云南中考體育為何改如何考？

李配亮

編者按：2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。這一改革將從2020年秋季學(xué)期新入學(xué)的七年級(jí)起開(kāi)始實(shí)施，其中，中考體育首次與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)“平起平坐”，并列100分。這一高中階段招生制度的改革引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等主流媒體也紛紛刊文評(píng)論，一時(shí)間“云南中考體育100分”成為了全社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。那么，云南省這一改革舉措究竟是否會(huì)給學(xué)生帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)？是否能夠發(fā)揮好“指揮棒”的積極引導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)校體育的改革深化，提升學(xué)生的體質(zhì)健康？是否具有積極的示范效應(yīng)？針對(duì)諸如此類(lèi)的問(wèn)題，本刊本期特別邀請(qǐng)了學(xué)校體育領(lǐng)域的行政管理者、體育教研員等，結(jié)合地區(qū)實(shí)際、工作實(shí)際從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行“解讀”，并轉(zhuǎn)載《中國(guó)教育報(bào)》對(duì)云南省相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于文件出臺(tái)的初衷、過(guò)程等內(nèi)容的采訪，及相關(guān)學(xué)者評(píng)論。以期在“解惑”的同時(shí)，為各地推進(jìn)中考體育公平公正與科學(xué)實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校體育改革深化發(fā)展提供引領(lǐng)和指導(dǎo)。

“中考體育從50分調(diào)整為100分，孩子們的壓力是否會(huì)增加？”“這次改革，體育和語(yǔ)數(shù)英并舉為主科，力度之大，前所未有，體育究竟如何考？”“改革后，學(xué)校是否會(huì)增加體育教師或體育課時(shí)？”……近日，“云南中考改革語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)體育并列100分”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。記者就中考體育為何改、如何考等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題對(duì)云南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

從指揮棒上減輕過(guò)重負(fù)擔(dān)

“當(dāng)前，云南省高中階段學(xué)校考試招生制度不能較好地體現(xiàn)德智體美勞‘五育并舉要求，教、學(xué)、考、招有機(jī)銜接不夠，不能從指揮棒導(dǎo)向上減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。”云南省教育廳副廳長(zhǎng)張春驊介紹，為解決這些問(wèn)題，云南省教育廳制定《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，目的是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程與教育改革，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

“這次改革不是‘翻燒餅，而是改革深化。文件從著手?jǐn)M制到出臺(tái)，數(shù)易其稿，歷時(shí)9個(gè)多月。”張春驊說(shuō)。

張春驊介紹了文件制定的過(guò)程：2019年3月著手?jǐn)M制，在全面梳理云南省現(xiàn)行方案的基礎(chǔ)上，參考其他省份的做法，教育廳有關(guān)部門(mén)多次討論修改，形成了征求意見(jiàn)稿，征求了16個(gè)州市教育體育局意見(jiàn)，并于2019年5月在全省教育大會(huì)上印送參會(huì)的州、市、縣、區(qū)政府和教育體育局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論。通過(guò)反復(fù)權(quán)衡利弊，經(jīng)修改完善，并做合法性審查后，于2019年12月27日正式印發(fā)。

更加重視學(xué)生體質(zhì)健康

“當(dāng)前學(xué)校體育工作還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的重視高度，學(xué)生體質(zhì)健康水平還很不理想。”云南省教育廳體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)徐忠祥介紹，當(dāng)前，青少年體質(zhì)健康存在不少問(wèn)題。

比如，云南義務(wù)教育階段的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已經(jīng)投入了近300個(gè)億，但是“小眼鏡”“小胖墩”“豆芽菜”等近視、過(guò)胖、過(guò)瘦的青少年人數(shù)還是占有較高比例。2018年，國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)云南省監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：在16個(gè)縣抽查了小學(xué)四年級(jí)和初中八年級(jí)的數(shù)學(xué)和體育兩個(gè)科目。小學(xué)四年級(jí)數(shù)學(xué)課周課時(shí)超過(guò)正常課時(shí)的68%，初中階段八年級(jí)數(shù)學(xué)課周課時(shí)超過(guò)正常課時(shí)的90.8%。小學(xué)四年級(jí)學(xué)校體育開(kāi)課達(dá)標(biāo)率61.2%，到初中八年級(jí)，體育開(kāi)課達(dá)標(biāo)率只有38.7%。為了提高學(xué)生身體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究論證，云南決定把中考體育分值從50分提高到100分。目的是讓學(xué)校更加重視體育課，讓家長(zhǎng)更注重孩子體質(zhì)健康，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、健康云南貢獻(xiàn)智慧和力量。

體育課時(shí)不變，體育教師不增

原來(lái)的中考體育分值為50分，九年級(jí)考一次就結(jié)束。新中考體育如何考，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

云南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)劉剛介紹，改革后，把中考體育分值提高到100分，并且把考試方式從三年一考變成一年一考。考慮到學(xué)生的個(gè)體差異，將100分分為兩個(gè)部分來(lái)考查。第一個(gè)部分是按照國(guó)家體質(zhì)健康監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)生“體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)”，這部分占60分，對(duì)于學(xué)生個(gè)體差異沒(méi)有很大影響;第二個(gè)部分是對(duì)技能和體能的考試，這部分占40分。教育部要求學(xué)生至少掌握一到兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。云南新中考方案將三年成績(jī)累加，作為中考體育成績(jī)。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育的特點(diǎn)和規(guī)律，按20%、40%、40%的規(guī)律逐漸提高分值占比。

“體育分值增加不是為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，也不會(huì)增加學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)。”劉剛介紹，按照國(guó)家課程方案的設(shè)置，體育分值的增加，不意味著體育課時(shí)、教師數(shù)量的變化，體育課時(shí)不會(huì)變化，體育教師不會(huì)增加，按照規(guī)定，所有科目必須開(kāi)齊開(kāi)足。

劉剛介紹，云南中考改革方案是大文件，還需要很多配套政策支撐。目前需要出臺(tái)的配套政策分為3個(gè)方面：一是體育、音樂(lè)、美術(shù)考試的實(shí)施方案，以及勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)手冊(cè)等;二是出臺(tái)物理、化學(xué)、生物這3個(gè)科目的實(shí)驗(yàn)操作考試方案，以及英語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試方案;三是出臺(tái)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用，推動(dòng)形成“基于初中學(xué)業(yè)水平、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式”。

來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》