廣東省韶關市：轉型升級打造現代產業新體系綠色發展筑牢粵北新屏障

韶關市是廣東省重要的老工業城市，2019年入選國家第二批產業轉型升級示范區以來，韶關市以高質量發展為引領，推動產業結構調整和城市更新改造，城市發展活力和內生動力有效增強，傳統產業加快轉型升級，新興產業培育取得新進展，生態文明建設展現新風貌。2019年1—11月，全市規上工業增加值實現304.24億元，同比增長5.3%;一般公共預算收入實現85.98億元，同比增長12.8%。

一、以轉型升級打造現代產業新體系

一是以信息化為傳統產業注入新動能。韶鋼以智慧制造為引擎，主打冷鐓鋼、軸承鋼及汽車用鋼為核心的中高端棒線產品，推動高質量發展。韶鋼智慧中心實現了鐵區和能介生產的大規模集控、無邊界協同和大數據決策。信息傳輸業業務增加值增長率30%。建成5G基站17座?！耙粭U多用”141根智慧燈桿試點項目全部建設完成。韶關冶煉廠搬遷項目通過節能評估審查和環評報告審批。南雄犁牛坪、新豐金竹、乳源大布等風電場已建成投產。韶關電廠2臺600萬千瓦機組、華電南雄“上大壓小”熱電工程一、二號機組已并網發電。韶能湞江、新豐生物質發電項目并網試運行。二是積極培育新能源汽車、大數據、生物醫藥等新興產業。廣汽南方（韶關）智能網聯新能源汽車試驗檢測中心項目正式動工?！叭A南數谷”云計算中心、廣東聯通智能BPO、廣東移動5G智慧城市及大數據產業合作穩步推進。華韶數據谷項目開工儀式啟動。博雅生物制藥（廣東）通過GMP認證并投產。三是加快發展現代服務業。紅色旅游和生態旅游生機勃勃，紅軍長征粵北紀念館建成并開館。“大丹霞、大南華、大南嶺、大珠璣”景區進展順利?；洷眹H物流中心、韶關港、EMS跨境電商清關中心加快建設。

二、以創新創業形成轉型發展新動力

韶關華工眾創空間等4家市級科技企業孵化器（眾創空間）獲認定。韶關高新區成功創建機械裝備國家級孵化器。眾投邦加速器、達安創谷孵化器建成運營。東陽光公司成為韶關市首個產值超百億元的民營企業。全市產值5億元以上企業均設立了研發中心，實現全覆蓋。

三、以園區升級拓展產業升級新空間

韶關新區“國家專用工程機械及關鍵零部件高新技術產業化基地”獲科技部認定。啟動各縣（市、區）園區規劃修編，新增規劃面積95799畝。華南先進裝備制造產業園園區道路及基礎設施建設全面啟動。樂昌產業園建成醫療點，翁源產業園建成商務服務大廈，始興產業園建成中國（始興）制筆研發制造基地、萬達合金車模生產基地，乳源、新豐產業園污水處理廠已建成使用。

四、以綠色發展筑牢粵北生態新屏障

高起點規劃建設粵北生態特別保護區，劃定韶關市范圍1000平方公里?！叭珖G化模范城市”通過省級驗收。市區空氣質量AQI優良達標率為92.6%，PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降12.1%，改善幅度居全省第一。斷面水質全面達標優良比例達100%，是全省唯一無黑臭水體的設區市。全市累計完成治理復綠面積55公頃。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量和自然保護區面積均穩居全省第一。全市創建國家森林城市已完成國家林草局雙備案，成為全省首個實現全域創森備案的地級市。

五、以改革創新激發體制機制新優勢

市本級僅保留行政審批事項307項，行政審批中介服務事項68項。建設工程類行政審批事項辦結時限優化為16天。開辦企業壓縮到1個工作日內辦結。在全省率先推動縣級高頻政務服務事項向鎮村下沉，103個市級部門、935個縣級單位以及所有鎮（街）、村（居）全部接入電子政務外網，形成電子政務五級體系“一張網”。

六、以融合發展開拓產業發展新路徑

一是積極融入大灣區建設。深圳華為數據中心、深圳寶能旅游物流等大型龍頭項目已落戶韶關。粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工程、大灣區與內地商貿物流集散地、粵港澳大灣區先進裝備制造業共建基地、粵港澳大灣區旅游休閑度假首選地等加快打造。二是實施廣韶融合發展戰略。廣韶兩市重新簽訂戰略合作協議，共同在交通、產業、科技金融、社會公共事業等方面進行融合發展。三是推動一二三產融合發展。翁源蘭花小鎮實現產業融合發展?！?+3+6”全域慶豐收活動被列為全國70個最具特色鄉村慶豐收活動之一。南雄、始興入選國家級電子商務進農村綜合示范縣名錄。仁化縣瑤塘新村被列為首批全國鄉村旅游重點村。

廣東省和韶關市將深入實施《廣東韶關產業轉型升級示范區建設方案（2019—2025年）》，把各項政策措施落實落細，構筑形成“核極引領、軸帶帶動、片區協同、多點支撐”的產業空間布局，以產業轉型升級引領帶動經濟高質量發展，努力探索形成可復制可推廣的先進經驗。

（國家發展改革委供稿）