對初中體育與健康學業水平考試改革量與質變化的思考與建議

馮偉華

初中體育與健康學業水平考試作為加強青少年體育、增強青少年體質的舉措，歷經30多年跌宕起伏，雖然在一定程度上起到了遏制青少年學生體質健康下滑態勢的作用，但是由于教育資源分配不均衡長期存在，考試的初衷不斷地被改道，難以形成科學的考試機制，導致學生體質健康狀況依然堪憂。在新時代深化教育改革全面提高教育質量的背景下，改變被動的局面，充分發揮考試的導向和杠桿作用，促進青少年學生身心健康全面發展，建立科學系統完備的初中體育與健康學業水平考試方案勢在必行。筆者結合多年參與初中體育與健康學業水平考試的經歷，對部分省份已公布的初中體育與健康學業水平考試改革方案進行梳理研究，引發了對量與質變化的思考。

一、考試的定位

在2018年全國教育大會上，習近平總書記論述了新時代學校體育教育的目標、任務：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。”這是《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的進一步深化和具體化，對實施《“健康中國2030”規劃綱要》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》具有現實的指導意義。

《義務教育課程設置實驗方案》要求，在七至九年級設體育與健康課，課程標準中要求的健康知識，應在學生進行相關體育活動時使其了解，但不得組織筆試;《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》統一了一至九年級的課程名稱為“體育與健康”。寓意非常清晰，“體育是手段，健康是目標”。

教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）要求，要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉;將初中體育與健康學業水平考試提高到了與語文、數學和英語同等重要的地位，凸顯了改革的決心與力度。

綜合以上，為初中體育與健康學業水平考試改革指明了方向、明確了目標和任務。實施初中體育與健康學業水平考試，目的是引導學生上好每一節體育與健康課，提高學生的學習能力，鼓勵學生參加課外體育鍛煉，發展學生的運動能力，掌握1～2項運動技能，激發學生參與體育鍛煉的內驅動力;引導學校體育與健康課程教學改革，建立課堂教學與課外鍛煉聯動機制，促進體育與健康教育質量持續高水平提升。

二、量與質的變化

量變決定定位，是質變的準備，量變只有在一定的范圍和限度之內，才能保持原有的性質;質變指的是根本性質的變化，沒有質變就沒有發展。從梳理的情況來看，與以往相比，當前變化主要集中在考試的內容、分值（權重）、方式、周期、評價等五個方面，這也是初中體育與健康學業水平考試的關鍵性問題。從辯證法來看這些“變化”都還處于量變過程，而要響應新時代教育教學改革和實現學校體育的最終目標還需有一個質變過程，那就是社會、學校、家長、學生全面重視體育與健康，為全面提高青少年身體素質和健康水平而付出實際行動。這就需要我們很好地利用初中體育與健康學業水平考試這把利刃，在考試五個關鍵性問題改革上更加合理化、科學化，更加讓社會接受和重視。

1.考試的內容

變化：增加了以體能（身體素質）、健康（身體形態、身體機能）為主要內容的《國家學生體質健康標準》測試，補充了對學生運動參與的評價，形成了體能、技能、健康三位一體的考試內容體系;豐富了體能、技能考試的項目和內容，其中籃球、足球、排球等開放性運動項目考試的動作技術有所增加。

思考：考試內容充實了體育元素、補充了健康元素，體現了體育與健康學科的性質，重“體育”輕“健康”的觀念有所改變，一定范圍內豐富了學生個性化選擇考試內容的需求。但是必考與選考相結合的體能、技能、健康三位一體的考試內容體系還需進一步完善，考試內容碎片化的問題依然嚴重存在，對學生健康能力僅局限于對身體形態和身體機能的測量，健康行為能力的測量略顯不足。

建議：一是考試內容的增減要符合適度性原則，以持續進階學生的體育與健康核心素養為目標，以《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》為依據，結合學生接受體育與健康課程課內外體驗學練的情況，在初中學業水平考試的總體框架內，做好統籌規劃，避免“激進”和“開倒車”的情況出現;二是完善考試內容體系建設，加強體能、技能、健康三位一體融合的研究;三是結構化地設置考試內容，細化運動能力（體能、技戰術能力、心理能力）的動作類型、健康能力的行為類型，以串聯、并聯的形式組合獨立的內容。

2.考試的分值（權重）

變化：增加了考試的分數或提高分值（權重）。

思考：考試的分數是對成績最直接、客觀的反映，從來都不與考試的分值（權重）相對立。考試分數或分值（權重）的增加固然能夠產生社會影響，撬動上下游學校體育與健康的開課和教學改進，但是如果將分數與分值（權重）的聯系割裂開來，片面地增加數量，超出限度的范圍，就會從一個極端走向另外一個極端。

建議：以教育部《義務教育課程設置實驗方案》規定的每周體育與健康課（每周3節）占周總課時量（每周34節）的比例為標尺，將體育與健康學業水平考試的分值（權重）控制在初中學業水平考試總分的8.8%左右，并根據課程教育教學的實際發生，合理分配體能、技能、健康考試的分值（權重），建立階梯遞增的賦分制度。

3.考試的方式

變化：在原有的終結性考試的基礎上，增加了運動參與（評價）、《國家學生體質健康標準》測試、體育與健康認知考試（筆試）等過程性測評。

思考：過程性測評方式的增加，改變了以往只進行終結性考查（現場考試）的單一考試方式，加強了“學、練、考”的銜接，具有一定的導向作用。但是靜態或固化的考試方式依然是主流，仍然停留在技能考試的層面，而非考查學生的運動能力。

建議：在“健康第一”的教育理念下，考試方式應向多元化的考試方式轉變，避免一成不變的超前備考。一是從“終結性考試→過程性測評與終結性考試相結合”轉變;二是從“分散考試→分散與集中相結合”轉變，從“靜態或固化的單一化考試情景→靜態與動態相結合的多元化考試情景、情境”轉變。

4.考試的周期

變化：延長了考試周期，三年一考變為一年一（多）考。

思考：考試的周期前移至初一年級起初三年級止，關注了學生體育與健康學練的全過程，有助于推動學生經常性參與課內外的學習和鍛煉，并能根據周期考試的結果，調整具有激勵作用的“標高”。考試周期的延長，意味著考試內容、次數的增加，對考試周期的規劃就顯得尤為重要。

建議：以考試內容體系為導向，以體育與健康課程為依據，結合課堂教學和課外鍛煉的情況，做好運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應四個方面的周期性考核、考評規劃。

5.評價的方法

變化：增加了過程性測評。

思考：雖然初步形成了過程性測評與終結性考評相結合的多元化評價體系，但對于不同學生群體的過程性、階段性測（考）評方式、工具還需要進一步完善細化。

建議：以體育與健康學科核心素養為準繩，以課程標準為依據，結合《國家學生體質健康標準》《體育藝術“2+1”項目技能標準》設計定量評價與定性評價相結合、絕對評價與相對評價相結合、自評與互評相結合、普適性與個性化相結合的評價方式和評價工具。