地鐵運(yùn)營風(fēng)險管理的實踐與探討

祁慧萍 黃晏

摘 要：隨著我國城市基礎(chǔ)建設(shè)的迅速發(fā)展，地鐵線路開通運(yùn)營的數(shù)量逐年增多，地鐵運(yùn)營管理也顯得越來越重要。在地鐵運(yùn)營過程中必須把安全管理放在首位，要科學(xué)合理地完善應(yīng)急管理系統(tǒng)，確保地鐵運(yùn)營的安全和平穩(wěn)，因此對地鐵運(yùn)營管理中的不安全因素進(jìn)行分析，制定管理對策，對于改善地鐵運(yùn)營的安全現(xiàn)狀、預(yù)防事故都具有非常重要的意義。鑒于此，本文分析了地鐵運(yùn)營過程中存在的安全風(fēng)險因素，并進(jìn)一步提出了對風(fēng)險的控制管理措施。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營;風(fēng)險管理;實踐;探討

一、地鐵運(yùn)營管理中不安全因素分析

（一）人為不安全因素

由于工作人員和乘客疏忽大意或者不遵守地鐵安全規(guī)章制度導(dǎo)致的事故時有發(fā)生，在事故發(fā)生后，地鐵工作人員對事故的應(yīng)急處理方式不當(dāng)導(dǎo)致后果進(jìn)一步擴(kuò)大。地鐵事故的人為因素主要表現(xiàn)在：

（1）火災(zāi)

由于安檢人員疏忽，乘客違章把酒精、易燃易爆炸類的危險物品攜帶上車;乘客有時不遵守乘車的安全規(guī)定違法吸煙，以致煙蒂隨處脫落，給列車留下安全隱患。另外，人為制造爆炸、恐怖襲擊、縱火等也都是造成火災(zāi)的因素。

（2）碰撞事故

由于地鐵列車在隧道中速度過快，一旦瞬間人員違章操作或者信號設(shè)備故障，也有可能造成撞車的危險。

（3）地鐵中毒和窒息危險

如果地鐵在運(yùn)營時發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧有可能就會彌漫到整個列車或站臺中去，乘客如果不及時逃離有可能發(fā)生中毒火災(zāi)窒息的危險。另外，在清潔列車空調(diào)的時候，如果工作人員疏忽導(dǎo)致清潔劑泄漏也有可能發(fā)生中毒事故。

（4）機(jī)械傷害

由于列車屏蔽門關(guān)閉時間和乘客上下車的時間不恰當(dāng)或者乘客手扶背靠車門、地鐵列車設(shè)備發(fā)生故障等，這些因素都會對乘客造成機(jī)械傷害。

（二）系統(tǒng)因素

（1）列車脫軌

地鐵線路前期鋪設(shè)符合要求，軌枕磨損、接觸軌有裂縫、道岔被破壞、道床進(jìn)水等都會使列車產(chǎn)生脫軌;列車高速運(yùn)行時部件發(fā)生故障，可能導(dǎo)致列車脫軌;列車走形軌道周邊有異物落入，如異物侵限、抹灰層脫落和電纜偽裝門墮落也都可能造成列車傾覆、損害、脫軌等重大安全事故的發(fā)生。

（2）供電停止

如果地鐵線路上的供電設(shè)備和列車本身存在不良問題或者設(shè)備老化的現(xiàn)象，這些設(shè)備在地鐵運(yùn)行中一旦出現(xiàn)故障將導(dǎo)致地鐵線路斷電，嚴(yán)重影響地鐵的安全營運(yùn)。

（3）觸電傷害

地鐵線路中的變電所、走形軌道上的電纜、維修車輛的檢測設(shè)備、風(fēng)機(jī)控制開關(guān)等設(shè)備如果設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、設(shè)計不合理、質(zhì)量存在缺陷等因素都會導(dǎo)致觸電傷害事故的發(fā)生。

（三）社會因素

在節(jié)假日和上班高峰期，車站和列車上的人流比較密集，一旦發(fā)生毒氣泄露、襲擊爆炸、火災(zāi)事故等突發(fā)性事件，將會嚴(yán)重威脅乘客的人身和財產(chǎn)安全，也對社會秩序的和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生重大的影響。最近幾年來，西方國家在地鐵運(yùn)營中不斷地發(fā)生恐怖襲擊等影響到社會穩(wěn)定的災(zāi)難事件。

二、地鐵運(yùn)營過程中對安全風(fēng)險的有效控制措施

（一）對人的安全管理

（1）人在安全管理中起到主導(dǎo)的作用

在地鐵運(yùn)營工作的每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)中，都是由人來參與并處于主導(dǎo)的地位，人操縱、控制、監(jiān)督各項設(shè)備設(shè)施，從而完成各項作業(yè)，與環(huán)境進(jìn)行信息交流，與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致。正是由于人在運(yùn)營管理中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)營安全中起著關(guān)鍵的作用。

（2）運(yùn)營安全對人員素質(zhì)的要求

影響運(yùn)營安全的人的因素，是指人的安全素質(zhì)，包括思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生理、心理素質(zhì)，群體素質(zhì)等，且對不同人員有不同的素質(zhì)要求。

（3）人員安全重點管理

（1）人員的安全管理就是通過建立安全活動、安全教育培訓(xùn)、安全獎懲、勞動組織等制度來控制人的不安全行為，預(yù)防事故（事件）的發(fā)生。（2）大力進(jìn)行員工的思想道德和職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮廣大員工安全的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（3）對違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的人與事，應(yīng)實事求是地予以批評教育，對事故（事件）責(zé)任者根據(jù)損失和責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰。（4）全面強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點提高全員實際操作技能，特別是非正常情況下作業(yè)技能和設(shè)備故障應(yīng)急處理能力，落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（5）提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。安全管理人員具備良好的思想、業(yè)務(wù)和身心素質(zhì)是運(yùn)營安全方針政策得以貫徹執(zhí)行，安全技術(shù)、安全工作和安全管理得以推行和落實的重要基礎(chǔ)條件。（6）構(gòu)建運(yùn)營人員生理心理安全保障EAP體系。對主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)，以便對人員管理更加科學(xué)可靠。

（二）對設(shè)備設(shè)施的安全管理

設(shè)備設(shè)施安全管理的重點工作主要包括加強(qiáng)對設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修，加強(qiáng)巡視和積極發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的缺陷，加快設(shè)備設(shè)施的更新改造速度，保證重點運(yùn)營設(shè)備設(shè)施安全，如扶梯、液壓梯、屏蔽門等。

（三）對環(huán)境的安全管理

環(huán)境安全重點管理是指對人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)而言，環(huán)境對運(yùn)營安全的影響可分為內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個部分，前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營造的內(nèi)部工作環(huán)境，后者指自然環(huán)境和外部運(yùn)營環(huán)境。在眾多的影響因素中，作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部工作環(huán)境是可控的，而外部運(yùn)營環(huán)境和自然環(huán)境是不可控的，但企業(yè)管理可通過改善可控的內(nèi)部小環(huán)境來適應(yīng)不可控的外部大環(huán)境，其作用就在于保持良好的工作、作業(yè)和生活秩序，保障員工身心健康，保證運(yùn)營安全。

總而言之，城市地鐵有運(yùn)客量大、舒適快捷、安全等優(yōu)點，這也是我國未來城市交通發(fā)展的趨勢。但地鐵運(yùn)營中發(fā)生事故會造成很嚴(yán)重的后果，要對運(yùn)營中出現(xiàn)的風(fēng)險及時進(jìn)行分析糾正，保證地鐵安全運(yùn)營。

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