探析建筑工程預算在工程造價控制中的作用

衛中寧

摘要：建筑工程中的預算與其余行業以及其他行業的預算作用相同，都是用估算成本造價控制實際進行過程中的造價，估算成本往往高于實際成本，但估算成本也是作為最高的極限成本進行使用，在建設過程中的成本控制都是以低于預算進行控制的。

關鍵詞：建筑工程預算;工程造價;控制作用

引言

建設工程預算是在建設項目進行建設前，依據現在市場的材料價格，本公司施工經驗、國家制定的消耗量定額、施工功法、圖紙、規范等技術依據編制出的本工程的工程預算用于在施工中控制工程的成本造價。

一、 建設工程預算的概念與應用

廣義的建設工程預算包含了整個建設工程成本控制的全部過程，在建設項目的實施過程中分為四個階段，分別根據建設項目的不同階段具有不同側重點。

（一） 決策階段的預算。在建設項目的決策階段，建設工程預算稱之為投資估算。是依據公司經驗值或進行本項目的市場調研，對本項目的總投資金額、總收益作以粗略的預估。投資估算給籌資提供了明確的依據，讓投資者或銀行明確的了解到本項目的預計收益，讓投資者或銀行對項目預期收益有一個預判，更容易籌措到項目所需的資金。

（二） 初步設計階段的預算。在項目的初步設計階段的建設工程預算稱之為設計概算。是依據投資估算、初步設計、深化設計方案估算出項目所需要的建筑安裝所需要的費用，設計概算還是為建設項目定位提供決策依據。同時為施工階段的資金籌措等提供依據。根據深化設計可以確定建設初期的大體投資金額，建設過程中的資金投入及后期設備安裝以及運營期間的資金投入時間節點等信息。也為工程預算提供了參考及控制意見。

（三） 項目招投標階段的預算。在項目的招投標階段的建設工程預算稱之為施工圖預算[1]。施工圖算進行的必要的條件是施工圖設計以達到一定都合計深度。依據設計完成的施工圖紙、消耗量定額、價目表、施工規范、施工組織設計等文件為參考標準，進行的預估工作，較為準確的預計出施工中所需要的材料、人員、機械的數量為施工過程中的材料、機械、人工的采購及調配起到參考依據。施工圖預算的最終結果可以作為招投標的藍標控制價，也可以為施工總承包單位的單項工程分包提供價格依據。

（四）項目施工階段的預算。在項目施工階段的建設工程預算稱之為施工預算。在施工過程中以施工預算為主要考慮目標來盡心成本、質量、工期的控制。在項目中盡量控制項目成本、工期低于施工預算，工程施工質量高于施工預算。施工過程中的每一個施工節點都要與施工預算進行對比，明確施工中節點的成本控制成果，改進不合理的施工方案、施工方法，有效的降低施工成本。

二、 建設工程預算在建設工程過程中對各階段工程造價控制的作用

建設工程預算在建設工程的各個階段的表述方式和應用形式都各不相同，不同出現方式是針對不同階段的不同控制目標進行的，能有效控制各個實施階段的成本，通過工程預算確定各階段的成本控制目標，在實施中以此目標為基準，合理控制實施過程中的成本。

（一） 建設工程決策階段預算的作用。項目決策階段的預算是對決策提供依據[2]，下圖是項目決策階段的一張開發建設投資估算表。依據此表不僅能知道此房產項目的總投資總金額及收益率，根據這兩項確定利潤率是否能達到預期目標，如不能達到預期目標，項目作廢還是更換項目方案，都是依據下表的確定出決策方案;更能確定出此開發項目可售單方最低售價，為房產項目日后銷售定價提供參考依據;根據此表能更推斷出各階段的資金需求計劃，根據資金需求計劃制定個時間段的籌資計劃，依據下表最大限度合理規劃資金來源，讓資金的使用價值最大化。

（二） 項目初步設計階段預算的作用。項目初步設計階段，需要跟后續深化設計圖提供設計依據，所以設計階段的建設工程預算主要由設計部門編制。編制完成后再由專業設計人員于建設單位溝通后確定建設單位的意見，然后依據建設單位意見及設計概算進行施工圖深化設計。這樣就必須要求設計概算的編制人員必須熟悉工程設計方便的知識還要具備很好的溝通能力，能與業主進行很好的溝通，把自己設計思路及設計理念很好的詮釋給業主。然后依據設計預算確定的金額進行深化設計，避免設計單位注重安全系數而放棄了為業主考慮經濟成本。也能很好的約束設計單位及業主雙方在安全的前提下控制成本。

施工準備階段：施工準備階段的施工圖預算就相對比較詳細了，

（三） 施工準備階段預算的作用。施工圖預算是施工準備階段的預算，是在圖紙深化設計完成后依據圖紙及定額等規范性文件編制的用于控制建設工程施工成本的控制價，通常作為招投標文件的最高限價，讓施工單位自主報價，不能超出建設單位的控制價及施工圖預算的結果，也不能低于成本價（根據施工預算提取出來的）。施工圖預算能為建設單位在招投標階段淘汰掉一大部分不合格的競標商，大大的降低招投標工作量，并更好的控制了建設單位的施工成本。

（四） 施工階段預算的作用。施工預算是施工單位依據施工工序、施工方案等編織出來的預算。主要作用是用來控制施工單位施工過程中材料、人工、機械等的用量及進貨時間等。下圖為施工預算中安裝預算的主要材料表，可以材料表確定主要材料的用量，在依據施工進度計劃及材料表確定出每道施工工序所需的材料數量。依據各施工工序所需材料數量以及當前時間段主材價格確定材料進貨量及儲存數量，根據這樣程序的控制，不僅可以控制材料總使用量更能很好控制材料平均單價，是材料存量達到最佳狀態，對材料成本的控制提供最要的依據及參考意見。

三、結束語

總之，建設工程中的施工預算，對項目事實各階段的成本控制都起到非常重要的作用。預算編制人員應當根據自己所處的階段的實際情況編制施工預算，重視預算在建設工程實施的各個階段的重要作用，合理的利用建設工程預算，為成本控制工作做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]張杰.工程預算在建筑工程造價管理中的重要作用分析，[J].現代商業，2013（25）：239-240.

[2]趙軍.建設工程預算在工程造價控制中的重要作用分析[J].城市建設理論研究，2013（36）：127-129.

[3]李春艷.建設工程預算在工程造價控制中的作用分析[J].城市建設理論研究，2013（36）：44.

（作者單位：南京市建筑工程質量安全監督站）