新工科背景下地方新升本科院校人才培養模式研究①

張立斌，陳華偉，冼春梅，方靈子

(廣東石油化工學院 學報編輯部，廣東 茂名 525000)

1 新工科及其人才需求特點

所謂新工科就是指培養適應新時代、新經濟、新產業發展需求人才的工程技術學科。2016年6月，中國成為工程教育本科專業學位國際互認《華盛頓協議》第18個正式成員國[1]，為我國工程教育帶來了新的挑戰。同時，以“中國制造2025”、德國實施“工業4.0”以及美國國家先進制造戰略計劃等為代表的新工業浪潮是新工科提出的戰略背景。新工科是以新經濟、新產業為背景，以樹立創新型、綜合化、全周期工程教育為理念，以構建新興工科和傳統工科相結合的學科專業新結構為內容，以探索實施工程教育人才培養新模式為措施，以打造具有國際競爭力的工程教育“新質量”、完善中國特色工程教育的“新體系”、實施工程教育強國為目標背景下高等工程教育改革的重大戰略抉擇[2]。隨著生產方式的根本性轉變，以新材料技術、新能源技術、新通訊技術、數字制造技術以及互聯網+技術等為引領，以能源和動力革命為切入點，使產業分工、體系格局、產業形態、制造模式、商業模式等發生了巨變。這樣就對新的工程人才類型、新的工程人才培養模式提出了新要求，需要高校調整人才培養模式來應對。據有關媒體報道，我國新一代信息技術產業人才缺口很大，到2025年缺口將達到950萬人[3]。目前，大數據、物聯網、人工智能、網絡安全、智能制造等新經濟領域人才供給嚴重不足，表明我國工程教育與新興產業和新經濟發展存在脫節的現狀。

2 地方新升本科院校及其特點

2.1 地方新升本科院校

中國高等院校按照辦學隸屬關系可分為國家部委院校、地方院校兩類。在地方院校中，按照建校和辦學時間維度來劃分，又可劃分為地方傳統老牌院校和新建院校兩種。截至2017年5月31日，全國共有普通高等學校2631所(含獨立學院265所)，其中本科院校1243所，高職(專科)院校1388所。在本科院校中，中央部委院校112所、地方院校1131所(含獨立學院265所)，分別占比9.01%和90.99%。在地方本科院校中，地方傳統院校413所，地方新升本科院校718所，分別占本科院校的33.23%和57.76%[4]。從這些數據可以看出地方新升本科院校是我國高等教育大眾化的一支重要的人才培養隊伍。

2.2 地方新升本科院校的特點

地方新升本科院校基本具有地方政府或民營開辦的屬性。從建校和辦學時間維度上看，具有新建期或專升本的特征。從辦學層次與辦學規模及畢業生去向看，具有以本科辦學為主，在學本科生人數多，畢業生直接就業的比例遠大于重點院校，而直接出國或繼續深造的比例卻遠小于重點院校的特點，如表1及表2所示[5，6]。從學校生源方面看，雖生源地域廣，但仍以中小城市或農村生源為主，生源高考成績低的特征。從學校的師資隊伍素質看，雖學緣結構廣，但接受新知識、新技術技能的能力遲滯、解決實際問題能力不強的特點。從人才培養模式看，專業設置統一標準化，學校按照教育部頒布的專業目錄設置專業，學生按照專業進行錄取，學校按照專業進行培養，課程體系仍屬于傳統的學科體系(或層級式體系)，由公共課、基礎課、專業基礎課、專業課、專業選修課組成；培養過程基本停留在傳統模式上，分為課堂教學、做實驗、工廠實習、畢業設計或畢業論文；培養目標以學術型居多，致使人才培養同質化嚴重。從畢業生就業與職業生涯看，具有就業難、就業單位以中小或民營企業居多、工作流動性大、后續發展潛力不足的特點。

表1 2015—2016年C9聯盟大學本科畢業生人數及其就業情況統計

表2 2015—2016年部分地方新升本科院校本科畢業生人數及其就業情況統計

注：表1與表2的數據來源于各學校的畢業生就業質量年度報告。

3 地方新升本科院校發展現狀分析

地方新升本科院校形成了辦學層次多樣化、培養目標多元化、學習形式靈活化和辦學主體多元化的特征，適應了不同職業崗位、不同人才的需求。然而從地方新升本科院校的人才培養及其特點看，還存在以下問題。

1)地方新升本科院校發展定位不明晰。由于國內高校分類方法隱形地對高校辦學層次水平、辦學質量做出了定性判斷并劃出了高低，其中高校按層次劃分代表著高校在財政資助、社會辦學資源等方面所獲得的投入有所差異，這給地方新升本科院校帶來了巨大生存壓力和發展挑戰。加之高職院校快速發展，致使地方新升本科院校辦學空間受到擠壓。同時，地方新升本科院校在辦學基礎設施缺乏、師資總體水平不高的情況下，又不知不覺地模仿跟隨走重點研究型大學或綜合性大學的發展之路。這不僅形成了高校趨同化現象，也使地方新升本科院校自身陷入了更為艱難的發展窘境。

2)專業人才培養固化掣肘。專業人才培養目標是指高等院校根據國家教育主管部門的規定，結合自身條件和專業特點，規定在一定的修業年限內，通過各種教育和教學活動，使大學生在道德思想素質、專業知識水平、身體素質等方面達到一定的標準。目前，各地各院校尤其是地方新升本科院校，沒有很好地結合自身的特點對培養目標進行具體細化，存在固化掣肘現象。致使地方新升本科院校趨同于研究型、綜合性大學的人才培養模式，并未結合學校不同辦學類型和理念、學科專業特點和學生個性化需求來制定具體的培養標準，“千人一面”的教育同質化傾向嚴重，學生自身個性發展需求與人才培養及市場經濟需求脫節，無法滿足面向行業產業的應用型人才培養需求，就業形勢嚴峻等問題突出。

3)師資隊伍建設缺乏系統化。地方新升本科院校的師資主要來源兩方面，一是專科辦學時期的教師隨著學校升本而自然轉入的教師，二是升本后大量引進的教師(含接受的碩士及博士畢業生)。師資隊伍的知識能力方面注重理論、常忽視實踐能力，知識結構缺乏系統合理性，加之教師外出學習培訓提高的機會少、接收新知識新技術及辦學理念固化掣肘，在地方新升本科院校內部，對向應用型轉變發展存在“上熱下冷”現象(即學校及校領導層面主動、而專業及教師方面被動)，難以適應向應用型轉變的發展需求。

由于上述原因，致使地方新升本科院校專業知識結構體系重理論，輕實踐；專業知識內容陳舊，與現代工業技術脫節現象明顯；培養過程重視理論知識而輕實踐技能培養；考核標準以理論考核為主，輕實踐能力考核。雖然我國是一個教育大國，截止2016年我國有工科專業數17237個，工科學生在校本科生達到538萬人，居世界第一位，但據《世界競爭力年鑒》顯示，中國工程師的合格率程度處于世界末端[3，7]。

4 新工科背景下地方新升本科院校發展模式研究

4.1 高校的人才培養模式

培養高級專門人才是高等院校的基本職能，為實現這一基本職能，高等院校必須設計和制定人才培養模式。人才培養模式涉及“培養什么樣的人”和“如何培養人”兩個根本問題。“培養什么樣的人”包括培養目標和培養規格兩個要素，屬于學校發展戰略定位范疇；而“如何培養人”包括培養內容、培養過程、培養途徑、考核評價、保障措施等要素，屬于學校專業教育形式及內部管理體制等戰略實施范疇[8]。由于人才培養模式中的每個要素又包括一系列相關的具體內容，各層次的院校根據自身在培養目標與培養規格方面的特殊性，從而出現不同的人才培養模式。

4.2 新工科背景下地方新升本科院校人才培養模式研究

地方新升本科院校由于自身發展定位不明晰，專業人才培養固化掣肘，師資隊伍建設缺乏系統化等因素，致使高校發展趨同化現象嚴重，專業人才培養“千人一面”的同質化傾向突出，中國工程師的合格率程度處于世界末端，就業形勢嚴峻，無法滿足行業產業的應用型人才需求。

地方新升本科院校圍繞辦學定位和區域產業發展需求，如何有效地開展學校發展改革、破解壁壘、構建多方協同辦學體系和完善內部治理體系，提升學校服務核心競爭力，是亟待研究與解決的首要問題。

新升地方本科院校的人才培養模式必需明確三個問題。首先，學校科學分類是新升地方本科院校人才培養的基本前提。新升地方本科院校要立足于自身類型和辦學定位，切忌盲目攀比、同質化發展，以自身特色和競爭優勢取勝，凸顯“應用性”是新升地方本科院校對社會經濟發展的多樣化人才需求所做出的積極回應，也是解決人才培養矛盾、優化人才培養結構的必然選擇。其次，創新模式是新升地方本科院校人才培養的核心任務，現階段，地方本科院校趨同于研究型、綜合型大學的人才培養模式，多采用統一的流水線生產模式進行培養，即傳統的“班級授課制”“學年制”“學分制”“考試評價制度”是高校人才培養活動的主流，并未結合學校不同辦學類型和理念、學科專業特點和學生個性化需求來制定具體的培養標準。因此，新升地方本科院校要立足于服務地方的宗旨來建設應用型大學，瞄準地方產業、行業的發展方向，根據本地區社會經濟發展對人才的實際需求，通過“因地制宜”“量身定制”開設專業、設置課程等方式來培養各類應用型人才。為此，應用型人才培養模式的改革創新成為人才培養的核心任務。最后，社會服務是新升地方本科院校人才培養的必要指向。新升地方本科院校要服務于社會經濟發展并從社會中獲取優質資源來促進自身發展，其人才培養的“兩個是否”，即是否面向地方經濟發展、是否與人才市場需求一致成為衡量人才培養質量的重要標準之一。新升地方本科院校由于面向區域、地方，人才培養活動應承擔相應的社會責任與使命，自覺主動密切與地方的聯系，參與地方的發展，增強服務區域和地方經濟發展的能力，主動實施好兩個銜接，即專業設置與職業分類相銜接、專業課程內容與職業標準相銜接。所以，構建新升地方本科院校人才培養模式時，第一要科學劃分人才類型，即培養應用型人才；第二要科學構建與應用型人才培養相適應的課程體系，如要培養綜合素質能力，就要構建知識結構合理的通識教育課程模塊群；要夯實專業基礎，就要構建科學合理的專業教育課程模塊群；要提升專業技能，就要構建科學合理的實踐教育課程模塊群；第三要構建科學合理的“第一課堂+第二課堂”“雙體系”教育教學人才培養模式。同時還要構建科學合理的與應用型人才培養相適應的教育教學管理體制、教學評估考核制度等。

為此，地方新升本科院校必須做到六個相統一：第一，學校的辦學定位和發展目標必須與社會發展需求相統一，要結合學校的類型、地域特點及生源特征，真正走應用型發展之路，提高服務區域經濟與社會發展的能力與質量；第二，專業人才培養目標與高校辦學定位和發展目標及社會需求相統一，要充分了解并掌握區域經濟社會人才需求類型與特點，并在專業人才培養目標中加以體現；第三，課程知識體系與專業人才培養目標及社會需求相統一，要充分了解區域經濟社會人才的知識結構與技能特點、生源特征與認知規律，課程知識體系與結構必須貫徹人才培養目標；第四，人才培養過程與專業人才培養目標及社會人才需求相統一，緊扣人才培養計劃，適度增加實踐性教學環節，突出在學中做、在做中學；第五，師資隊伍建設及辦學基礎設施的改善與專業人才培養目標及社會需求相統一，適度建設一支雙師型師資隊伍，加強實踐實訓與創新平臺建設力度；第六，人才培養的考核方式和標準與專業人才培養目標及社會人才需求相統一，改革傳統的單一的理論考核方式，適度增加實踐性環節的成果在考核中的比例，激勵實踐與創新，注重學生的適應能力培養及個人職業發展。

5 結語

為進一步提高我國高等教育質量，尤其是工程高等教育質量，實施工程高等教育強國的目標，必須加強地方新升本科院校人才培養模式研究與改革，破解自身發展定位不明晰及專業人才培養固化掣肘，避免高校發展趨同化現象和專業人才培養“千人一面”的同質化傾向。學校治理者須避免跟隨或模仿老牌重點院校發展模式；教師及教學管理人員須制定符合學生特點并與區域經濟社會發展需求相適應的專業人才培養方案；政府、行業須加強與高校之間的深度融合，強化協同育人；學生須樹立我要學與主動學以及終身學習的理念。