美加緊操弄“臺灣入世衛(wèi)”議題

●本報駐美國、德國特約記者　蕭達　青木　●柳玉鵬　陳欣

“美國有人公然支持臺灣地區(qū)加入世界衛(wèi)生組織，是將防疫議題政治化，向‘臺獨勢力發(fā)出嚴重錯誤信號。”國臺辦發(fā)言人馬曉光7日表示中方對此“堅決反對”。10天之后，世界衛(wèi)生組織一年一度的決策會議世界衛(wèi)生大會將以視頻方式召開。大概是覺得留給他們的時間已經(jīng)不多了，從國務(wù)院和駐聯(lián)合國代表團網(wǎng)上“為臺灣發(fā)推”，到國務(wù)卿蓬佩奧站臺呼吁所有國家支持臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會，美國操弄“臺灣入世衛(wèi)”的動作越來越密集。但在美國《華爾街日報》看來，美國的這一努力幾乎沒有成功的機會。除了澳大利亞、日本這樣的追隨者，就連歐盟也與美國“保持距離”。德國《焦點》周刊評論稱，華盛頓的這種外交策略確實可以給中國和世衛(wèi)組織帶來麻煩，但現(xiàn)在全球最重要的是抗擊疫情，而不是政治斗爭。

美惡劣做法猶如“用手指戳眼睛”

在宣布給世衛(wèi)組織“斷供”后，美國還參加今年的世衛(wèi)大會嗎？對于媒體提出的這一詢問，美國國務(wù)院沒有回應(yīng)。法新社7日報道稱，在連自己是否參加都尚不確定的情況下，美國6日敦促世衛(wèi)組織無視中國大陸的壓力，邀請臺灣參加世衛(wèi)大會。“我要呼吁包括歐洲在內(nèi)的所有國家，支持臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會和聯(lián)合國其他有關(guān)會議，”蓬佩奧還喊話讓世衛(wèi)組織總干事譚德塞給臺灣發(fā)邀請。

據(jù)美國福克斯新聞網(wǎng)披露，特朗普政府散發(fā)了一份“讓臺灣重回世衛(wèi)大會”的提議草案，以打擊中國大陸，并懲罰世衛(wèi)組織“過于以中國為中心”。華盛頓的消息人士稱，特朗普將動員整個政府，反擊中國在世衛(wèi)組織的影響力。在推動支持給予臺灣世衛(wèi)組織觀察員身份方面，白宮已獲得盟友澳大利亞的支持，目前正試圖說服德國、法國和英國加入。匿名消息人士對福克斯新聞網(wǎng)說，這樣的做法猶如對中國大陸“用手指戳眼睛”，并將極大“鼓勵”臺灣。

除了臺面下的小動作，美國還在網(wǎng)上公開為臺灣叫賣。從5月1日起，美國國務(wù)院和駐聯(lián)合國代表團啟動一個名為“為臺灣發(fā)推”的行動。他們發(fā)出一系列推文，并加上“為臺灣發(fā)推”“臺灣模式”的標(biāo)簽。活動得到美國國際開發(fā)總署代理署長巴薩、美國國務(wù)院西半球事務(wù)局代理助卿柯札克及國會議員等響應(yīng)。美國國務(wù)院國際組織事務(wù)局還曾轉(zhuǎn)發(fā)蔡英文的一條推特。“美國之音”評論說，這是過去美國歷屆政府不曾出現(xiàn)的外交動作。

在美國的推動下，有關(guān)臺灣參加世衛(wèi)大會的爭論日漸升級。英國《每日郵報》7日報道說，新西蘭副總理兼外長彼得斯近日稱，他個人一直支持臺灣加入世衛(wèi)組織。6日，中國駐新西蘭使館發(fā)言人就此發(fā)表聲明，強調(diào)一個中國原則是中新關(guān)系的政治基礎(chǔ)，要求新方切實恪守一個中國原則，妥善處理涉臺問題，以實際行動維護雙邊關(guān)系大局。《新西蘭先驅(qū)報》稱，7日在被問到此事時，彼得斯更進一步，聲稱支持推動臺灣正式加入世衛(wèi)組織“是新西蘭政府的立場”。

《華爾街日報》報道稱，幾個西方國家支持美國的想法，但它們的支持不足以克服來自中國的反對。臺灣的地位是由世衛(wèi)組織194個成員國中的簡單多數(shù)決定的，中國在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多世衛(wèi)組織成員國中擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟影響力。就連美國一名高級官員也承認，其他歐洲國家可能支持美國的立場，但只是因為這一立場幾乎不可能發(fā)展成與中國作對的局面。

“臺灣參加世衛(wèi)大會的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在”

對于蓬佩奧“親自公開大力支持”和美國行政部門、國會不斷采取行動，臺灣“外交部”7日表示“由衷感謝”，“外交部長”吳釗燮在推特上說“有蓬佩奧及美國國務(wù)院站在臺灣這邊真好”。該部還配合美方造勢，宣稱已有5個“友邦”完成向世衛(wèi)組織提案手續(xù)，吁請邀請臺灣以觀察員身份出席世衛(wèi)大會，其他“友邦”可望近期內(nèi)陸續(xù)加入提案。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引俄高等經(jīng)濟大學(xué)專家馬特維切夫的話說，利用臺灣議題施壓是典型的特朗普做法：先是打壓，展現(xiàn)某種力量，為對方制造一些問題，然后再坐到談判桌前。其中，臺灣扮演的是任由擺布的角色。美國《華盛頓郵報》7日評論說，其實很多臺灣人也不確定特朗普會給臺灣什么。剛當(dāng)選時，特朗普與蔡英文通話制造了外交沖擊波，但之后，這位美國領(lǐng)導(dǎo)人的表現(xiàn)似乎表明，他對與北京達成交易更感興趣，而非公開支持臺北。

臺“外交部”7日再次拋出那套荒謬理論，稱聯(lián)合國大會2758號決議及世衛(wèi)大會25.1號決議只解決中國代表權(quán)問題，與臺灣沒有關(guān)系，也沒有賦予中國在國際場合代表臺灣人民的權(quán)力。對此，國臺辦發(fā)言人馬曉光當(dāng)天表示，1971年第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議，承認中華人民共和國是代表全中國人民的唯一合法政府。世衛(wèi)組織作為主權(quán)國家組成的聯(lián)合國專門機構(gòu)，遵守聯(lián)大決議，世衛(wèi)大會25.1號決議重申了聯(lián)大2758號決議，這都是鐵的事實，不容置疑。

島內(nèi)資深媒體人陳朝平7日在臺灣《中國時報》撰文稱，兩岸關(guān)系一步步走入谷底，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，臺灣種種防疫政策都不忘“嗆中”“反中”，大陸方面早已認定臺灣“以疫謀獨”。臺灣《旺報》報道說，馬曉光7日表示，民進黨當(dāng)局頑固堅持“臺獨”分裂立場，拒不承認體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，導(dǎo)致臺灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，責(zé)任完全在民進黨當(dāng)局。

歐盟不想成為美討價還價的籌碼

“世衛(wèi)大會籠罩在大國爭端中”，德新社7日報道稱，今年的世衛(wèi)大會定于18日至19日以視頻會議的形式舉行，主題是新冠病毒危機，但美國正加大對世衛(wèi)組織施壓。美國Axios新聞網(wǎng)說，有關(guān)臺灣在世衛(wèi)身份的辯論，可能成為一場超級大國之間的攤牌。

據(jù)英國路透社報道，在世衛(wèi)大會上，各國部長們將討論一份由歐盟提交的決議草案。草案包括“贊揚世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)”這樣的措辭，同時支持對國際社會應(yīng)對疫情的教訓(xùn)進行評估，包括世衛(wèi)組織在這方面的表現(xiàn)。歐盟外交人士稱，美國和中國都參與了歐盟決議的磋商。

英國《衛(wèi)報》稱，歐盟的提案不包括美國和澳大利亞要求的“全面獨立調(diào)查”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說，他認為現(xiàn)在不是玩指責(zé)游戲的時候。《俄羅斯報》評論說，歐盟不想在美國和中國的“地緣政治攤牌”中成為美方討價還價的籌碼。美國福克斯新聞網(wǎng)稱，在美中有關(guān)病毒起源的斗爭中，歐盟尚未選邊站。起草這份決議草案，被歐盟外交官形容為“置身中美戰(zhàn)場外”。

《華爾街日報》評論說，圍繞世衛(wèi)大會的這場爭論顯示美國對聯(lián)合國體系的支持正在加速瓦解，而中國扮演著越來越重要的角色。美國提議建立一個更加獨立于中國領(lǐng)導(dǎo)之外的全球公共衛(wèi)生組織，卻幾乎沒有盟友響應(yīng)。最終的結(jié)果是美國疏遠了它參與建立的聯(lián)合國體系。在德國《國際政治和社會》雜志看來，國家在特殊時期應(yīng)對公共衛(wèi)生危機的方式，也是它更長期全球治理的一種表現(xiàn)。▲