河北大運河文化旅游資源保護與開發對策研究

徐寧 張麗云 栗志強 喬良 石佳玉

摘要：中國大運河文化源遠流長，其河北段自然生態優美，文化旅游資源豐富、品級較高，具有較強的影響力。大運河歷史文化的保護傳承是沿線地區的共同責任，文章基于大運河文化帶（河北段）建設，以保護傳承為前提，以全域旅游發展為契機，探索其文化保護傳承與科學利用的對策。

關鍵詞：大運河;文化;保護;傳承;利用;河北

大運河河北段總長530多公里，包括隋唐運河和京杭大運河，由北運河、南運河、衛運河、衛河及永濟渠遺址組成，主河道流經廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲所轄的19個縣以及雄安新區安新縣。河段內人工彎道密集，原生態景觀風貌樣態真實，沿岸有華北明珠白洋淀、吳橋雜技大世界、滄州鐵獅子、東光鐵佛寺、大名古城等高質量旅游資源，被譽為“活著的遺產走廊與生態走廊”。而就大運河旅游發展現實看來，仍存在一些問題：旅游資源分布松散，開發程度較低;文化傳承利用質量不高;沿線生態環境亟待優化;協同發展體制機制尚未形成。大運河文化帶（河北段）的建設有利于構筑文化傳承新高地、打造文旅融合新樣板，將成為助力河北全域旅游發展的新力量，也是建設經濟強省、美麗河北的重要立足點。

一、立足保護第一、科學開發的總前提

（一）實施文化遺產普查建檔工程

做好河北段全線考古勘探研究工作，重點對永濟渠遺址故道、重要古城址進行考古勘探和發掘，做好大清河流域文物調查，編制建立遺存名錄和檔案，建立完備的數字化信息化數據庫;對運河船工號子等瀕危項目進行搶救和復興，出版一批大運河非遺保護成果。

（二）實施文物保護維修工程

劃定并公布各類保護對象的保護范圍和建設控制地帶，明確具體保護要求和保護措施，實現應保盡保;實施泊頭清真寺、臨西八里圈清真寺等文物遺存修整工程;完成重點段落安全防護工程，全面建立文物長效管護機制。

（三）實施生態系統保護工程

劃定生態空間核心監控區管控范圍四至，并納入國土空間規劃等相關規劃。啟動大運河生態保護紅線勘測定界工作，嚴格水域岸線用途管制和土地開發利用，制定大運河核心監控區負面清單，列出不能投資的領域和產業，針對不符合要求的已有項目和設施制定搬離方案，明確大運河在水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等方面主要任務，制定實施計劃和管理保護措施。

二、堅守科學發展的戰略導向

（一）堅持全域融合、高質量建設的指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確理解總書記關于大運河文化保護傳承利用重要批示的深刻內涵，以“保護好、傳承好、利用好”運河文化為宗旨，高質量建設大運河河北段全域旅游隆起帶，推動大運河河北段全域旅游格局優化、產品創新、產業融合、服務提升、品牌塑造、體制改革，推動沿線文化旅游資源“串珠成鏈、由線及面”，形成“俯仰古今、貫通京畿”的燕趙文化旅游長廊，彰顯燕趙文化自信，使之成為河北創建全域旅游示范省，規劃建設雄安新區的新支撐。

（二）樹立高起點、精準化的戰略定位

一是維護好“運河樂享福地? 燕趙文化長廊”的形象定位。二是確立市場定位，以京津冀魯為核心市場，帶動河南、山西、內蒙等周邊市場，深化拓展中南、長三角、珠三角等遠距離市場，鼓勵港澳臺、東北亞、東南亞以及海外華人來冀游覽。三是明確功能定位，立足大運河文化帶的現實功能，充分展示燕趙文化資源，發揮生態旅游、品質旅游示范作用，積極推動產業融合與區域協同發展，實現流域內旅游扶貧、資源富民。

（三）堅定總體引領、分期推進的發展目標

以“構建河北省全域旅游發展隆起帶，打造大運河全域旅游發展樣板區”為總體目標，合理劃分近期、中期、展望期。到2025年產品體系初步建成，具有一定競爭力的大運河文旅品牌形成，AAAA、AAAAA級景區、旅游度假區、全域旅游示范區等數量上有一定增加;到2035年實現文化旅游與相關產業深度融合，大運河文化旅游帶基本建成，國家AAAA級景區達到15家，國家特色小鎮10個以上;2036～2050年對目標進行展望，極具區域特色的燕趙文化展示帶、生態涵養示范帶、古風今韻旅游帶、協同發展創新帶全面建成，大運河文化旅游品牌在國際國內擁有較高知名度和影響力。

（四）謀劃串聯京津冀的全域旅游新格局

依據大運河河北段建設的定位要求，以北方運河全域旅游隆起帶貫穿，融合京津文化、燕趙文化、齊魯文化、中原文化等多元文化元素，北部南部分別形成大清河生態文化旅游發展軸、漳衛河（永濟渠）名城古鎮文化旅游發展軸，凝聚白洋淀紅色文化旅游聚集區、滄州武術雜技文化旅游聚集區、邯鄲中華成語文化旅游聚集區，通過建設引擎、重點項目打造多節點，形成“一帶、兩軸、三區、多節點”的串聯京津冀、總覽千年燕趙文化的全域旅游新格局。

三、特色項目助推文旅融合

重點旅游片區和項目是大運河文旅融合高質量發展、實現文化傳承的核心支撐。以大運河為紐帶，通過打造一系列引擎項目和重點項目，優化大運河文化旅游的空間布局，可有效引領大運河全域旅游帶的高質量發展。

（一）引擎項目帶動全線

結合沿線文化特色與產業結構，打造泊頭水驛文化旅游區、魏縣梨鄉水城旅游區、清河運河水鎮旅游區、香河國安運河第一城等文化交匯、產城融合的休閑文化水鎮（城）;建設東光水工文化旅游區、館陶運河文化名鎮群為牽動的運河文化景觀帶，充分展示沿線運河遺產、出土文物、水工技術、漕運文化;通過大名運河古府旅游區、永年廣府古城旅游區、滄縣舊城歷史文化旅游區、景縣董子故里旅游區、臨漳鄴城遺址文化旅游區、涉縣紅河谷旅游區等遺址古跡的恢復建設，打造緬懷、紀念、考古、祭拜、體驗、研學、休閑等多功能的歷史文化展示街區;保護構建白洋淀生態濕地旅游區;以文安-勝芳洼淀古韻旅游區為引領建設高標準旅游度假目的地;以區域傳統文化為特色打造吳橋雜技文化旅游區、滄州運河武術名城等文化品牌。將不同功能、類型、主體的引擎項目串聯，得以實現地區文化融合、文化旅游融合、產業間融合，使大運河深厚的文化資源切實轉化為旅游價值，推動地區產業經濟發展，助力脫貧攻堅。

（二）重點項目聚能蓄勢

進一步細化區域、功能，培育扶持重點項目，推動各子項目的具體實施，為運河沿線臨西、魏縣、館陶、青縣、阜城、景縣、霸州、故城等地旅游發展蓄勢。項目類型包括但不限于運河樞紐工程、水庫建設、綠化景觀改造、文化產業園、文化展示展覽館、田園綜合體、生態濕地公園等。

四、重大工程提供建設支撐

（一）推動產業融合，助力鄉村振興

一是促進沿線各縣（市、區）旅游從封閉的自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變。充分挖掘大運河沿線文化、生態、旅游資源優勢，推進沿線旅游與特色產業、行業融合發展，形成“旅游+文化、農業、水利、體育、工業、康養、扶貧、研學”的特色吸引物體系，豐富鄉村旅游業態類型，以適應多層次的游客需求。二是將運河古時商埠、驛站文化融入城鎮建設，提升歷史文化厚重感。突出依河而建、因旅而興的城鎮特色，以運河歷史文化、非遺項目、鄉村旅游為依托，與休閑農業、傳統手工業、商貿服務業、大健康、新興智能產業等融合發展，打造運河旅游特色小（城）鎮。

（二）加強流域生態保護與景觀提升

一是加快生態系統修復與保護。加強運河河道整治和遺產保護，對破壞的河道進行疏通、整治、修復，恢復河道水系景觀;優化生態系統，大力推進運河沿線植樹造林、綠化提升;開展生態環境動態監測評估。二是構建運河旅游風景道體系。推動國省干道和縣道等途經大運河河北段沿線道路提檔升級;在河岸兩側宜綠化地段，堅持依地就勢、植物造景的原則，科學配置林草植物群落，形成兼具生態功能及觀賞性的、高低錯落自然立體的生態綠化景觀;在風景道沿途建設以露營、田園、娛樂、鄉村為主題的野趣休閑綠道網絡，其建設要與外部干線交通形成有機串聯，在現有路況基礎上適度提升，并保持野趣。

（三）保障旅游公共服務配套，實現旅游便民惠民

一是構建完備的旅游公共服務系統。調整完善海河流域綜合規劃中大運河功能定位，增加通航功能和岸線管理，改善通航條件，在適宜的河段開通旅游客運專線、打造沿河游憩系統;進一步構建旅游集散服務體系、推進旅游廁所革命，向社會廣泛招募退休文史工作者、對運河文化具有濃厚興趣的中小學生、其他運河文化愛好者，建立高水平的運河文化旅游講解志愿者隊伍，引導旅游者的科學認知、促進大運河文化傳承發揚。二是實現旅游便民、政策惠民。大力推進公園綠地、休閑廣場、特色街區、休閑綠道、騎行公園、環城休憩帶和休閑座椅等公共游憩區建設，不斷完善游覽接待設施;在城鎮交通樞紐、旅游活動場所、游客服務中心等游客相對密集地方，設置殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設施設備，加快推進第三衛生間的建設。

（四）推動智慧旅游建設，強化旅游品牌營銷推廣

一是依托沿線各市和雄安新區建設旅游云數據中心，構建大運河智慧旅游體系。通過加強智慧管理、智慧服務、智慧營銷，實施旅游信息采集與感知工程、旅游信息網絡傳輸工程，為游客提供個性化、便利化的智慧旅游服務，為旅游管理部門提供更加科學的決策參考數據與更加高效的管理方式。二是實施旅游品牌推廣“五個一”工程。大運河是一個寬泛概念，雖具有品牌獨特性，但不具有品牌專有性，河北運河要想脫穎而出，必須突出自己獨有的特色，塑造鮮明的形象，打造核心競爭力和吸引力。塑造一個旅游品牌形象，提煉出河北段“運河休閑驛站? 燕趙文化長廊”的旅游主題品牌 ;打造一批精品線路，開發培育運河雄風體驗游、隋唐運河文化游、燕趙故事懷古游、武術雜技休閑游、水利文化科普游、冀憶運河美食游等河北省運河旅游精品線路;策劃一系列節慶活動賽事，通過區域聯合舉辦大型活動、引入國內外知名節慶活動、策劃打造本地特色節慶活動，培育一批知名度高、影響力大的河北旅游節慶和賽事品牌;借勢旅游推廣平臺，整合河北旅游智庫等優勢資源，建立河北大運河文化旅游研究基地，深入開展河北大運河文化旅游研究;創新一個整體營銷體系，傳統營銷渠道與智慧旅游體系相結合、傳統媒體與新媒體相結合、事件策劃與網絡傳播相結合，實現境內境外、線上線下互動傳播，最大限度提升宣傳推廣效果。

參考文獻：

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[3]周洪英.淮安市里運河文化旅游營銷創新模式研究[J].商業經濟，2019（02）.

*基金項目：2019河北省科學院科技成果轉化項目“《河北大運河文化保護傳承利用旅游業實施規劃》成果的推廣應用”（項目編號：2019035974）。

（作者單位：河北省科學院地理科學研究所）