基于成本管理的公路工程投標報價分析

陳松輝

摘 ? ?要：隨著社會的不斷發展，我國公路工程的發展越來越迅速，在公路工程招標投標過程中，招標人將工程量清單的投標報價做為重要的評分依據。而在傳統的招標方式中，招標單位一般都采用合理低價法來使得中標單位的成本極度壓縮，使得投標人在投標和實施過程中的成本管理尤為重要。

關鍵詞：成本管理;公路工程;投標報價

1 ?引言

在公路工程投標標書編制工作的過程中，投標人需嚴格按照招標文件的要求，對招標評標辦法進行深入的分析和研究，并在現有公路工程投標標書編制的基礎上，有針對性的進行投標報價預算書的編制工作。本文通過對公路工程投標報價的編制進行分析，其意義在于公路工程投標預算編制及成本管理符合現行招標管理模式下的需求，明確相關管理工作的實施要點，科學的落實預算編制及報價管理工作。

2 ?編制原則

2.1 ?貫徹基本方針原則

在編制公路工程投標報價的過程中，需正確的執行現行有效的招投標法律法規和相關政策，我國也出臺了較多的文件來完善招投標的相關工作。因此，在標書的編制過程中，需要積極貫徹并落實相關政策和法規，使投標報價工作能夠更加科學、合理、有效的進行，這項原則需要得到編制人員的高度重視。

2.2 ?合理施工原則

合理施工原則對于施工企業來說尤為重要，對于工程施工質量的保障可以顯示出企業的信譽和形象，通過合理地施工可以顯著提高項目的整體質量。合理施工的含義就是在施工的時候，需要參考合理的步驟和合理的規范進行合理的施工，其中在施工前期需要開展合理的準備工作，施工過程需要進行合理的監督和質量控制工作，如此施工過程才可以更加順利地進行，有利于項目的成本控制。

3 ?基于成本管理的公路工程投標報價

3.1 ?投標階段的成本控制

隨著公路工程建設行業的快速發展，市場競爭日漸激烈，以致于公路工程項目建設的生產壓力增大，經常出現違反規則的市場競爭行為，部分投標人為了中標而不計成本的壓低投標報價，嚴重影響了工程項目的建設成本。工程項目投標階段作為招投標程序的第一階段，此階段的控制尤其重要，投標人應當予以重視。投標人應當制定科學的合理的投標價格進行控制，因此需通過提高投標人員的業務水平來降低工程項目投標階段的成本并進一步提高中標概率。在公路工程投標報價的過程中，必須要對投標階段的成本進行管控，將成本控制在可控的范圍內，并以此獲得更大的經濟效益。投標階段的成本控制主要表現為施工組織設計的合理編制和預算編制的合理有效性。某種意義上來講，加強工程投標階段的管理、分析和控制，有利于降低實際工程項目的建設成本。

3.2 ?預算書編制

公路工程投標報價預算書的編制需要科學有效的進行，在編制預算書的過程中主要從以下幾個方面著手：首先，按照招標人提供的招標文件，分析整個項目的投標報價書的組成，再根據招標人提供的施工圖紙和工程量清單進行計算和分析，通過分析整個施工過程中可能存在的問題，有助于預算編制人員有針對性的及時的調整項目預算的編制內容和編制方法。其次，在編制預算的過程中，還需要根據招標人提供的合同文本，如人工、機械設備等配備的要求進行合理的測算。最后，按照現行有效的編制辦法和編制依據，結合項目實際情況進行預算文件合理合規的編制。通過有效的投標報價的編制方法，詳細的清單組成內容，選用合理的預算定額，確定合理的利潤率，進而達到成本控制的目的。

3.3 ?調價策略

從投標總報價上來看，招標人的招標評標辦法在很多時候迫使投標人采用保本低價的方式來獲取其自身的經濟利潤，從而使得投標人對調價的目的和方法更加的明確。從清單的單價來看，在公路工程的投標報價過程中，投標人需在保證總報價不變的情況下，結合自身成本分析測算的基礎上，根據現場實際情況對工程量清單單價進行適當的不平衡，此方法綜合考慮項目現場的實際情況、可預見性風險以及資金回收的時間價值等，因此較常被投標人采用和實施。常用的不平衡報價表現為，從資金的時間價值上看，早施工的項目資金早回收，通常投標人會將其單價適當的調高，從施工過程中有可能減少的工程量或有可能取消的項目，投標人則會適當的調低。投標人在保證項目成本的情況下，使用有效的降造措施和調價策略，方可使得項目不僅能高效有序的進行，還能保證項目的施工成本，確保在成本回收的同時獲取經濟利潤，實現調價的最終目的。一般來說，保證工料機等相關的費用可以讓項目整體的費用得到很好的控制，使得調價的策略可以發揮其應有的價值。采用單價和總價調整相結合的方式來進行投標報價調整，為施工過程和工程結算中增加經濟效益打下堅實的基礎。

3.4 ?施工階段的成本管控

公路工程項目的施工成本主要由四個方面組成，即人工費、機械設備使用費以及材料費和管理費等。其中，人工費用的控制需要建立切實可行的獎懲機制，通過不斷提高員工的工作積極性以及責任感來有效減少或者避免窩工、浪費等不良現象。對機械設備使用費而言，主要是對機械設備進行有效的養護管理，切實體現其應有的價值和作用，避免出現趴窩等現象，在實踐過程中應當科學的選用機械設備，對機械設備加強維修保養，確保其完整性及功能性，降低因機械設備故障而增加工程建設的成本。同時，還要加強材料管理，嚴把采購、運輸以及保管和發放等關口，最大限度地減少各環節出現的材料浪費現象，材料費作為工程項目造價的重要組成部分，材料費用的節約有利于降低公路工程的施工成本。

3.5 ?施工進度計劃

施工進度計劃是施工組織設計的重要組成部分，對于編制人員來說，需要按照即定的目標工期以及自身的實際情況編制出最合適的施工工期。在編制進度計劃的過程中，控制工期進度需要結合項目的難易程度，項目施工環境的便利情況和項目的規模結構等，通過對招標文件、施工圖紙和工程量清單的研究，對各種相關數據進行反復的分析和應用，使用新工藝新方法新設備來降低施工成本，提高施工效率，減少工期，使編制出的進度計劃更加完善，并滿足施工的需求。施工進度計劃不僅需要把握重要節點的完成時間，還需針對復雜的施工工藝編制詳細的、專項的施工進度計劃，使得工期有保障，項目可以順利有序的進行。針對施工組織設計的進度計劃編制常采用的有橫道圖和網絡圖，其中橫道圖表現的進度相對清晰，而網絡圖則可以顯示出工序間的銜接情況，最主要的就是能夠更好地進行施工管理，使各工序有序的銜接，提高施工效率，降低工程的施工成本。

4 ?結束語

綜上所述，在公路工程投標報價的編制過程中，為了提升投標報價標書的編制質量，需根據項目實際情況對整個項目投標和實施的流程進行合理分析，并結合自身情況，對整個工程的要點進行控制。通過本文的分析后得出，在現有公路工程投標報價編制的過程中，為了提升整個工程施工預算和成本管理的質量，需要科學的測算工程施工成本，確定合理有效的施工組織設計及預算編制方法，科學的編制投標報價書，制定有利的投標報價策略，力求在控制成本的基礎上獲得更高的經濟效益。

參考文獻：

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