基于Retic 理論概念的農業經濟可持續發展策略

（浙江海洋大學 經濟與管理學院，浙江 舟山 316022）

一、引言

1987 年世界環境與發展委員會（WCED）發表了《我們共同的未來》報告，這被認為是建立可持續發展概念的起點[1]。隨著時間的推移和經濟活動的不斷深入，社會意識、環境、資源都發生了根本性變化，可持續發展的概念也滲透到各個領域，并且一直在被修改與重鑄。根據Mebratu 的觀點，可持續概念的發展可分為3 個時期：（1）前斯德哥爾摩時期（1972年之前）；（2）從斯德哥爾摩到WCED 時期（1972—1987 年）；（3）后WCED 時期（1987 年至今）[2]。2014年5 月習近平同志在河南考察時指出“從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”，這標志著中國經濟步入了新常態。時隔一年后農業部又發布了《全國農業可持續發展規劃（2015—2030）》，這是現階段指導農業發展的綱領性文件。本文認為：新常態背景下要在農業經濟活動中以農業主體為主導的各要素再生，使其在長期的發展過程中具有無限發展可能，趨向于主客體動態平衡從而達到可持續發展的目標。農業經濟的可持續發展方針符合我國現有的基本國情，但通過相關分析來看，當前發展還存在著許多不合理不充分的情況。在農業發展經濟學中，資源、環境、人才、產業、循環五大要素是影響經濟發展的全部要素，只要使五大要素均充分就可以實現農業經濟的穩定發展。我們把這個概念稱之為Retic 理論概念或紅細胞理論概念。

二、Retic 理論概念中各要素的現狀概述

（一）資源的現狀概述

為滿足農業經濟在新常態背景下可持續發展的新要求新目標，就需要對現有的資源狀況進行客觀的分析，這是未來一段時間中如何實現農業經濟較好、較快發展[3]的重要保障性基礎。現在氣候變暖、生物種類銳減、海洋資源過多開采等多方面都亟待調整，有限的資源需要重新合理配置。在粗放型農業經營中通常采取重用輕養、掠奪式經營，東北平原黑土地層由開墾初期的80～100 厘米降至目前的20～30 厘米[4]，僅2017 年我國水土流失面積就高達125 839 千公頃。以水資源為例：參考我國《全國水資源綜合規劃》得知，全國農業平均每年的用水量為3 707 億m3，占總體用水量的62.7%，其中缺水量達167 億m3，僅2018 年我國旱災面積就有2 621千公頃。通過對河流的調查發現我國大約有60%的河流的水資源并沒有被引用，在剩余的40%被引用的河流水資源中[5]。因畜禽養殖、農田徑流、水土流失等非點污染源形成的污染負荷COD 就有840 萬噸，再加上其他污染直接導致12%的水資源不能進行農作物的灌溉。以南方廣泛種植的水稻為例每畝用水量就需要800 m3，不科學的灌溉使得在灌溉中近30%的水量未被農作物吸收從而被浪費，水資源的迫切需求和浪費之間形成鮮明反差，與此同時地下水的嚴重超采已導致全國超9 千萬m2的地表沉降，草木干枯、土地沙化的面積不斷擴大。在新常態背景下加大對資源的合理利用，深度推進完善資源節約型農業可持續發展新模式勢在必行。

（二）環境的現狀概述

環境是影響人類生存和發展的各種要素集合，它是人類生存的空間。準確把握環境在促進農業經濟可持續發展中的重要意義，有利于改善農業環境現狀。我國的農業在追求產量總體提升目標的同時，也在積極引導對環境的保護，但現實存在的環境污染問題不可回避。根據國家統計數據顯示，在農業生產活動中，每年均使用大量化學農藥、農膜等（見表1）。農用柴油的使用量一方面反映了農業機械化的推進程度，另一方面在機械使用中大量尾氣直接排放，造成大氣污染，影響生存和發展。全國單位播種面積化肥施用量達到350 kg/hm2，高于國際化肥225 kg/hm2的施用標準，大面積耕地污染減少有效耕地面積，2009 年12 月的土地普查發現人均耕地只有1.52 畝，較1996 年減少0.17 畝。截止2010 年，總氮流失約159.78 萬噸，其中：黃鶴認為（2010）地表徑流流失約32.01 萬噸，地下淋溶流失約0.74 萬噸，基礎流失約107 萬噸；總磷流失約10.87 萬噸。種植業地膜殘留約12.1 萬噸。所以，農業經濟發展中應該重視環境建設，減少破壞環境的物質利用走無公害的發展道路，重新定義農業生產過程中生產工藝，優化傳統生產模式才能實現農業經濟的可持續發展。

表1 我國2009—2015 年農用柴油、農藥、農膜使用數據統計

（三）農業發展專業性人才缺乏

人才是農業經濟可持續發展的靈魂。新常態給農業經濟發展提出了新任務，而分步完成這個總體任務均需要依靠人的智慧和實踐，充分發揮人的主觀能動性。農業經濟發展的人才需求量是涉農各領域所需人才數量的水平加總。截至到2012 年我國農業中從事農林牧漁業從業人員為27 032 萬人，但行業“通才”和“專才”的人才的總比例還不到2%。尤其是在經濟新常態的背景下，社會對農產品的數量、質量提出了更高的要求，從農產品的生產、加工、倉儲、物流、營銷等多領域都需要更多的專業人才參與。

（四）農業經濟產業現狀和問題分析

產業是農業經濟可持續發展的血液，經濟是否能夠健康穩步提升其關鍵要看產業運行。農業屬于國家第一產業，是其他產業發展的基礎，基礎不牢則地動山搖，作為世界上農業生產和農業消費的超級大國，產業在大容量運行中扮演了搬運工的角色。現階段，我國經濟正處于新常態時期，定義的前提是中國區域經濟增長的非均衡性，克服發展方式與發展理念的約束條件，才能實現經濟與生態環境協調可持續發展[6]。農業產業是將農業產品實現經濟轉化的重要工具，當前我國的農業產業取得了一些成績，但總體呈現出數量多、規模小、管理體制不健全、資金短缺等特征。農業產業加工主要集中在農產品初加工階段而深加工的占比較低。根據《中國農村經營管理統計年報（2018）》獲悉，全國農村服務組織數量為370 009 個，其中農村集體經濟組織77 820 家，農民合作社153 142 家，農業企業為23 951 家。但對于國民經濟貢獻比例不高，2018 年全年第一產業的國內生產總值為64 734 億元，僅占當年國內生產總值的7.2%。國家統計局統計數量也表明2014—2018 年第一產業在國內生產總值的占比在逐年降低（見圖1）。

圖1 2014—2018 年國內生產總值和三大產業增加值

（五）循環因素分析

循環因素是農業經濟發展中的心臟，也是新常態下農業經濟可持續發展的核心。現在把每經歷原始積累、資源回收、再生產三個階段稱之為一個循環結，諸多循環結組成一個循環體系，而且每個循環結在時空中接替以螺旋上升的方式推動農業經濟發展。可以看出，要想形成良好的循環系統，則要保證每個循環結的順利運行。當前農業經濟中因為地域、環境、技術等原因未能形成多樣性的循環系統，資源未能得到合理充分利用，環境被局部污染，這些因素一定程度上阻礙了農業經濟可持續發展。以農業生產中玉米種植-生豬養殖簡化模型為例：從事農業經濟活動者準備收獲的玉米作為飼料和豬仔（原始積累），通過飼養這個經濟活動從中收集到豬糞等排泄物（資源回收），再將排泄物作為農家肥施給土壤中生長的玉米苗（再生產）。在這個簡要的模型中完成了一個循環節，同時收獲的玉米和地里的玉米苗形成了一個螺旋上升推動著農業經濟的前進。但若在這個環節里出現不能循環的因素造成了循環結內部或循環結之間的中斷，那么這一組資源將成為浪費的資源，并且這種浪費會形成疊加。上述模型中，若玉米在存放過程中出現霉變后黃曲霉素嚴重超標，豬仔食用后中毒死亡，那么中斷了這個循環節并且形成玉米和豬仔的雙重資源浪費。

三、形成當前現狀的主要原因分析

（一）對自然資源認識不足

資源分為可再生型和不可再生型，但總體而言都是有限的，然而人類的需求確實是無限的。在追求快速發展的經濟背后，往往采用粗暴的發展手段，一直沿用高增長、高消耗的發展模式。同樣在從事農業生產經濟活動中，受泱泱大國物產豐富的自負思想的左右，對自然資源沒有一個清醒的認識。我國的淡水資源人均僅為世界平均水平的1/4，耕地不足世界人均水平的40%，這些均值的背后潛伏著巨大的生存危機，但現實中肆意揮霍和浪費自然的饋贈，并沒有樹立資源節約的意識。可持續發展的目標建立以來，也沒有結合農業經濟發展的具體生產需求建立完善的資源合理利體系，資源節約型社會的建設進程緩慢。

（二）環保意識淡薄，監管難度大

意識是改變人行為的動因。只有真正將環保理念植入內心，像愛護自己的孩子一樣愛護環境才能夠真正扭轉環境破壞的局面。在廣袤的農村，農民本身的文化素養較低，加之政府在引導和宣傳中的部分缺失，導致農民在從事農業經濟生產中下意識地破壞環境，甚至是不可逆轉性的污染。秸稈的焚燒，農藥化肥的濫用，土地的過度使用，對鳥類的捕殺，海洋的過度捕撈等都是導致環境污染的直接原因。地域的廣袤性，時間的分散性使得環境的監管力度大打折扣，甚至出現了監管空區，農民本身的弱質性也造成承擔違法的懲處能力不足，執法難度較大。

（三）傳統思想禁錮

受傳統思想的影響，人才培養和產業發展在短期內難見成效。中國作為傳統的農業大國，從秦漢時期我國精耕細作的傳統農業形成至今已經歷三千年。小農思想下自給自足的思想在廣大農村依然延續，農村社會學研究表明農產品的生產技能通過子承父傳遞已然成為了主要方式。他們通常是按照原有的作物生產周期和季節的結合，采用傳統的耕作模式從事農業生產活動，專業技術程度很難在短時間得到提升。加上由于傳統農業生產的收入和勞動付出比例錯位，使得大多數人產生了固化的傳統思維，認為從事農業經濟崗位落后于同時代其他崗位，國家培養的許多學農知農人才也在社會活動中逐漸流失，至此農業專業人才量在農業經濟可持續發展的迫切需求下顯得捉襟見肘。

（四）農業結構不合理、循環受限

農業產業的投入不足、結構不合理，是制約產業發展的主要原因。2017 年我國農、林、牧、漁業固定資產投資設備工器具購置占固定資產投資設備工器具購置額僅2.7%（不含農戶），農業經濟基礎設施建設規模、機械化作業整體水平、農產品生產效率等多方面都亟待提升。在農業企業追求短期利潤未能重視產業的長遠發展的情況下，農產品安全也得不到根本保障。循環意識、科技手段、地域受限等因素是制約農業循環的主要原因。各級政府沒有對循環農業給予足夠的重視，制定合理的規則和實施途徑，把打造低碳農業、綠色產品、有機食品擺在核心位置。

四、基于Retic 理論概念的農業經濟可持續發展策略

（一）完善資源節約型農業可持續發展新模式

在農業經濟可持續發展的過程中，應該科學評估我們所取得的經濟效益。要把對資源的利用率放在經濟效益評估的首位，不斷完善農業資源節約發展的新模式。要遵守對礦產開發規則，保證海洋資源的合理開發，積極接納當地氣候給予的自然饋贈，保持生物多樣性發展，結合既定的資源地域分布因地制宜地發展農業生產和經營活動，注重科技在資源節約過程中的關鍵作用。一方面在嚴守18億畝耕地的基礎上，全面貫徹落實永久性基本農田保護制度保證永久基本農田達到15.46 億畝以上，這是從數量上保證對土地資源的保護；另一方面要做到土地的合理利用，運用土地深耕、營養培植、固本防沙等措施在質量上保證土地的可持續利用。復雜的地理環境和資源分布致使我國的水資源本身分布不均衡，2017 年全國水庫的蓄水量為9 035 億立方米，而陜西省僅94.35 億立方米。因此，加大對水資源的合理利用，采取科學的灌溉方法減少水資源的浪費是重中之重。要在主要灌區集中開展河道清理和水渠改造，確保灌溉水源合理引用，同時在重點集中區域廣泛推廣滴灌噴灌技術，達到定時定量按需供給灌溉，學習國際先進的節水灌溉新管理模式，如Netafim Ltd of Lsrael 管理模式。在工業和農業交叉地區要提高再生水灌溉的利用率，擴充農業灌溉水源，保護地下水的合理開發利用。使得我國農業節水效果得到進一步提升，促進農業水資源的可持續發展。

（二）優化環境友好型農業可持續發展新結構

首先應該樹立環保意識。思想是指導人類從事經濟活動行為的先導和動力。新常態農業經濟可持續發展中，政府部門要從環保理念入手，運用電視、廣播、微信、微博等現代新媒體宣傳方式傳播環保知識，提高農民在農業生產期間的環保理念，特別是強化偏遠農村的宣傳教育工作。要提升環保理念在個人思想中的位置，在從事日常農業經濟活動中慎思篤行。其次是提高農業生產技術。董瑩和穆月英（2019）[7]在剖析農戶環境友好型技術采納的路徑選擇中構建了Cov-AHP-MFA 集成關聯技術的效率評價模型，經過模型分析后認為：參與服務農戶采用技術強度與生產前沿面呈顯著的“U”型關系，具有深化采納技術擴展前沿面的潛力。農業生產技術的革新可以改變傳統的生產方式，減少因過量和濫用造成的環境污染，如水肥一體的運用就可以降低30%以上的農用化肥浪費，從而保護農業生態環境。也能擴寬原有的生產方式促進農業生產方式多樣化，保證農業增產增收的同時減少對化肥農藥的依賴，如無土養培技術就可以擴大生產的空間和生產的時間性，做到精細化栽培。最后要健全環境保護和恢復機制。準確把握現在農業環境污染的整體格局，分布推進環境治理和修復，將天更藍水更綠落實到實處。加強頂層設計，完善法律制度，拿出具體的方案和執行時間表并對執行情況進行嚴格監督。讓農業經濟活動的所有參與者形成不敢污染、不想污染和不能污染的環境保護新理念，為農業經濟可持續發展轉型構建良好的環境。

（三）強化農業經濟可持續發展的人才支撐

人才培養和人才作用發揮是實現農村經濟可持續發展的關鍵一招，要樹立人才培養來源于發展，人才培養為了發展的新型人才培養理念。人才的培養要具備理論基礎和現實基礎，我國現階段已經構建完成了農業人才培養的理論體系。要依托全國涉農高校針對性地提出學生培養方案，形成以點帶面的理論傳播新格局。現實基礎就是要有“招得來，留得住”發展平臺，要從公共服務、社會地位、薪資待遇、職業前景上下功夫。新常態下應該從深化農業農村人才發展體制機制改革入手，培養農村經濟帶頭人，注重專業技術人才和新形式下新興農業產業的新型農民培養，做好國際農業人才的交流工作，推進農業農村人才工作信息化。對現有人才資源整合優化集中各方面力量，緊密圍繞強化農業經濟可持續發展人才支撐這個重點，千方百計地發展、培養、深造一批符合新常態下實踐需求的合格農業人才。

（四）驅動農業產業戰略的實施

農業產業雛形已經形成，怎樣發展和發展怎樣的農業產業，進一步驅動農業產業戰略的實施是新常態下保持農業經濟可持續發展的重要命題。

發展怎樣的農業產業？農業經濟不應該是高成本、低效率的代名詞，而應該和其他產業一樣實現規模化、集約化、科學化、信息化與智能化。要通過現代化的管理手段提高農業產業的經濟效率，建立良性的產銷一體化經營模式，注重社會協助與分工要以社會對農產品的實際需求為產業導向，要有大型農業企業參與到世界農業經濟發展舞臺上競爭。怎樣發展農業產業？數量不代表質量，要加強政府政策引導和財政投入，通過資源整合形成一批具有市場核心競爭力的龍頭企業，以“一村一品，一鎮一業”等形式為契機，積極改進傳統農業產業模式。在合理考察Retic 理論其他要素的前提下，通過科學管控打造大型規模化、集約化生產基地，降低單位生產成本減少勞動力浪費。轉變農民在產業發展中的身份，推動農業產業與其他產業的融合發展。農業強烈的季節性、生產周期長以及勞動過程和生產過程的不一致是農戶兼業化經營的客觀基礎[8]。經由多項渠道和綜合性服務進一步提升農民收入，彌補農業經濟自身發展的限制性收入，從而進一步擴充農業產業的資金來源。在經濟新常態下各金融機構要重新評估農業產業的投資收益和風險，要摘掉對農業經濟的傳統慣性思維，加大對規模企業的金融扶持力度，為農業產業做大做強提供強有力的資金支持。

（五）構建農業經濟循環系統

農業循環系統的構建是新常態下農業經濟可持續發展的核心動力。循環體系的構建要建立在充分尊重自然環境和事物發展客觀規律的基礎上，結合現代化的科技水平，從每個循環結的構建過程中降低耗損量，讓資源在可回收環節趨近于最大值，不斷提示循環系統的質量。全方面、多維度地開發新的循環體系，把農業循環向第二、第三產業滲透，充分挖掘整個經濟體系中對農業經濟提升的有利元素。為了減少循環內耗，就要進一步完善法律法規，為農業循環制定可實施的發展規劃和制度保障。加強對循環體系的管理，突出生態綠色農產品在眾多工業農產品的甄別特征，讓循環體系能夠得到應有的社會效益和經濟效益，從而促進循環系統在新常態下對農業經濟發展的持續發力。

五、結語

總而言之，新中國經濟通過70 年的砥礪奮斗已躍居成為世界第二大經濟體，其中農業經濟也得到了長足的發展。但高速的經濟增長率背后還存在著許多不平衡不充分的因素，阻礙了農業經濟可持續發展的進程。本文通過retic 理論概念所包含的五大要素的剖析，結合當前我國農業經濟發展的實際情況，確保讓五大元素均充分從而促使在新常態背景下農業經濟繼續保持可持續發展。既滿足人們對優質和安全的生態農產品的需求和糧食安全保障，又保證農業經濟健康穩步前行。