澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優勢

沈子昂

核心提示? ? 澳門作為海上絲綢之路沿途上的重要城市，積極把握時代機遇，在政策、經濟、地緣和貿易影響等方面具有明顯的優勢和發展潛力，充分發揮了中西文化交流窗口的連接橋梁作用。澳門深度融入國家發展大局，全方位融入“一帶一路”倡議，多層次融入大灣區發展建設。文章著重從澳門獨特的文化交流方式、獨特的國際化旅游氛圍、獨特的歷史機遇等方面，分別闡述澳門為“一帶一路”倡議提供的貿易合作、貿易融合和貿易服務，多角度分析澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優勢。

“一帶一路”倡議的“共商、共建、共享、共贏”發展理念

共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰，實現互利共贏、共同發展。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也提出，發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”倡議。

2019年出臺的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予了澳門新的歷史使命，其中直接關系澳門的內容有49項，并將澳門列為大灣區發展建設的四個中心城市之一。澳門正把握時代機遇，多層次主動對接大灣區建設，融入國家發展大局。澳門是海上絲綢之路節點上的重要國際城市，在政策、地理位置及貿易往來方面具有明顯的優勢和發展潛力，能夠發揮窗口的連接作用。文章主要從如下三個層面分析澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優勢。

澳門用獨特的文化交流方式推進“一帶一路”建設貿易合作

澳門是一座中西合璧、東西交融、包容開放的城市，具有獨特的文化品格和文化交流交往方式。追溯往昔，古代的絲綢之路傳承著歷史文明的大通道、大融匯、大交流;放眼當今，“一帶一路”根據古絲綢之路構建起和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的多元人文匯聚、多民族相遇相知、多樣文明相互碰撞的命運共同體。澳門正在用自己的方式促進“一帶一路”沿線各方國際合作，用獨特的文化交流方式為“一帶一路”沿線貿易助力。一個政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的國際合作新平臺已倍受世人矚目。

大部分澳門高校都開設了葡語課程，這為深入“一帶一路”沿線葡語國家貿易培養了優秀的語言人才，全力提升了澳門商貿服務平臺功能。特別是“中葡中小企業商貿服務中心”“葡語國家食品集散中心”“中葡經貿合作會展中心”三個中心的建設，澳門建成了以中小企業商貿服務、兼容食品集散和經貿合作會展，全力推進商貿服務平臺建設，鞏固和提升了澳門作為中國與葡語系國家經貿合作的紐帶和橋梁角色，為中外各方企業帶來了新的商機。

以提升“一中心、一平臺、一基地”的市場定位（即一個世界旅游休閑中心、一個中國與葡語國家商貿合作服務平臺，以及一個以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地），澳門金融業務國際化、經營多元化。澳門進一步拓展人民幣離岸業務，支持更多的國際銀行，特別是葡語國家銀行進入澳門發展，繼續積極發展融資租賃、資產管理、債券市場等金融服務業。澳門正在打造中國—葡語國家金融服務平臺，建立出口信用保險制度，建設葡語國家人民幣清算中心，建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。

澳門依托中國內地強大的制造能力及高端技術市場化能力，將經貿服務能力做強。提升經貿平臺功能，創造更好的制度條件和市場環境;大力推進現代科技，特別是信息技術在現代服務業中的運用，推動現代服務業與信息產業的融合發展;培育和引進經貿服務和科技產業的優秀人才和優質誠信企業，著力發展金融商貿、市場營銷、法律服務、會展服務、雙語教育等現代服務領域，提升服務能力，全面提升商貿服務業的國際競爭力。

澳門用國際化旅游文創提升“一帶一路”建設貿易融合

澳門財政充裕，積極參與“一帶一路”投資、融資平臺。澳門通過澳門基金會等主體參與亞投行和絲路基金，參與到“一帶一路”沿線國家的產能合作、基礎建設等具體行動中去，在國家“一帶一路”倡議中和國際融資市場上扮演更重要的角色。同時，澳門還積極參與亞投行和絲路基金，積累國際融資經驗，提升澳門金融人才的專業水平和國際視野，提升金融服務能力。例如，配合中醫藥“一帶一路”發展規劃，發揮澳門中醫藥基礎和優勢，助力中醫藥“走出去”。

培育國際合作新優勢，拓展“一帶一路”旅游市場。以旅游市場一體化為目標，推動合作區域內相關法律法規的制定和完善，消除市場壁壘，促進旅游市場相互開放。積極推進實施《APEC旅游戰略計劃》，促進中國與“一帶一路”沿線國家，特別是東南亞、南亞和拉美國家之間全方位、多層次的旅游合作，加強澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿合作服務平臺建設，打造雙向旅游休閑業的國際化先鋒，提升澳門旅游業在全球旅游發展的影響力和輻射力。

以旅游休閑產業為主導，注入文化、保健、美食、購物、演藝、世界遺產、娛樂等元素，推進會展、中醫藥、文化創意和高科技產業的培育和發展。促進旅游文創產品多元和旅客來源多元，可以帶動其他貿易投資、產業合作、人文交流等活動，提供語言、金融、法律、合計等中介服務，建成集旅游休閑中心、旅游文化中心、旅游服務和集散中心于一體的旅游觀光、休閑度假、文化創意、會議展覽、娛樂體驗等多元功能于一身的綜合性旅游城市。

加快現代科技與旅游業融合，加快城市規劃和公屋建設，改善交通，加強環保，推進都市更新和智慧城市發展，建設國際“智慧旅游”城市。應用現代科技信息技術，適應現代旅游業信息化發展趨勢，全面提升旅游休閑產業的競爭力和輻射力。提升信息化、智能化水平，利用科技手段和信息技術促進簽證、人員交流、市場開放等領域的便利化，促進互聯互通，建設國際“智慧旅游”城市，推動亞太地區旅游業低碳發展合作。

澳門用獨特的歷史機遇助力“一帶一路”參與貿易服務

建設粵港澳大灣區也是國家“一帶一路”倡議的重要內容。“充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區”，這是在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的。創新橫琴發展機制已成為實現澳門經濟適度多元的新定位和新的經濟增長點。

大力推動互聯互通和產業合作，拓展金融合作空間。吸引國內資本參股成立投資基金，方便內地資本和企業加快對葡語國家礦產、能源等收購和投資;充分發揮中葡合作發展基金作用，爭取一定比例基金向澳門企業傾斜;建設“蘇澳合作園”的同時，與內地共同成立投資基金，促進澳門資本拓展內地市場;澳門與內地一起合作，成為內地與澳門共同開展葡語國家貿易金融服務業務的平臺，全面提高貿易和投資自由化、便利化水平。

澳門服務與珠三角制造聯手，廣東省特別是珠三角地區制造業發達，其中家電制造、輕工輕紡、建材生產、電子信息、通信設備等行業是中國的優勢產業。澳門充分發揮身為葡語國家商貿服務平臺優勢，抓住國家“一帶一路”建設和推進國際產能合作的機遇，在“一帶一路”沿線國家建設產能合作園區。

澳門注重高校人才培養，建設國際科技創新中心，推動與“一帶一路”國家科技合作。著力加大醫療、教育、社會救助和社會福利等方面的資源有效投放。弘揚中華民族優秀傳統文化，推動多元文化交流合作，推動澳門文教事業創新發展和全面繁榮。打造粵港澳大灣區國際產業科技創新中心，建立協同創新體系和高科技產業發展體系，推動與“一帶一路”沿線國家的科技合作發揮更大作用，提升自身在國際和區域經濟中的地位和競爭力。

在國家全面深化改革和推進“一帶一路”的大勢中，澳門躋身區域核心引擎，澳門特區在本地生產總值達到4447億澳門元，人均GDP 67萬澳門元的基礎上，找準定位，加強區域合作，更好地發揮澳門“一國兩制”、中葡平臺、特色金融等優勢，全面提升澳門服務“一帶一路”能力。

（作者系澳門城市大學商學院 在讀本科生）