城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理存在的問題與對(duì)策

吳國(guó)妍

摘? ?要：研究立足于城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作實(shí)際，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理存在的實(shí)際問題進(jìn)行了行業(yè)分析和系統(tǒng)研討，提供了整合城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作的外部環(huán)境，提高城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理者素質(zhì)和能力等對(duì)策和方法，為新時(shí)期城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位更系統(tǒng)、更科學(xué)地開展管理和創(chuàng)新做出了深層次思考。

關(guān)鍵詞：城市? 環(huán)衛(wèi)? 垃圾處理? 外部環(huán)境? 素質(zhì)? 能力? 管理

當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作存在著外部支撐不足、人員素質(zhì)不高等具體表象和實(shí)際缺陷，如何有效應(yīng)對(duì)這些問題，更好地做好新時(shí)期城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作就成為新時(shí)期管理者、研究者的新思考和新課題。

1? 城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作存在的問題

1.1 城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作外部支撐不足

城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理和相關(guān)的管理工作存在著缺乏政府資金保障、沒有社會(huì)認(rèn)同、鮮有社會(huì)投入的實(shí)際問題，這會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作只能依靠傳統(tǒng)的方式進(jìn)行自我誠(chéng)信和獨(dú)立發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作難于適應(yīng)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理的實(shí)際，也難于達(dá)到社會(huì)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理的要求。在社會(huì)層面上，城市居民對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作沒有正確的認(rèn)知，將城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理看做是“收垃圾的”，甚至一些市民對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作還有非常深的誤解，任意處置垃圾、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)備等問題依然在很多地區(qū)長(zhǎng)期存在，不但造成城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理的困難，而且也加深了城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作與城市居民的割裂。在外部環(huán)境支撐上，當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理和管理工作的基礎(chǔ)資金和基本資源依然依靠傳統(tǒng)的方式，雖然城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理存在著大量的盈利空間，但是社會(huì)資金和資源投入城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作的熱情普遍不高，這使得城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作難于得到社會(huì)化的有效支持，進(jìn)而導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作長(zhǎng)期存在依賴化、行政化的問題，最終形成“死循環(huán)”，造成城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作的低效率、低質(zhì)量、低社會(huì)認(rèn)可度。

1.2 城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員素質(zhì)不高

素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、意識(shí)不堅(jiān)定是產(chǎn)生城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作各類缺陷、問題和隱患的關(guān)鍵要素，究其原因，研究認(rèn)為主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)主要方面：一是，城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理職業(yè)道德水平普遍低下，受到歷史和文化上的影響社會(huì)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作有著固有的歧視和錯(cuò)誤認(rèn)知，這導(dǎo)致很多城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員在面對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤意識(shí)上存在思想上的不堅(jiān)定和職業(yè)道德上的不健全，一些管理者在城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作中產(chǎn)生不健康、不正確的錯(cuò)誤思想，在城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理層面表現(xiàn)出職業(yè)倦怠、消極行為，由于不能全身心投入到城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作之中導(dǎo)致本職工作和自身發(fā)展受到直接地影響。二是，作為城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位沒有針對(duì)管理人員的發(fā)展和提高機(jī)制，很多城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員想要進(jìn)行素質(zhì)提升和能力發(fā)展缺乏必要的組織支撐和外部條件，這導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員長(zhǎng)期依賴于傳統(tǒng)理論、習(xí)慣方法和固定思維，沒有在管理科學(xué)、專業(yè)素質(zhì)、公關(guān)能力、綜合素養(yǎng)上做到持續(xù)提升和系統(tǒng)發(fā)展，導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作處于低效率、低質(zhì)量的徘徊狀態(tài)，對(duì)城市整體建設(shè)和整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展難于起到專業(yè)的促進(jìn)和提升功能。

2? 解決城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理問題的對(duì)策

2.1 整合城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作的外部環(huán)境

外部環(huán)境和資源對(duì)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理效率和質(zhì)量有著直接而關(guān)鍵的影響，作為城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位一定將外部環(huán)境建設(shè)和外部資源利用作為新時(shí)期做好處理工作和管理工作的重要前提。城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位要立足于管理工作的實(shí)際，面向廣大市民、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)做好垃圾分類的社會(huì)化宣傳工作，要讓城市全體認(rèn)識(shí)到“垃圾是錯(cuò)置的資源”，將垃圾分類、處理、降解、回收的知識(shí)內(nèi)化成公民基本的認(rèn)知和習(xí)慣。這一點(diǎn)上海市走在了全國(guó)的前列，在2019年5月出臺(tái)的垃圾分類處理辦法就是以行政化的手段，在全體市民中間進(jìn)行的一次廣泛而系統(tǒng)的教育和普及工作，特別是利用專業(yè)APP和有獎(jiǎng)競(jìng)賽的方式將垃圾分類處理的意識(shí)內(nèi)化在了市民的心目之中，這有助于城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作在降低工作量和難度的同時(shí)提高管理的實(shí)際效果和質(zhì)量。城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位還應(yīng)該向政府、企業(yè)、社會(huì)謀求資金和資源投入的新渠道，進(jìn)而依靠外部環(huán)境和條件提升城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理的質(zhì)量和水平，當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)了有志于投資環(huán)衛(wèi)事業(yè)的趨勢(shì)，城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位要千方百計(jì)抓住這一大機(jī)遇，利用外部資金和資源系統(tǒng)改造城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理系統(tǒng)，改進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理機(jī)制，將政府資金、社會(huì)資源、公共平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)凝結(jié)成一個(gè)新網(wǎng)絡(luò)和新載體有效推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作的提升和發(fā)展。

2.2 提高城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理者素質(zhì)和能力

作為城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理者應(yīng)該將自身素質(zhì)發(fā)展和專業(yè)能力提升作為核心發(fā)展戰(zhàn)略加以確立并持續(xù)實(shí)施。城市環(huán)衛(wèi)單位要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理人員，特別是管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，通過內(nèi)部教育和持續(xù)宣講讓城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理人員和管理者認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)城市、公眾和社會(huì)的重要價(jià)值，堅(jiān)定他們投身城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作的積極性，堅(jiān)定管理人員職業(yè)操守和自信心，有效化解管理人員在城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作中存在的消極思想和倦怠行為，使其能夠在更高漲的工作熱情、更高尚的職業(yè)道德引導(dǎo)下全身心投入到城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作的實(shí)際。在城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理者職業(yè)道德素質(zhì)的發(fā)展同時(shí)，城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理單位要有計(jì)劃地提升管理人員的專業(yè)技能和管理素質(zhì)，采取系統(tǒng)考核和全面評(píng)析的方法認(rèn)清城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員基本的素質(zhì)和專業(yè)技能水平，進(jìn)而出臺(tái)針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略和提升措施，有計(jì)劃地提升城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理人員管理科學(xué)理論水平、處理工作管理能力、公共關(guān)系技能等各種素養(yǎng)和技能，在提升城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理整體素質(zhì)的同時(shí)提升工作的合理性、科學(xué)性，進(jìn)而為高效率、高質(zhì)量的城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理工作開展奠定人才與素質(zhì)的基礎(chǔ)。

3? 結(jié)語

城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理是優(yōu)化城市基礎(chǔ)環(huán)境、創(chuàng)設(shè)城市人文空間、開辟城市發(fā)展?jié)撃艿闹匾A(chǔ)性工作，作為城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理者要認(rèn)清自身工作的巨大價(jià)值和深遠(yuǎn)意義，從城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理的對(duì)象、因素、條件等細(xì)節(jié)出發(fā)，整合各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，最大限度地提升城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理的效能，建立城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理的新模式和新策略，在機(jī)制、體系、平臺(tái)上為城市環(huán)衛(wèi)垃圾處理管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò)化提供基礎(chǔ)，促進(jìn)城市持續(xù)、快速、良好、全面地發(fā)展。

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