淺析鐵道物資管理水平優(yōu)化策略

張燕

摘? ?要：當(dāng)下，隨著鐵路物資管理制度的全新升級(jí)，社會(huì)對(duì)鐵路物資管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)，面對(duì)新時(shí)代下鐵路發(fā)展，鐵路物資管理需適應(yīng)改革，抓住機(jī)遇，采取對(duì)應(yīng)措施，解決現(xiàn)有問(wèn)題，優(yōu)化自身物資管理水平，以此滿足時(shí)代所需，以及鐵路建設(shè)發(fā)展。本文將從新時(shí)期下鐵道物資管理工作的重要性、當(dāng)前鐵路物資管理中存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)鐵道物資管理水平的相關(guān)策略三個(gè)方面對(duì)鐵道物資管理水平優(yōu)化策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：鐵路? 維護(hù)維修? 物資管理? 物資采購(gòu)

在鐵路的維護(hù)維修工作中，物資采購(gòu)、工程施工、材料利用、施工管理等多方面物資管理，占鐵路維護(hù)維修工作進(jìn)度的一多半，所以物資質(zhì)量的好壞、價(jià)格的高低以及數(shù)量節(jié)超會(huì)直接影響鐵路維護(hù)維修工程質(zhì)量和成本[1]。面對(duì)新時(shí)期下鐵路建設(shè)以及物資管理制度改革，鐵路物資管理應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，優(yōu)化自身管理水平，以此適應(yīng)鐵路新發(fā)展。

1? 新時(shí)期下鐵道物資管理工作的重要性

俗話說(shuō)：“要想富，先修路。”對(duì)于我國(guó)各大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，鐵路是保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，鐵路質(zhì)量必須過(guò)關(guān)，建設(shè)質(zhì)量必須有所保障。面對(duì)鐵路質(zhì)量首要條件即為日常維護(hù)與維修，而要想保障鐵路維護(hù)維修正常運(yùn)行，物資管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在鐵路維護(hù)維修方面中，物資管理可保障資源合理利用，資金正確運(yùn)用，施工現(xiàn)場(chǎng)有序進(jìn)行，比如在鐵路質(zhì)量維修上，物資管理首先可對(duì)其維修所缺材料進(jìn)行合理規(guī)劃，其次進(jìn)行有序采購(gòu)，最后保障鐵路建設(shè)工作正常運(yùn)行。總之，物資管理是實(shí)現(xiàn)鐵路質(zhì)量，保障鐵路維護(hù)維修正常運(yùn)行的重要條件。

現(xiàn)階段，隨著鐵路建設(shè)的不斷深入，鐵路市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，物資管理迎來(lái)了全新挑戰(zhàn)，比如在物資采購(gòu)方面[2]。目前，由于鐵路企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展不斷深入，市場(chǎng)變化對(duì)鐵路物資管理逐漸產(chǎn)生影響，致使鐵路在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)急于求進(jìn)和簡(jiǎn)單化，對(duì)市場(chǎng)客觀變化產(chǎn)生忽視，久而久之造成物資采購(gòu)混亂，物資管理困難，鐵路日常維護(hù)維修難以正常運(yùn)行，威脅鐵路質(zhì)量安全。所以，面對(duì)新時(shí)期發(fā)展，鐵路企業(yè)應(yīng)該更加重視物資管理，優(yōu)化相關(guān)措施，比如在進(jìn)行鐵路物資采購(gòu)時(shí)除了原先工作流程外，還需加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化察看，優(yōu)化原有采購(gòu)計(jì)劃，以此加強(qiáng)鐵路相關(guān)維護(hù)維修資源利用，保障鐵路質(zhì)量與安全。

2? 當(dāng)前鐵路物資管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 鐵路物資管理體制問(wèn)題

面對(duì)鐵路物資管理，目前多數(shù)鐵路企業(yè)存在不重視或管理人員無(wú)良好管理意識(shí)現(xiàn)象，尤其是一些規(guī)模較小的企業(yè)。在鐵路建設(shè)中，這種現(xiàn)象可造成鐵路整體物資管理權(quán)限不明確，管理職責(zé)不清晰，部分鐵路維護(hù)維修施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不完善等一系列物質(zhì)管理體制問(wèn)題，更為嚴(yán)重可導(dǎo)致鐵路維護(hù)維修施工企業(yè)內(nèi)部管理失控，物資采購(gòu)材料劣質(zhì)但成本加大，危害鐵路質(zhì)量安全。

2.2 鐵路物資管理職能改變

在鐵路維護(hù)維修施工企業(yè)中，物資管理職能改變，會(huì)影響鐵路維護(hù)維修施工進(jìn)度，降低物資管理水平。目前隨著鐵路企業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深入，多數(shù)施工企業(yè)開(kāi)始對(duì)鐵路維護(hù)維修實(shí)施以包代管或以改代管等形式，以此追求利益最大化，但這種形式恰恰嚴(yán)重改變物資管理職能。所以，在鐵路維護(hù)維修施工過(guò)程中，要注重形式選擇，不可改變物資管理職能。

2.3 鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理人員素質(zhì)不高

當(dāng)下隨著鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理制度的全新落實(shí)，社會(huì)對(duì)鐵路物資管理提出了新的要求，致使運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理人員開(kāi)始逐漸無(wú)法滿足鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理的實(shí)際需求。比如目前由于鐵路企業(yè)機(jī)構(gòu)改革頻繁，職員流動(dòng)較大，物資管理崗位得不到重視，外加鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理人員多數(shù)為借調(diào)或部門調(diào)配，極少專業(yè)人士在崗，使其當(dāng)下鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理人員素質(zhì)不高，學(xué)歷較低，并且無(wú)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，甚至對(duì)運(yùn)鐵路營(yíng)維護(hù)物資管理基本工作流程也了解甚少，與新時(shí)期鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理工作嚴(yán)重脫軌。因此，面對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理的創(chuàng)新升級(jí)，原有運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理人員需加強(qiáng)物資管理工作培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，從而滿足鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)物資管理的實(shí)際需求[3]。

2.4 施工技術(shù)人員對(duì)物資管理認(rèn)識(shí)缺乏

對(duì)于鐵路維護(hù)維修工作，目前多數(shù)施工單位對(duì)物資管理缺乏認(rèn)識(shí)，或施工技術(shù)人員與物資管理部門無(wú)良好溝通，比如在鐵路維護(hù)維修過(guò)程中，由于多數(shù)施工技術(shù)人員對(duì)物資管理缺乏認(rèn)識(shí)，未能與物資管理部門建立良好的溝通，并且在施工過(guò)程中往往容易對(duì)材料損耗或超額用料產(chǎn)生忽視，而對(duì)施工技術(shù)優(yōu)化過(guò)于看重，致使物資管理部門在材料采購(gòu)時(shí)不能獲取最新物資信息，不能及時(shí)更新材料儲(chǔ)備，使其材料用料不明確，材料計(jì)劃出問(wèn)題，從而影響鐵路整體維護(hù)維修進(jìn)度。

2.5 物資核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確，無(wú)法及時(shí)反應(yīng)材料盈虧真實(shí)情況

物資核算是鐵路物資管理的關(guān)鍵性工作，其可對(duì)鐵路物資管理漏洞進(jìn)行查找、分析以及補(bǔ)救。比如在鐵路維護(hù)維修時(shí)，物資核算可對(duì)維護(hù)維修材料整體應(yīng)用進(jìn)行查看，進(jìn)而減緩材料損耗。但目前，對(duì)于鐵路物資核算，大多數(shù)流于形式，數(shù)據(jù)信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，尤其是對(duì)材料使用方面，無(wú)法提供真實(shí)虧盈信息，致使資源損失嚴(yán)重。

2.6 材料計(jì)劃性不強(qiáng)，盲目采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成材料庫(kù)存量加大

鐵路物資管理離不開(kāi)材料計(jì)劃，材料計(jì)劃可以真實(shí)反映鐵路維護(hù)維修資源利用是否合理，施工進(jìn)程是否正常等等，所以鐵路物資管理需要真實(shí)可靠的材料需求計(jì)劃。但在實(shí)際物資管理中，多數(shù)鐵路企業(yè)未能真實(shí)編制材料需求計(jì)劃，如大多鐵路物資管理部門在編制材料計(jì)劃時(shí)，不知道依據(jù)以往材料計(jì)劃情況規(guī)劃需求計(jì)劃，只考慮消耗需求，不考慮整體資源利用或儲(chǔ)備需求，甚至在編制材料計(jì)劃中，存在物資材料數(shù)量不準(zhǔn)確、名稱模糊、超額等問(wèn)題，使其編制出的材料計(jì)劃過(guò)于隨意，缺少科學(xué)依據(jù)。從而直接影響物資管理整體運(yùn)營(yíng)，出現(xiàn)采購(gòu)超標(biāo)，材料質(zhì)量有缺陷等問(wèn)題，更為嚴(yán)重可直接影響鐵路維護(hù)維修進(jìn)度，出現(xiàn)停工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本加大等現(xiàn)象。可以說(shuō)，如果編輯材料計(jì)劃缺乏真實(shí)或過(guò)于隨意，不及時(shí)，不能給采購(gòu)人員提供材料信息，可直接造成物資材料無(wú)備用，導(dǎo)致鐵路在搶修、救災(zāi)等一系列維護(hù)維修過(guò)程無(wú)材料可用，通車?yán)щy，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。

2.7 物資采購(gòu)缺少提前考察

物資采購(gòu)是影響物資管理整體運(yùn)行的核心工作，其可直接對(duì)鐵路整體成本造成威脅。在物資采購(gòu)過(guò)程中，如果采購(gòu)人員沒(méi)有及時(shí)觀察市場(chǎng)變化，未能建立穩(wěn)固供應(yīng)商關(guān)系，可造成物資管理成本消耗。比如，物資采購(gòu)人員在采購(gòu)前，需先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，了解信用好的材料供應(yīng)商，建立良好采購(gòu)關(guān)系，以此減少物資管理成本增加。

3? 加強(qiáng)鐵道物資管理水平的相關(guān)策略

3.1 提高鐵路物資管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)

現(xiàn)如今，隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在鐵路建設(shè)中的不斷應(yīng)用，我國(guó)多數(shù)鐵路已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化全新改革[4]。因此，面對(duì)這種改革趨勢(shì)，鐵路物資管理部門應(yīng)該加強(qiáng)物資管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體措施為，首先可根據(jù)鐵路物資管理部門相關(guān)情況加強(qiáng)物資管理人員體制管理，杜絕人員隨意外調(diào)，強(qiáng)化管理職能，同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，尤其是對(duì)于新時(shí)期下的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化培訓(xùn)。其次，可邀請(qǐng)專業(yè)物資管理人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，提高專業(yè)鐵路物資管理能力。最后，可依據(jù)相關(guān)招聘規(guī)定，引進(jìn)優(yōu)秀新時(shí)代鐵路物資管理人員，以此保障鐵路物資管理時(shí)刻創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐。總之，面對(duì)新時(shí)代下鐵路建設(shè)改革，物資管理部門要抓住機(jī)遇，提升自我管理水平，為鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。

3.2 鐵路物資實(shí)行集中管理

面對(duì)鐵路維護(hù)維修施工過(guò)程，物資管理要實(shí)行集中管理，嚴(yán)把采購(gòu)大關(guān)，保證材料統(tǒng)一供應(yīng)，為鐵路維護(hù)維護(hù)樹(shù)立物質(zhì)保障。物資管理實(shí)行集中管理，首先要建立鐵路維護(hù)維修應(yīng)急預(yù)案或完善預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注材料消耗和其他物資需要，保障搶先、道路救援等一系列鐵路維護(hù)維修工程，材料及時(shí)供應(yīng)。其次，由于目前多數(shù)施工單位對(duì)物資管理缺乏認(rèn)識(shí)，或施工技術(shù)人員與物資管理部門無(wú)良好溝通，所以針對(duì)此類問(wèn)題，鐵路物資管理企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)維修人員物資管理意識(shí)培訓(xùn)，構(gòu)建良好交流渠道，確保采購(gòu)材料信息及時(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)，要提高施工人員安全質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范施工行為，嚴(yán)查違規(guī)違章等行為，保障鐵路維護(hù)維修工作進(jìn)度不被延續(xù)。最后，要加強(qiáng)鐵路物資管理監(jiān)督監(jiān)控，切實(shí)保證資源合理利用。此外，除了鐵路物資實(shí)行集中管理外，還需嚴(yán)把采購(gòu)大關(guān)，提高物資儲(chǔ)備。對(duì)于物資采購(gòu)，第一要先加強(qiáng)市場(chǎng)察看，提高供應(yīng)商溝通，建立良好供應(yīng)渠道，以此確保鐵路維護(hù)維護(hù)工程順利進(jìn)行。第二，要密切關(guān)注施工過(guò)程中的材料消耗或上報(bào)的采購(gòu)信息，發(fā)現(xiàn)不正常情況及時(shí)處理，并且要提前做好材料儲(chǔ)備工作，以備不時(shí)之需。第三，要增強(qiáng)采購(gòu)人員市場(chǎng)意識(shí)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)可對(duì)鐵路所需材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以此抓住供應(yīng)需求，控制工程成本利用，實(shí)現(xiàn)材料統(tǒng)一供應(yīng)。

3.3 完善采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行最佳采購(gòu)方式

物資采購(gòu)作為物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其必須嚴(yán)格把控，認(rèn)真分析，以此確保鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)合理正常。對(duì)于物資采購(gòu)，目前最有效的措施即為完善采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行最佳采購(gòu)方式。首先，可對(duì)材料需求計(jì)劃進(jìn)行清單比對(duì)，以及庫(kù)存核對(duì)，保證庫(kù)存不積壓，以及材料計(jì)劃與季度計(jì)劃一致，保障計(jì)劃合理科學(xué)。其次，可根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃規(guī)劃進(jìn)貨數(shù)量，降低物流費(fèi)用，然后可再根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解市場(chǎng)行情，避免高價(jià)劣質(zhì)現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，依據(jù)相應(yīng)調(diào)查，走訪對(duì)應(yīng)供應(yīng)商，力爭(zhēng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以此選定合適供應(yīng)商。同時(shí)，如果采購(gòu)數(shù)量較大，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理投標(biāo)，簽訂對(duì)應(yīng)合同，選定合適供應(yīng)商，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)物資資料的驗(yàn)收管理

面對(duì)物資管理，鐵路物資管理部門除了物資采購(gòu)?fù)猓€需注重現(xiàn)場(chǎng)物資資料的驗(yàn)收管理。在鐵路維護(hù)維修過(guò)程中，由于崗位特殊，所以可能涉及采購(gòu)材料過(guò)多或特殊材料居多，因此對(duì)于鐵路維護(hù)維修的物資管理，要注意現(xiàn)場(chǎng)物資資料的驗(yàn)收管理。比如，要對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢查驗(yàn)收單，查看驗(yàn)收證明。在物資采購(gòu)回來(lái)時(shí)，可先對(duì)其驗(yàn)收單進(jìn)行檢查，核對(duì)采購(gòu)信息以及合格證，保證物資質(zhì)量，其次可對(duì)物資數(shù)量、發(fā)票等一些證明文件進(jìn)行查看，如果采購(gòu)的是一些特殊材料，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依據(jù)對(duì)應(yīng)程序進(jìn)行檢驗(yàn)以及驗(yàn)收，保障物資準(zhǔn)確無(wú)誤，且質(zhì)量過(guò)關(guān)。最后，可對(duì)驗(yàn)收過(guò)的合格物資進(jìn)行庫(kù)存，不合格物資進(jìn)行退貨處理。

3.5 科學(xué)合理的進(jìn)行庫(kù)存管理

鐵路物資管理，顧名思義就是對(duì)鐵路所用、所需等物資進(jìn)行管理，而庫(kù)存管理就是鐵路物資管理中基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。庫(kù)存管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，直接關(guān)系企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出適應(yīng)我國(guó)鐵路世界領(lǐng)先的現(xiàn)實(shí)需要，打造高水平的鐵路運(yùn)營(yíng)物資管理體系勢(shì)在必行[5]。科學(xué)合理的庫(kù)存管理可為鐵路維護(hù)維修提供物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)下，隨意網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化的不斷深入，鐵路庫(kù)存管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化改革，如可利用計(jì)算機(jī)加強(qiáng)庫(kù)儲(chǔ)內(nèi)物資監(jiān)控、錄入等一些基礎(chǔ)工作，以此減輕人力消耗。同時(shí)，對(duì)于鐵路物資管理除了數(shù)據(jù)化設(shè)備更換外，原有庫(kù)存管理方式也需進(jìn)一步優(yōu)化，如可實(shí)行ABC管理法，重點(diǎn)掌握必要物資，保證定期核對(duì)，確保數(shù)量、質(zhì)量無(wú)損壞，以此應(yīng)對(duì)鐵路維護(hù)維修特殊之需。

3.6 加強(qiáng)在用材料管理，提高材料現(xiàn)場(chǎng)管理水平

對(duì)于鐵路維護(hù)維修工作，其物資管理除了物資采購(gòu)、庫(kù)存管理等一系列工作外，還需加強(qiáng)施工用料管理，提高材料現(xiàn)場(chǎng)管理水平，從而整體保障物資管理的合理科學(xué)。在施工成本的核算中原材料核算金額占據(jù)著很大的比重，所以要控制成本，就要做好在施工過(guò)程中的物資管理工作，尤其是在鐵路施工中的物資管理工作[6]。用料單位在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要建立材料發(fā)放臺(tái)賬，控制資源使用。并且，要嚴(yán)格按照用料標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，合理使用材料，對(duì)用不完的材料要及時(shí)回收，保證物資不浪費(fèi)。同時(shí)，施工企業(yè)要根據(jù)物資管理規(guī)定制定相關(guān)材料管理制度，對(duì)故意損耗材料的人員依據(jù)制度進(jìn)行處理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理規(guī)范化。

3.7 建立價(jià)格信息資料庫(kù)

鐵路物資管理部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展依據(jù)自身實(shí)際建立價(jià)格信息資料庫(kù)。建立價(jià)格信息資料庫(kù)，首先鐵路物資管理部門要根據(jù)鐵路維護(hù)維修日常材料所需，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，摸清市場(chǎng)行情，如當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、質(zhì)量、物流等多方面，貨比三家，構(gòu)建采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)或數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。其次，鐵路物資管理部門要依據(jù)信息刊物、其他媒介、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集采購(gòu)材料所有信息，擴(kuò)充信息資料庫(kù)。最后，可根據(jù)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)信息資料庫(kù)，進(jìn)行科學(xué)篩選和綜合評(píng)價(jià)，確定合適采購(gòu)方向，并且可把信息資料庫(kù)分享到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)成資源共享，協(xié)助其他部門工作開(kāi)展。建立價(jià)格信息資料庫(kù)，可使鐵路維護(hù)維修所需材料采購(gòu)質(zhì)高價(jià)廉，避免盲目采購(gòu)，提高資源的合理利用，同時(shí)，可促進(jìn)鐵路物資管理向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化發(fā)展，緊跟時(shí)代所需。

3.8 加強(qiáng)物資核算管理

物資核算是檢查鐵路物資管理是否科學(xué)合理的必要工作。一個(gè)鐵路物資管理的好壞絕大程度取決于物資核算管理。鐵路企業(yè)要高度重視物資核算管理，及時(shí)或定期開(kāi)展項(xiàng)目物資核算分析工作，依據(jù)核算結(jié)果確定物資管理是否存在漏洞或虧損，如果出現(xiàn)漏洞，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，查找原因，制定計(jì)劃，最大程度較低虧損。總之，要想提高鐵路物資管理水平，保證鐵路維護(hù)維修工作資源合理利用，就要加強(qiáng)項(xiàng)目的物資核算管理，以此構(gòu)建物資管理防護(hù)墻。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)新時(shí)期下鐵路全新發(fā)展，鐵路物資管理部門應(yīng)改革原有管理制度，優(yōu)化自身管理水平，保障鐵路維護(hù)維修工作完美開(kāi)展。只要鐵路物資管理在不斷改革創(chuàng)新的同時(shí)，能夠有效、快速的采取相應(yīng)措施，解決遇到問(wèn)題，優(yōu)化管理水平，相信未來(lái)鐵路管理肯定能在創(chuàng)新高度。

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