城市環衛垃圾處理管理存在的問題與對策

吳國妍

摘? ?要：研究立足于城市環衛垃圾處理管理工作實際，對城市環衛垃圾處理管理存在的實際問題進行了行業分析和系統研討，提供了整合城市環衛垃圾處理管理工作的外部環境，提高城市環衛垃圾處理管理者素質和能力等對策和方法，為新時期城市環衛垃圾處理單位更系統、更科學地開展管理和創新做出了深層次思考。

關鍵詞：城市? 環衛? 垃圾處理? 外部環境? 素質? 能力? 管理

當前城市環衛垃圾處理管理工作存在著外部支撐不足、人員素質不高等具體表象和實際缺陷，如何有效應對這些問題，更好地做好新時期城市環衛垃圾處理管理工作就成為新時期管理者、研究者的新思考和新課題。

1? 城市環衛垃圾處理管理工作存在的問題

1.1 城市環衛垃圾處理管理工作外部支撐不足

城市環衛垃圾處理和相關的管理工作存在著缺乏政府資金保障、沒有社會認同、鮮有社會投入的實際問題，這會導致城市環衛垃圾處理工作只能依靠傳統的方式進行自我誠信和獨立發展，進而導致管理工作難于適應城市環衛垃圾處理的實際，也難于達到社會對城市環衛垃圾處理的要求。在社會層面上，城市居民對城市環衛垃圾處理工作沒有正確的認知，將城市環衛垃圾處理看做是“收垃圾的”，甚至一些市民對城市環衛垃圾處理管理工作還有非常深的誤解，任意處置垃圾、破壞環衛設備等問題依然在很多地區長期存在，不但造成城市環衛垃圾處理管理的困難，而且也加深了城市環衛垃圾處理工作與城市居民的割裂。在外部環境支撐上，當前城市環衛垃圾處理和管理工作的基礎資金和基本資源依然依靠傳統的方式，雖然城市環衛垃圾處理存在著大量的盈利空間，但是社會資金和資源投入城市環衛垃圾處理工作的熱情普遍不高，這使得城市環衛垃圾處理工作難于得到社會化的有效支持，進而導致城市環衛垃圾處理管理工作長期存在依賴化、行政化的問題，最終形成“死循環”，造成城市環衛垃圾處理管理工作的低效率、低質量、低社會認可度。

1.2 城市環衛垃圾處理管理人員素質不高

素質不高、能力不強、意識不堅定是產生城市環衛垃圾處理管理工作各類缺陷、問題和隱患的關鍵要素，究其原因，研究認為主要表現在如下兩個主要方面：一是，城市環衛垃圾處理管理職業道德水平普遍低下，受到歷史和文化上的影響社會對城市環衛垃圾處理工作有著固有的歧視和錯誤認知，這導致很多城市環衛垃圾處理管理人員在面對社會不良風氣和錯誤意識上存在思想上的不堅定和職業道德上的不健全，一些管理者在城市環衛垃圾處理工作中產生不健康、不正確的錯誤思想，在城市環衛垃圾處理管理層面表現出職業倦怠、消極行為，由于不能全身心投入到城市環衛垃圾處理管理工作之中導致本職工作和自身發展受到直接地影響。二是，作為城市環衛垃圾處理單位沒有針對管理人員的發展和提高機制，很多城市環衛垃圾處理管理人員想要進行素質提升和能力發展缺乏必要的組織支撐和外部條件，這導致相當數量的城市環衛垃圾處理管理人員長期依賴于傳統理論、習慣方法和固定思維，沒有在管理科學、專業素質、公關能力、綜合素養上做到持續提升和系統發展，導致城市環衛垃圾處理管理工作處于低效率、低質量的徘徊狀態，對城市整體建設和整個社會協調發展難于起到專業的促進和提升功能。

2? 解決城市環衛垃圾處理管理問題的對策

2.1 整合城市環衛垃圾處理管理工作的外部環境

外部環境和資源對城市環衛垃圾處理管理效率和質量有著直接而關鍵的影響，作為城市環衛垃圾處理單位一定將外部環境建設和外部資源利用作為新時期做好處理工作和管理工作的重要前提。城市環衛垃圾處理單位要立足于管理工作的實際，面向廣大市民、企業和相關機構做好垃圾分類的社會化宣傳工作，要讓城市全體認識到“垃圾是錯置的資源”，將垃圾分類、處理、降解、回收的知識內化成公民基本的認知和習慣。這一點上海市走在了全國的前列，在2019年5月出臺的垃圾分類處理辦法就是以行政化的手段，在全體市民中間進行的一次廣泛而系統的教育和普及工作，特別是利用專業APP和有獎競賽的方式將垃圾分類處理的意識內化在了市民的心目之中，這有助于城市環衛垃圾處理管理工作在降低工作量和難度的同時提高管理的實際效果和質量。城市環衛垃圾處理單位還應該向政府、企業、社會謀求資金和資源投入的新渠道，進而依靠外部環境和條件提升城市環衛垃圾處理管理的質量和水平，當前社會上出現了有志于投資環衛事業的趨勢，城市環衛垃圾處理單位要千方百計抓住這一大機遇，利用外部資金和資源系統改造城市環衛垃圾處理系統，改進城市環衛垃圾處理管理機制，將政府資金、社會資源、公共平臺的優勢凝結成一個新網絡和新載體有效推進城市環衛垃圾處理管理工作的提升和發展。

2.2 提高城市環衛垃圾處理管理者素質和能力

作為城市環衛垃圾處理管理者應該將自身素質發展和專業能力提升作為核心發展戰略加以確立并持續實施。城市環衛單位要加強對垃圾處理人員，特別是管理人員的職業道德建設，通過內部教育和持續宣講讓城市環衛垃圾處理人員和管理者認識到自身工作對城市、公眾和社會的重要價值，堅定他們投身城市環衛垃圾處理工作的積極性，堅定管理人員職業操守和自信心，有效化解管理人員在城市環衛垃圾處理工作中存在的消極思想和倦怠行為，使其能夠在更高漲的工作熱情、更高尚的職業道德引導下全身心投入到城市環衛垃圾處理管理工作的實際。在城市環衛垃圾處理管理者職業道德素質的發展同時，城市環衛垃圾處理單位要有計劃地提升管理人員的專業技能和管理素質，采取系統考核和全面評析的方法認清城市環衛垃圾處理管理人員基本的素質和專業技能水平，進而出臺針對性的發展戰略和提升措施，有計劃地提升城市環衛垃圾處理管理人員管理科學理論水平、處理工作管理能力、公共關系技能等各種素養和技能，在提升城市環衛垃圾處理管理整體素質的同時提升工作的合理性、科學性，進而為高效率、高質量的城市環衛垃圾處理管理工作開展奠定人才與素質的基礎。

3? 結語

城市環衛垃圾處理管理是優化城市基礎環境、創設城市人文空間、開辟城市發展潛能的重要基礎性工作，作為城市環衛垃圾處理管理者要認清自身工作的巨大價值和深遠意義，從城市環衛垃圾處理管理的對象、因素、條件等細節出發，整合各方面的資源和優勢，最大限度地提升城市環衛垃圾處理管理的效能，建立城市環衛垃圾處理管理的新模式和新策略，在機制、體系、平臺上為城市環衛垃圾處理管理實現系統化、科學化和網絡化提供基礎，促進城市持續、快速、良好、全面地發展。

參考文獻

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