最高法發布行政協議司法解釋確保行政機關嚴格兌現政策承諾

新華社 2019年12月10日

“以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約侵犯合法權益的，要承擔法律和經濟責任。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，對企業和投資人因此而受到的財產損失依法予以補償。”日前，最高人民法院發布關于審理行政協議案件若干問題的規定。最高人民法院行政審判庭庭長黃永維說，司法解釋切實保障人民群眾在土地房屋征收征用補償等行政協議案件的合法權益，確保行政機關嚴格兌現政策承諾。

根據這份司法解釋，行政機關為了實現行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政訴訟法規定的行政協議。公民、法人或者其他組織就土地、房屋等征收征用補償協議，政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協議等6類行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理。

司法解釋同時規定，因行政協議的訂立、履行、變更、終止等發生糾紛，公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機關為被告提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理。人民法院受理行政協議案件后，被告就該協議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的，人民法院不予準許。

該司法解釋自2020年1月1日起施行。