的協會商會要倡導會員企業穩定供應和價格，防止集中復工復產帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。鐵路、民航、公路、港口、物流、倉儲配送、對外貿易等領域的行業協會商會，要積極幫助行業企業特別是民營中小企業解決生產原料和產品的運輸、倉儲、配送、通關等問題。

四、提供專業化高質量支援服務

行業協會商會可編制復工復產政策指南和民營中小企業自救指南，搭建線上政策咨詢平臺，幫助指導企業了解并用好用足稅費減免延繳、援企穩崗、勞動用工、金融支持、房租補貼等各項優惠政策。幫助企業降低在進出口貿易、對外承包工程和參加國際展覽展會方面的損失，為有需求的企業提供出具不可抗力事實性證明、法律咨詢、糾紛調解、供需對接等服務，為企業應對因疫情引起的國際經濟糾紛提供指引，在開拓國際市場方面提供支持。引導協調大型制造和商貿企業與上下游民營中小企業開展供應鏈金融合作，積極尋求地方政府、金融機構或行業龍頭企業支持，多渠道緩解企業資金壓力。金融領域行業協會商會要倡導金融機構全面落實下調貸款利率、還本付息延期等支持政策，加大對受疫情影響較大地區行業和企業的信貸、發債支持力度。組織法律專家為民營中小企業提供法律援助和咨詢服務，幫助應對受疫情影響造成的合同履約、勞資關系等法律問題。搭建會員間信息交流平臺，暢通溝通機制，交流經驗做法，發揮抱團取暖作用。

五、精準施策全力救助受困企業

建立企業復工復產幫扶機制，及時梳理形成行業內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營中小企業名單，積極與有關部門對接，根據不同受損程度，協助政府開展精準扶持，特別對創新能力強、發展潛力大的民營中小企業進行專項幫扶。行業協會商會可組織專家團隊為困難企業量身定制脫困方案，在應對風險、轉型升級、技術創新等方面提供專業咨詢服務。協調國有物業、創業創新示范基地等對較困難的企業特別是民營中小企業實行房租減免。商業地產、物業服務等領域行業協會商會要倡導會員企業減免經營困難的中小商戶租金。鼓勵行業協會商會對受疫情影響嚴重的民營中小企業和武漢等地區企業會員，減半或免收2020年度會費。

六、及時反映行業訴求有力支撐政府決策

行業協會商會要通過電話調查、在線訪談等多種方式加強對行業企業的調研，及時跟蹤了解疫情對本行業、本領域所帶來的沖擊和影響。準確摸底企業庫存、產能，加強市場運行情況監測和風險預警，調查稅費減免延繳、援企穩崗、勞動用工、金融支持、房租補貼等扶持政策落實情況，及時將信息反饋相關部門，供決策參考。提前研究疫情結束后可能出現的產業鏈配套難、經營難、融資難等問題對行業企業特別是民營中小企業帶來的影響，提出風險應對預案。餐飲零售、酒店旅游、影視娛樂、教育培訓、畜牧養殖、交通運輸等受疫情影響較大的行業領域，協會商會要及時提供行業發展應對指引，積極向有關部門反映行業受損情況，提出幫助行業渡過難關的政策建議，協助政府出臺支持政策，提振市場信心。

七、自覺維護行業市場秩序

行業協會商會要進一步加強行業自律，規范行業企業行為，指導推動企業嚴格遵守《價格法》《產品質量法》等法律法規，依法誠信經營，不哄抬物價、不串通漲價，組織行業企業不惜售、不限購、不蓄意囤積，配合有關部門嚴厲打擊制造銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為，切實防范假冒偽劣產品上市流通，積極維護市場秩序。推行企業產品標準、質量、安全自我承諾制度，強化民營中小企業社會責任建設。

八、創新推廣新模式新業態

行業協會商會要深入研究本行業本領域在疫情期間催生的新業態、新模式。幫助行業企業尤其是民營中小企業充分利用互聯網、人工智能、大數據等技術實現智能生產、線上銷售、遠程服務、網絡辦公，提升信息化管理水平。支持發展面向中小企業的云制造、云服務平臺。在行業內推廣線上直播銷售、無接觸式服務、“不下車式”運輸等新方式，引導企業利用好物聯網、網上購物、外賣訂餐、線上娛樂等數字經濟、平臺經濟發展契機，促進行業實現轉型升級。

九、積極做好輿論宣傳引導

行業協會商會要充分利用網站、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業內深入宣傳黨中央、國務院重大決策部署，及時解讀政策動向并做好貫徹落實。積極發掘、廣泛宣傳、表揚獎勵會員企業在疫情防控、捐款捐助、復工復產等方面的先進典型和感人事跡，總結好的經驗做法，鼓舞士氣、提振信心，充分展現團結一心、同舟共濟、共克時艱的良好精神風貌。對在參與疫情防控、支持復工復產中表現突出的行業協會商會，國家發展改革委、民政部等部門將以適當形式予以通報表揚，組織媒體進行宣傳報道，并將此作為社會組織等級評估等工作的重要依據。

國家發展改革委辦公廳 民政部辦公廳

2020年2月27日

國家發展改革委 2月29日

堅持“五個到位” 落實“十項措施” 國家發展改革委積極協調推進中國人民大學通州新校區項目安全有序復工

中國人民大學通州新校區項目是國家發展改革委核報國務院批復同意的京津冀協同發展、北京城市副中心建設重大項目。日前，國家發展改革委下達該項目首批中央預算內投資計劃，并積極協調中國人民大學指導督促施工總承包單位，安全有序統籌做好疫情防控和項目復工。

科學研判謀劃，嚴格落實項目復工“五個到位”

國家發展改革委高度重視項目進展，會同中國人民大學認真謀劃復工安排，通過科學研判，主動作為，提前部署，為防疫復工并舉爭取有利先機。嚴格履行復工前自查報告制度，確保管理人員、防疫物資、勞務人員、宿舍改善、餐飲保障“五個到位”。招錄勞務人員，嚴格執行遠端篩查，確保返京勞務人員身體情況良好。嚴格執行施工現場封閉集中管理和施工現場人員實名制制度，執行新進場返京勞務人員均在施工現場、生活區集中觀察14天的要求。嚴格按照標準要求設置宿舍，滿足居住條件要求，采用集體訂送餐的方式確保食品安全。進行日常體溫檢測和日常消毒處理，及時清運生活垃圾。施工現場設立隔離觀察室，供有可疑癥狀時應急使用。

有序高效協同，嚴格執行項目復工“十項措施”

堅持防疫復工“兩手抓”，落實精細化管理，制定并嚴格執行健全領導機制、制定方案、宣傳教育、封閉管理、佩帶口罩、兩次測溫、消毒通風、盒飯分餐、避免聚集、上報信息等工地防疫“十項措施”。在勞務人員緊缺的情況下，逐日了解勞務人員返京意愿和當地人員管控政策，動態調整用工計劃，采取包車方式點對點運送勞務人員進場。主動協商協調有關企業迅速解決復工急需的商品混凝土等建材供應問題，通過各方密切溝通、高效協同，實現科學防疫與安全復工兩手抓、兩不誤。

國家發展改革委 2月29日

國家發展改革委積極推動重大水利工程開工復工

國家發展改革委認真落實黨中央、國務院決策部署，積極推動重大水利工程開工復工。會同水利部建立復工情況信息共享機制，按日調度各個項目復工進展，掛圖作戰、逐日更新、逐項協調，協助指導地方多渠道儲備防疫物資，加強本地施工人員調配，就近采購建筑材料，盡快達到工程復工條件。

目前，172項重大水利工程中，扣除未開工和已完工項目后，處于工程建設期的重大水利工程共110項。截至2月27日，110項在建重大水利工程已復工76項，總體復工率為69%;扣除東北、西北地區因氣候寒冷等自然原因不能開工項目后，可復工項目的復工率為87.1%。

2月份，國家發展改革委下達中央直屬水利項目、農村飲水安全鞏固提升工程、新疆生產建設兵團水利項目等3批投資計劃，共計安排中央預算內投資62.63億元。

國家發展改革委 3月1日

國家發展改革委出臺階段性減免征信服務收費措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，助力企業加快復工復產，近日國家發展改革委印發《關于階段性減免部分征信服務收費的通知》（發改價格﹝2020﹞291號），自即日起減免部分涉企征信服務收費，預計可減輕企業負擔1.64億元。

《通知》明確，自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企業應收賬款質押登記、變更登記、異議登記費。免收農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構征信查詢服務費，包括查詢企業信用報告和個人信用報告服務費。

全文如下：

國家發展改革委關于階段性減免部分征信服務收費的通知

發改價格〔2020〕291號

人民銀行：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，助力企業復工復產、共渡難關，現就你行征信中心階段性減免部分征信服務收費有關事項通知如下。

一、免收企業應收賬款質押登記、變更登記、異議登記費。

二、免收農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構征信查詢服務費，包括查詢企業信用報告和個人信用報告服務費。

三、上述措施，自2020年3月1日至2020年6月30日執行。

國家發展改革委

2020年2月28日