太原市夜間經濟發展現狀及對策研究

侯曉斌，閆 琪

（山西省社會科學院（山西省人民政府發展研究中心），山西 太原 030032）

夜間經濟是20 世紀70 年代英國為改善城市中心區夜晚空心化現象提出的經濟學名詞。夜間經濟一般是指，在當日下午6 點至次日凌晨6 點之間以餐飲、旅游、購物、休閑、文化及健身等為主要形式的各種消費，消費主體是市民和游客，是一種新生消費業態。當前，夜間經濟已成為我國第三產業消費升級的重要驅動力。特別是在服務業領域，我國在消費內容、消費方式、消費人群、消費市場格局等方面出現了不同以往的深刻變革（王青和劉濤，2018），夜間經濟有望成為帶動城市消費升級的經濟增長點。

一、夜間經濟發展背景

消費是經濟增長的壓艙石，也是滿足人民美好生活需要的必要條件，近年來黨和國家對消費高度重視。黨的十八大報告提出“加快建立擴大消費需求長效機制”，黨的十九大報告強調“增強消費基礎性作用”。2019 年8 月，國務院辦公廳先后印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，加大力度鼓勵夜間經濟發展。

（一）消費勢頭強勁但增速持續放緩

近年來，在一系列政策措施推動下，消費在我國經濟發展中的作用顯著增強。國家統計局數據顯示，2018 年我國最終消費支出47 萬億元，占GDP的52.2%，對GDP 增長的貢獻率高達76.2%，比上年提高18.6 個百分點，連續五年成為經濟增長第一動力。但與此同時，消費呈現出放緩趨勢。2018 年，全國社會消費品零售總額實現38 萬億元，同比增長9%，比上年下降1.2 個百分點。2019 年1—8 月份，全國社會消費品零售總額26.2 萬億元，同比增長8.2%。在消費增速逐年放緩的形勢下，打造新的消費增長點，促進消費持續增長成為普遍共識。

（二）城市經濟發展動能轉換的需要

2017 年兩會期間，習近平主席在參加上海代表團審議時強調，城市管理應該像繡花一樣精細。夜間經濟繁榮程度則是城市管理水平精細化程度的直觀反映。發展夜間經濟不僅能夠倒逼城市管理水平提檔升級，夜間經濟更是實現城市經濟“翻倍”的機會。夜間經濟可以延長經濟活動時間、提高設施使用率、激發文化創造、促進旅游產業發展、增加社會就業、提高城市活力和魅力、吸引投資與人才，成為城市經濟發展動能轉換的全新著力點，對城市的經濟結構和產業結構調整有巨大的推動作用。

（三）大眾消費需求發生變化

黨的十九大報告提出，當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人們越來越注重精神文化層面的獲得感及滿足感，消費結構和消費需求也不斷升級。近年來，以信息消費、旅游消費、文體消費等為代表的服務業消費增長迅猛，消費對象以工業產品為主轉向以服務業產品為主。這一消費升級的鮮明特征是以消費者為中心。消費者的個性化、定制化需求不斷增強，消費體驗獲得高度重視。經過白天緊張的工作，消費者在休閑娛樂、社會交往等方面的需求在夜間釋放，發展夜間經濟是順應消費升級趨勢、滿足人民美好生活需要的必然要求。

二、太原市夜間經濟發展現狀

太原市是山西省省會城市，歷史文化資源豐富，基礎設施較為完善，夜間消費業態多元。本質上講，夜間經濟是以服務業為主體的城市經濟由白天延伸向夜晚。近年來，太原市服務業發展形勢良好。據山西省統計局數據顯示，2019 年前3 季度，太原市第三產業增加值增長最快，增速為7.7%，快于第一產業7.4 個百分點，快于第二產業1.0 個百分點；第三產業增幅與上半年（7.9%）基本持平。第三產業增加值占GDP 的比重為64.0%；第三產業增加值對全市經濟增長的貢獻率為67.18%，拉動全市經濟增長4.84 個百分點。在第三產業中占比20.2%的批發零售和住宿餐飲業增加值381.66 億元，增長2.5%。前三季度，太原市社會消費品零售總額1 454.77 億元，同比增長7.9%。其中城鎮消費品零售額1 381.05億元，增長7.1%；鄉村消費品零售額73.72 億元，增長25.4%。由圖1 可知，近五年來，太原市社會消費品零售總額不斷增長，但增速有所放緩，與全國總體趨勢一致。

圖1 太原市近年社會消費品零售數據走勢

（一）積極推出夜間產品，增加城市吸引力

目前，太原發展成熟的商圈主要有：柳巷商業區（食品街、銅鑼灣）、親賢北街商圈（百盛廣場、王府井購物中心、茂業商場）、長風街商圈（沃爾瑪和信、長風百盛、北美新天地）、學府街商圈、萬達廣場商圈、北美N1 商圈等。每逢節假日，太原各大商圈都會自發組織夜間促銷活動，特別是圣誕節前后，夜間促銷活動最能吸引年輕消費者。隨著近幾年夜間購物人流量的增大，太原市也不斷增派夜間警力，夜間安保能力得以提升。以購物餐飲為主的傳統夜間消費持續增加的同時，太原市積極打造多項夜間文旅產品。《如夢晉陽》水上演繹項目自2019年6 月首演便成為“夜太原”的新地標，廣受太原消費者的喜愛。在調查中，16.5%的受訪者表示觀看過《如夢晉陽》演出。同在2019 年6 月，太原市推出汾河夜游項目；9 月，山西省博物館首次開展夜游活動；10 月，推出國慶聯歡活動焰火表演、晉陽湖公園音樂噴泉秀、長風文化商務區五大場館內“錦繡之旅”燈光秀、長風文化商務區場館外“喜迎國慶”大型水景藝術展示等，這些夜間文旅產品的推出吸引著民眾夜晚走出家門，一定程度上滿足了市民和游客的夜間消費需求，同時大大提升了太原的城市魅力。

（二）夜間消費需求旺盛，夜間經濟發展空間大

2019 年10 月初，筆者在線上發布《太原市夜間經濟問卷調查》，截止10 月底共收回有效問卷458份。其中，本地居民占85.1%。67.8%的受訪者表示夜間游玩活動一般在2 小時以內，29.3%的受訪者夜間游玩活動安排2～4 個小時。32.2%的受訪者表示很少或幾乎不參與夜間游玩，太原市夜間經濟還有很大的市場空間待挖掘。

在夜間消費方面，每晚平均消費100 元～300 元的比例最高，占到44.3%；消費在100 元以內的占28.7%；消費300 元～500 元的占18.4%。整體夜間消費水平較低，這與太原市商戶夜間營業時間短有直接關系，很少有晚上十點后營業的商戶，夜間營業商戶供給不足不利于城市夜間經濟發展。

夜晚游玩活動的目的中，排在第一位的是放松身心（79.3%），其次是品嘗美食（58.6%），最后是文化體驗（29.9%）、消費購物（28.2%）、觀光旅游（27.6%）。現代城市工作生活節奏快，結束了白天勞累的工作后，放松身心和品嘗美食是對工作者辛苦付出的犒賞。夜間游玩場所中最受太原市民歡迎的是休閑娛樂類（59.8%），其次是餐飲聚集區（50.1%）、旅游觀光類（40.2%）、實景演繹類（39.7%），這與夜間活動目的中的“放松身心”和“品嘗美食”相互印證。

最受太原人民歡迎的夜間活動是品嘗特色美食（59.8%）和觀賞夜間街區景色（57.5%），其次是實景演繹活動（38.5%）、民俗節慶活動（35.6%）、劇院夜間節目（33.9%）、音樂噴泉（32.9%）、博物館夜游活動（32.7%）。期待在夜間游玩的文化場所是：影院/劇院（66.8%）、圖書館/24 小時書店（43.1%）、博物館/科技體驗館（39.1%）。太原市文化場所很少在夜間開放，24 小時書店僅有咪咕的店、島上書店兩家，博物館、美術館、科技體驗館一般僅在白天開放。

筆者通過調研數據與實地走訪發現，不論太原市民還是外地游客都對太原市夜間消費、文旅、體驗等各類活動有著旺盛的需求。因此，太原擁有巨大的夜間經濟藍海，唯有加大夜間經濟各類產品的高質量供給，才能實現夜間經濟的繁榮發展。

（三）整體認可度高，夜間經濟發展基礎良好

受訪者對太原市基礎設施、公共服務等方面滿意度高，除“旅游廁所”一項選擇“非常滿意”和“滿意”的受訪者占比為56.9%以外，其他各項均超過60%。其中，“社會治安環境”和“燈光亮化”的滿意度最高，分別為93.6%和89.6%。此外需要注意的是，受訪者對“景區物價水平”的滿意度較低，滿意的受訪者占比為61.5%。具體數據如表1 所示。總體來看，太原市城市管理和相關配套措施得到絕大多數人的認可，夜間經濟發展基礎良好。

表1 太原市夜間經濟滿意度

三、太原發展夜間經濟中存在的問題

2019 年10 月，筆者就太原夜間經濟發展情況對太原市民進行了調研和訪談，結合對發展現狀的分析梳理，太原發展夜間經濟還需要關注以下幾個方面中存在的問題。

（一）消費業態不夠豐富，夜間產品供給不足

目前，太原夜間消費業態以購物和餐飲為主，博物館展覽、文藝演出、游船、燈光秀等優質文化旅游項目供給不足、產品結構單一。太原規模較大、知名度較高的傳統小吃夜市有柳巷食品一條街、義井夜市、桃園二巷、老軍營、體育路、文興路、許西小吃街等；新興美食廣場近幾年發展較快，大型購物商場，如王府井百貨、茂業廣場、萬達廣場、北美新天地等購物中心的某一層或幾層都設有美食廣場。但夜市不僅是夜食和夜購，將豐富多彩、形式多樣的夜節、夜秀、夜展相結合才能吸引更多消費者參與。

山西省博物院2019 年9 月舉辦首場“博物館之夜”，首次在夜間向公眾開放，吸引上千市民和游客入園參觀。2019 年6 月正式開演的《如夢晉陽》水上演繹項目在太原異常火爆。這表明太原市夜間文化旅游產品供給較少，大眾對于更高層次的精神文化消費需求得不到滿足。正如一位受訪的00 后大學生所說，“晚上游玩就是啤酒燒烤燈光秀，好像沒別的可玩的”。能夠吸引大眾進行夜間消費的演藝、體育、文化、旅游、劇場、俱樂部等體驗性強、參與度高的夜間產品供給不足。90 后白領告訴筆者，“下班后很想逛逛博物館、泡泡圖書館、看場話劇表演。但是等到下班，圖書館、博物館也關門了，可以選擇的文藝演出也非常少”。因此，夜間經濟還應在豐富消費“菜單”、提供多元產品方面下功夫。

（二）存在同質化問題，商旅文融合不足

包括太原在內的各個城市發展夜間經濟都面臨著同質化問題，存在盲目跟風、模式雷同等現象。如各個城市都在舉辦夜間燈光秀、燈光節，天津、重慶、深圳、西安等地都在著名城市景區或城市CBD辦燈光秀，太原是在長風商務區舉辦水幕燈光秀。又如，各沿河沿江城市夜間游船項目開展得如火如荼，如重慶兩江夜游、夜游黃浦江、夜游珠江，太原在2019 年也推出了夜游汾河項目。但這些燈光秀、夜間游船項目大同小異，沒有融入當地文化特色和地域情懷，缺少基于本地特色的夜間經濟發展模式的創新探索。

同質化問題出現的原因是沒有在夜間經濟中將商業、旅游、文化三者很好地融合起來。太原有著深厚的文化底蘊，但發展夜間經濟過程中并未積極發掘當地文化特色和資源優勢，沒有打造并推廣城市夜間經濟品牌，沒有實現商業品牌、旅游品牌和文化品牌的疊加效應。以《如夢晉陽》為例，該劇場能夠將歷史文化元素放置到演藝項目中，是一個叫好又叫座的夜間文旅產品，但受限于附近基礎設施不完善，沒有形成與之相呼應的商圈和商業鏈條。劇場附近既沒有豐富多彩相關的文創產品，也無法滿足觀眾除觀看以外的吃飯、住宿、購物等消費需求，沒有形成規模優勢，僅能以門票為主要的營收來源。只有將商旅文全方位融合起來，才能帶動夜間經濟實現可持續發展。

（三）缺乏前期系統規劃，配套服務供給不足

發展夜間經濟是一項系統工程，包括營商環境、城市管理、公共交通、安全保障等，牽扯面廣、涉及部門眾多，僅靠市場力量難以實現快速發展。近兩年，夜間經濟快速興起，培育時間短、發展速度快，缺少對城市夜間經濟發展的前期科學規劃。

第一，夜間管理不到位掣肘夜間經濟發展。白天的生產消費活動有政府部門的管理服務才能實現各項經濟活動的有序開展，但同樣是生產消費活動，夜晚缺少管理服務人員。酒吧經濟是夜間經濟中的重要組成部分，是年輕人喜愛的夜間消費方式，但同時容易滋生打架斗毆等惡性事件。因此需重視城市夜間管理問題。

第二，公共交通不便利制約夜間經濟發展。在公共交通方面，太原市大多數公交停運時間是晚上十點，少數經過車站的公交車停運時間最晚到晚上十一點半。連接太原各大商圈、文化體驗中心、餐飲街區和旅游景點的公交線路停運時間較早，公交車停運后的交通出行依賴于自駕車、出租車、網約車。在節假日或雨雪天經常出現打不到車的情況。與此同時，停車資源較為緊張，王府井、茂業、北美新天地等購物中心都存在停車難問題，極大影響夜間消費體驗。

第三，安全保障不抓緊無法實現快速發展。安全保障是發展夜間經濟的基礎。太原夜間安全情況總體較好，但大眾對夜間的安保顧慮多于白天，抓緊夜間安全保障工作才能給夜間出行的民眾充分的安全感。

（四）季節周期影響顯著，公共資源開放成本大

太原是典型的北方城市，11 月至次年3 月天氣寒冷，54%的受訪者表示冬季夜間不愿出門游玩觀賞。受季節周期影響，11 月至次年3 月的夜間消費大幅低于其他月份的夜間消費。公共文化設施和場所的夜間開放受限于運營管理成本，如何平衡公共場所夜間開放與大眾需求之間的關系需要進一步探討。

四、太原發展夜間經濟的對策建議

夜間經濟是城市發展的新名片，是城市軟實力的體現，對提高人民生活水平、促進城市經濟發展有著重要意義。太原市進一步發展夜間經濟的過程中關注以下幾個方面。

（一）加強頂層設計，營造良好消費環境

夜間消費場所大多集中分布在城市商務中心區域，市中心人口密集的居住區域，以旅游資源為依托的夜間文化旅游區域等。繁榮發展夜間經濟，要圍繞“食、游、購、娛、體、展、演”在內的夜間多元消費市場，做好統籌規劃，加強監督管理。既要規劃好夜間商圈的空間布局，平衡好居民居住區與夜間消費密集區的關系；也要理順城市公共服務體系運行機制，加快對城市現有管理體系的梳理和調整，綜合考慮夜間交通、安全生產、垃圾清運、噪音問題等，為發展夜間經濟、提升城市夜間管理水平打好基礎。對可能存在的食品安全、環境污染等問題，應加強監管，為城市可持續發展和消費者權益保護提供健康完善的政策環境。

2018—2019 年，已有北京、天津、上海、濟南、西安、南昌等多個城市出臺促進夜間經濟發展的指導措施和實施意見，對推動當地夜間經濟發展產生顯著成效。目前，太原市發展夜間經濟的當務之急是結合太原經濟發展現狀，出臺促進夜間消費的政策和指導意見。通過完善政策制度，規范有序發展夜間經濟，針對不同季節推出有針對性的促進夜間消費的政策措施。成立夜間經濟領導小組，不斷完善各項硬件、軟件的設施建設，著力提升夜間消費配套服務效能，創造便捷高效的夜間消費環境。

（二）優化管理制度，完善配套保障功能

夜間管理制度有很多可供借鑒的方案。如上海建立“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度。“夜間區長”由各區分管區長擔任，“夜生活首席執行官”則由各區招聘具有夜間經濟相關行業管理經驗的人員擔任。截至目前,上海市已有黃浦區、楊浦區等區相繼選出近20 位來自商業企業、具有行業管理經驗的企業負責人作為夜生活首席執行官,協助各區“夜間區長”工作。日本則是讓社會多元主體參與到夜間管理中，發動民間安防志愿者，商家、街區居民、警察、地方公共團體、安防志愿者團體相互配合，確保安全放心。太原也可采取設立“夜間市長”“夜間區長”的管理制度。

在公共管理方面可采取的具體措施有：第一，完善相關公共服務，運用大數據等信息技術，通過延長運營時間、增開夜間公交線路等方式，提高公共交通夜間運營服務能力。優化公交夜間行駛線路，每逢周末或節假日可延長公交運營時間，提高市民、游客前往夜市和商圈的通達性，方便夜間通勤和緊急疏散，解除人們夜間出行的后顧之憂。引導劇院、博物館、美術館等公共文化場館加強消費需求研究，著力開發夜游項目，釋放消費潛力。第二，運用政府補貼和市場化激勵的方式調動商戶積極性，延長餐飲、購物商戶的營業時間。鼓勵重點街區及商場、超市、便利店延長營業時間，積極促進夜間產品多元化。第三，建立二十四小時旅游熱線投訴處理機制，完善城市治安、食品安全、消防等配套管理服務，做好節假日人員疏散預案。

（三）促進商旅文融合，塑造夜間經濟品牌

只有通過積極挖掘地方文化特色和資源優勢，塑造地方獨特的夜生活文化品質，才能打造獨一無二的城市夜間經濟品牌。首先，與當地產業發展相結合。太原的特色產業是煤炭產業、新能源產業、醋產業，可以將這些產業特色發展成為夜間工業旅游、沉浸式戲劇等深受年輕人喜愛的夜間消費項目。其次，與地域傳統歷史相結合。以太原的大院文化、晉商文化、紅色文化為源泉，開發具有紀念和收藏意義的文創產品，提升城市品牌感染力。再次，與城市夜間休閑資源相結合，打造休閑娛樂項目。太原最具特色的娛樂項目是聽晉劇，將晉劇演出和晉劇元素穿插到城市燈光秀和餐飲街區中，在休閑放松中體驗到濃濃的“晉味兒”。最后，與夜游產品相結合，打造精品夜游線路。例如，將汾酒文化元素添加到汾河夜游項目中，精心烹制出城市文化盛宴。使消費者在放松身心的同時，感受到城市文化的魅力。

（四）加強示范引領，打造夜間經濟示范區

加強商業街區改造升級，發揮示范帶動作用。太原需要通過打造夜間經濟示范街區來提升一批城市級消費體驗中心，打造一批生活體驗型特色后街，推廣一條夜間經濟帶。示范商業街區以商業步行街為主，一個城市的示范商業步行街不僅能滿足消費需求，更是一張城市旅游名片，如北京南鑼鼓巷，成都寬窄巷子等。示范商業步行街需要具備六大功能：（1）重塑人文活力，以現代人的生活方式傳承人文印記；（2）多元業態組合，聚焦特色文化、體驗類旗艦品牌；（3）優化空間結構，主街、支路、后街等形成的立體游線；（4）激活夜間消費，通過燈光秀、展演項目延長消費者停留時間；（5）構建公共活力，植入節慶活動、社交功能以聚集人氣；（6）智慧商業引領，智能設備與大數據分析提升運營效能。在示范街區的帶動下，加強重點街區改造升級，實現整體區域協調打造，優化區域商圈格局，形成夜間經濟新地標。

（五）利用現代信息技術，滿足夜間消費需求

運用便捷的網絡技術，發布太原夜游地圖，編制太原夜間消費指南，線上線下聯動進行宣傳，便利夜間消費。通過微信、大眾點評、美團、抖音等電子服務平臺宣傳夜間活動信息，使優秀文旅消費項目第一時間被大眾知曉。搭建夜間服務信息平臺，及時更新公交線路、停車位信息、公共文化場所開放時間等有效信息，方便大眾查詢相關配套公共服務。利用現代科學技術，打造浸入式文化體驗空間，激發線上夜間消費需求，如數字博物館、數字美術館，足不出戶便能感受到良好的觀賞效果。實現線上線下聯動繁榮夜間經濟發展。