昆山市高素質農民教育培訓模式探析

姜偉 翟超群 潘玉蘭

摘要? ? 鄉村振興和農業現代化建設迫切需要一支高素質農民隊伍，目前我國農村勞動力仍存在學歷低、年齡大、農技水平落后等問題。本文介紹了昆山市在高素質農民培育中通過完善政策制度、健全培訓體系、探索培育模式、優化扶持政策等措施，推動了農民教育培訓工作的長期有效開展。

關鍵詞? ? 高素質農民;教育培訓;江蘇昆山

中圖分類號? ? G725? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0259-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

高素質農民是有文化、懂技術、善經營、會管理的各類農村帶頭人，是農村實用人才的重要組成部分。目前，我國高素質農民超過1 500萬人，成為發展農業現代化、實現鄉村振興的重要力量。在發展壯大適應現代農業需求的高素質農民隊伍過程中，昆山市通過完善政策制度、健全培訓體系、探索培育模式、優化扶持政策，培養了一支具有一定規模的高素質農民隊伍。

1? ? 培育高素質農民的迫切性

做好農民教育培訓工作，是提高農民素質的關鍵。改革開放以來，隨著城鄉一體化的發展，昆山市農村勞動力也逐漸向城市聚集。據統計顯示，昆山近20萬農業從業者陸續轉向鄉鎮企業等二、三產業。因此，和全國許多地區一樣，昆山務農人口正在逐年減少并日漸老齡化。據第三次全國農業普查主要數據公報顯示，2016年末，昆山市農業生產經營人員總量為4.99萬人，男性、女性分別占48.9%、51.5%。昆山市農村勞動力文化程度普遍偏低，初中及以下學歷占比91.1%，接受過大專以上學歷教育的農民僅占 2.9%;勞動人口老齡化也日趨嚴重，55周歲以上的占比63.1%，35周歲以下的僅占2.9%。農業發展面臨嚴峻的人力資本問題，只有通過對農民進行教育培訓，提高他們的文化程度，培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，才能為農業農村發展提供優質的勞動力資源[1]。

2? ? 昆山市高素質農民教育培訓實踐

2.1? ? 針對農民需求制定培訓方案

高素質農民教育培訓的本質是“成人教育”。因此，在制定培訓方案方面，應適應成人教育的特點。通過深入農村基層，了解農民的教育狀況和實際水平，掌握農民的實際需求，根據農民學員的特點和培訓內容制定適用性教育培訓模式。隨著社會的發展進步，傳統的種植技能、養殖技能培訓已無法滿足農民的需求，他們迫切想學習操作、加工、銷售和其他方面的知識以及如何創業致富[2]。 因此，在制定培訓方案時要能夠切實對農民的生產經營有幫助，同時靈活授課形式，將課堂授課與現場教學相結合、實用技術培訓與創新創業培訓相結合，在培訓中增加實踐操作示范、學員案例分析、分組交流討論等環節，提高學習培訓效果。

2.2? ? 滿足培訓要求打造師資隊伍

由于農民群體工作的特殊性，高素質農民培訓更注重理論知識的應用和實踐技能的培養。昆山市針對高素質農民培訓打造了以高校教授、農技專家和鄉土專家為核心的師資團。高校教授掌握最前沿的農業生產技術;農技專家長期服務在生產一線，是農業生產技術能不能得到有效推廣、轉化為現實生產力的關鍵[3];鄉土專家作為種養殖能手，能在農業生產經營中起到示范引領和“傳幫帶”作用。通過“科研院所+推廣機構+鄉土專家”的有效整合，推進了產、學、研結合，通過開展“1+1+N”模式，即1名專家教授指導1位鄉土專家，1名鄉土專家與多名農民結對子的幫扶指導關系。昆山市首批10名種養殖領域鄉土專家，根據產業特點，每月平均開展2～3次以現場為主的指導服務，為農戶提供技術示范和生產指導。

2.3? ? 創新培訓形式開展學歷教育

自2018年起，昆山市結合實際情況，與江蘇農牧科技職業技術學院和南京農業大學加強合作，開設涉農成人學歷教育大專班和本科班，培養熟悉農業、熱愛農村，具備農業生產技術、經營管理基本理論和技能，適合農業生產經營、技術服務和管理工作的實用型、復合型、技能型的農業人才。大專本科學制各3年，2018年本科班招生37人，大專班招生 55人。農民成人教育的培養模式不同于普通教育模式，在課程設置和教學內容選擇方面，既有普通學歷教育規定的基本內容，又有農業、農村特色;在教學組織形式上，采取半農半讀、農學交替方式實現工學結合。在政策扶持上，符合相關政策的農民在取得畢業證書之后，將一次性獲得全額學費補助。

2.4? ? 發揮示范作用建設實訓基地

根據實用、實效、便民的原則，依托農業企業、農業合作社等新型農業經營主體，開展高素質農民培育實訓基地創建工作。通過結合昆山市農業特色和中央省市農業部門對農民培育實訓基地的要求，昆山市城區農副產品實業有限公司獲評國家級農民培育實訓基地，3家單位獲評蘇州市農民培育實訓基地。同時，按照省農業農村廳“六有”標準，在花橋天福生態園和巴城高標準糧油基地建設2所農民田間學校。通過建設農民實訓基地與田間學校，為高素質農民培育提供實踐基地，為農技推廣搭建舞臺。將農民培訓由封閉式教學向答疑式培訓轉變，突出培訓實用性;將授課老師灌輸式授課向互動式交流轉變，突出學員參與性[4]。