擦亮首都高校金名片

[摘要] 首都北京云集并孕育了眾多知名學府，為北京城市發展提供了巨大智力支撐，有力彰顯首都的科技優勢和人才優勢。發揮首都高校特殊優勢資源作用，使其貫穿于落實首都城市戰略定位之中，是歷史賦予我們的一項重要任務。首都經濟社會發展向知識科技驅動轉變，首都高校也要在適應調整提升中優化發展方式，在融入首都“四個中心”功能建設中彰顯新作為。

[關鍵詞] 首都高校; " 城市發展; " “四個中心”功能建設

[中圖分類號] G64 " " " " [文獻標識碼] A " " " " [文章編號] 0529-1445（2020）07-0066-04

黨的十八大以來，北京全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對北京重要講話精神，立足首都城市戰略定位，朝著建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流和諧宜居之都的目標堅定前行。在這一偉大進程中，如何更好地發揮首都高校的特殊優勢作用，使其貫穿于落實首都城市戰略定位之中，成為加強首都北京“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平的重要基礎和支撐力量，是實現新時代首都高質量發展的一項重大課題。

首都高校對北京城市發展具有特殊意義

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”1從古至今，教育始終伴隨著城市的興衰，代表其文明，積淀著底蘊，猶如一座城市的靈魂。首都高校無疑是首都北京最亮麗的金色名片。

一流學府波委云集，為城市形象標注鮮明印記。從國內外教育發展來看，大學孕育于城市，又成就了城市。提起一座城市，很多人會想到一所大學，不少名校都直接以城市命名，如北京大學、南京大學、武漢大學等。北京作為六朝古都，其深厚的歷史文化積淀孕育了許多優秀的高校。北洋大學堂、京師大學堂、山西大學堂等學府的成立，標志著中國近代高等教育的開端，培養和創造了大量優秀人才和科研成果，促使北京成為新文化運動中心、近現代中國的學術和思想中心。眾多首都高校與國家民族的命運直接聯系在一起，影響和推動著整個國家近現代科學社會文化的發展與實踐。北京是高水平大學聚集之城，這些高水平的首都高校承載了無數人對美好未來的期許和對首都北京的向往，北京高校成為全國各地莘莘學子心中的夢想殿堂。

優質教育資源富集，為城市發展注入核心競爭力。新時代城市之間的競爭歸根到底是人才的競爭。首都高校基于強大的學科優勢，每年為各行各業培養人才超過20萬人，源源不斷地為北京高質量發展注入新鮮力量，成為促進城市發展的第一資源，是首都北京最根本最基礎最長遠的競爭優勢。同時，首都高校優質的教育資源是滿足北京市民對美好生活新期待的重要方面，在提升市民幸福感、獲得感和滿意度等方面發揮著溫暖民心、改善民生的重要作用。

創新創業活力涌動，為城市建設提供重要支撐。當前，北京擁有8所世界一流大學建設高校和26所世界一流學科建設高校，共有162個一流建設學科，數量均列全國第一。在北京的重要發展節點和重大活動中，首都高校持續發揮著不可或缺的重要作用。在以中關村科技園為代表的高科技發展領域，首都高校傾力提供科技支持、人才支撐，助力北京成為國際高科技快速發展城市的典范。在新中國成立70周年慶祝活動中，首都高校通過全方位服務充分展示了其獨特的政治優勢、科技優勢、人才優勢，完成全部 36 個主題彩車中35個彩車和21 輛禮賓車的設計工作，依托數字表演與仿真技術，開發27個版本仿真系統，對21520個表演數據進行建模和計算，以秒級和厘米級的精度為20萬人“排兵布陣”，為國慶盛典裝上“科技大腦”，用創造性成果向世界展現了首都氣派與大國形象。

在適應調整提升中優化發展方式

當前，首都經濟社會發展正經歷從工業化中后期向知識科技驅動新時期的轉變，首都高校不僅要迅速主動適應，而且要高效服務于這一變化趨勢。

主動謀變，樹立全面資源觀。用好首都資源是北京城市發展的關鍵，具體到高等教育，要樹立全面資源觀，把用好中央院校的資源作為首都高等教育的發展大計。一方面，應推動“市屬”向“市域”的理念轉變，破除區別對待中央院校與市屬院校的陳舊思維，架通共建與共享首都發展的橋梁。另一方面，應建立“不求所有、但求所用”的支持體系，重點在“用”上做文章，引導支持中央高校立足京華大地辦大學，將首都優質院校所獨特的高附加值轉變為強勁引領城市建設發展的蓬勃動力。

順勢而為，調整首都高校規模結構。近年來，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個牛鼻子，不斷優化城市功能和空間結構布局，在此背景下，首都高校要順應北京“減量提質”的發展要求，調整辦學規模和結構。從辦學水平看，當前93所首都高校中有民辦高校16所、高職高專院校17所，共有師生員工約15萬人，占首都高校總規模的15%左右。這些院校不少是小規模辦學，學科層次和水平較低，與首都功能的匹配度并不高，同樣需要減量發展、整體提質增效。從辦學規模看，本科層次要在做優上下功夫，引導首都高校面向電子信息、航空航天、生物制藥行業等高端研發產業，面向研發設計、科技服務、金融服務等高端服務行業，面向文創、現代農業等創新應用產業，優化學科和專業布局;對于研究生層次要重點支持研究型大學建設，增加首都高校優勢學科的碩士生、博士生培養比例，形成結構更優的首都高校發展格局。

創新機制，提升首都高校的服務能力。從過去首都高校服務保障首都重大活動的一系列鮮活案例中，可以總結出關于創新支持首都高校發展新的規律性認識：高校參與完成重大任務，對相關學科建設和人才培養都有益處，首都高校應在服務國家和首都發展大局中實現自身成長。因此，支持新時代首都高校的發展思路，應該由單純的“給政策、給資金”轉變為“搭平臺、壓擔子”，建立和暢通首都高校參與首都高質量發展的機制和通道，引導高校在擔重任、克難關的過程中實現自主創新和自主研發，實現政、學、研、產、用的科學融合。建立對接機制，加強市級層面統籌力度，協調市級相關部門和各區與高校建立更加緊密的聯系，將高校優勢特色學科與首都建設的方方面面有機銜接，推動首都高校常態化參與首都高質量發展進程。搭建專項平臺，圍繞首都城市戰略定位，按照“市里所需、學校所能”的原則，組織高校參與更多科技攻關、城市治理等重大工程，承擔更多的服務保障任務。深化引導服務，完善市領導聯系高校制度，從黨建和思想政治工作拓展到學校辦學治校的全面工作，有針對性地對高校參與首都發展提供指導。

在首都“四個中心”功能建設中彰顯作為

習近平總書記指出：“世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的”。1首都高校建設世界一流大學，也要融入參與首都“四個中心”功能建設，充分挖掘和激發首都高校服務首都經濟社會發展的潛能，切實將首都高水平大學集中的勢能轉化為首都高質量發展的動能。

堅定正確辦學方向，培育建設全國政治中心的“智囊團”。注重強化首都高校的政治自覺和使命擔當，堅持中國特色社會主義辦學方向，充分發揮咨政、啟民、育人重要作用。建設理論研究宣傳闡釋新高地。支持北京市重點培育建設馬克思主義學院，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學理研究和宣傳實踐，不斷提升運用馬克思主義觀察、解讀、引領時代的能力，探索凝練共產黨執政規律、社會主義建設規律，推動黨的創新理論成果轉化為推動改革發展的制度成果。建設國家高端智庫薈萃地。推動首都高校始終秉持咨政報國的情懷，不斷增強善謀遠謀的本領，發揮人文社會專業薈萃的優勢，加強對國家和首都中長期發展戰略問題的前瞻性研究，加強對重大現實問題和突出矛盾的對策性研究，成為思想成果輩出、咨政人才集聚的重要陣地，更好地為中央和首都決策服務。建設愛黨愛國立德樹人示范地。“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。”2深入貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》3，鑄就首都高校愛黨愛國的鮮亮底色，不斷鞏固馬克思主義指導地位，引導廣大師生自覺將愛國與愛黨愛社會主義統一起來，讓愛國主義的旗幟在校園高高飄揚。

發掘大學精神價值，打造建設全國文化中心的“助推器”。大學精神、校園文化是首都文化的重要組成部分。要推動首都高校弘揚源遠流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創新文化，成為培育和踐行社會主義核心價值觀的標桿典范。提升校園文化的承載力。把大學文化建設納入首都文化建設的總體規劃，引導高校用心培育打造高格調、有品位的校園文化，更好地履行文化傳承創新的重要職能，成為不同地域、不同民族文化交流交融交鋒的重要載體，增添首都文化的深度和厚度。提升藝術院校的牽引力。首都眾多的藝術院校在某種程度上代表了相關行業的最高水平，要發揮好這些院校文藝工作者的獨特功能，用德藝雙馨的品格培育塑造高素質的文藝人才隊伍，支持其推出更多體現中國風格、首都特色的精品力作;要鼓勵藝術院校創新運用現代技術，深入挖掘民族文化瑰寶，為傳統藝術插上科技翅膀，使之在新時代煥發新的精神價值。提升市民文明素養的塑造力。首都高校除了培養高素質的時代新人外，還應承擔起提升首都市民文明素養的重要責任。要積極推動文化藝術進基層、進社區，組織舉辦貼近百姓生活的文化活動，更好地滿足首都市民精神文化需求，在涵養城市的儒雅氣質、勾勒城市的文明線條方面發揮更大作用。

厚植人文交流基礎，提升建設全國國際交往中心的軟實力。高校是國際關系與世界政治理論思想交融交匯的重要場所。要增進首都高校對北京發揮首都外交功能的支撐支持，著力培養具有全球勝任力的國際人才，擴大北京的國際影響力。以校際合作發揮公共外交功能。中外高校之間的合作是國際人文交流的重要內容，也構成了公共外交的重要范疇。要支持首都高校履行國際交往的職能，引導高校師生主動講好中國故事，展示中國形象，讓廣大知識分子發揮起對外宣傳、國際傳播的使者作用。以學科優勢發揮技術支撐功能。充分發揮語言類高校學科優勢，緊密對接首都外交需求，支持北京多語言交流互通平臺建設。要組織師生廣泛參與首都主場外交活動，像在新冠肺炎疫情嚴防境外輸入防控工作中發揮高校語言翻譯支持和志愿服務功能一樣，讓國際交流成為高校服務首都發展、創新人才培養的重要平臺和契機。以留學生教育發揮民間交往功能。精心培育“留學北京”品牌，推動北京成為優秀留學生的向往之地。要為外籍留學生提供讀懂中國的學習平臺和實踐路徑，培養一大批知華、友華、愛華的留學生群體，為國際交往中心建設夯實民意基礎。

凸顯科學研究優勢，激活建設全國科技創新中心的“動力源”。首都高校要充分發揮世界一流大學和一流學科的科研優勢，在承接服務首都發展重大項目的生動實踐中不斷提高科研水平，帶動北京高科技發展與硬實力提升。激發高校師生創新潛能。深化高等教育綜合改革，破除“五唯”等不科學的評價方式，主動為科研人才和創業項目解束縛、搭平臺，為他們施展才華提供更加廣闊的空間。探索建立健全鼓勵創新創業的激勵保障措施，支持教師開展橫向課題研究，促進學生創新創業實踐，積極推動科研成果轉化，讓創新創業活力在高校競相迸發，為首都高質量發展注入創新能量。引導師生把精彩論文寫在京華大地上。制定首都高校服務全國科技創新中心建設專項計劃，創新開展紅色“1+1”“雙百行動計劃”等項目，組織高校直接服務北京建設的重大項目，開展重點難點問題科技攻關，集中科研力量破解首都發展中的現實問題。圍繞“三城一區”建設優化高校空間布局。從國際上看，一些成功的園區型創新中心，背后都有世界名校強大的原創力作支撐。要引導首都高校根據科技創新中心建設需要合理布局有關學科，建設實驗基地。特別是在懷柔科學城、昌平未來科學城、亦莊經濟技術開發區等地植入相關的高校資源，提升區域核心科技水平，全面支撐“三城一區”建設。

[參考文獻]

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[4]紀念五四運動100周年大會在京隆重舉行 [N].人民日報，2019-05-01.

[5]中共北京市委貫徹《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 "推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的實施意見[N].北京日報，2019-12-09.

（作者簡介：狄濤，中共北京市委教育工委副書記）

責任編輯 / 曹 " 晶