高水平打造“幸福示范標(biāo)桿城市”

楊天

疫情防控進(jìn)入下半場(chǎng)，杭州也按下了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“加速鍵”，充分發(fā)揮其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理方面的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用城市大腦既有的機(jī)制，圍繞“一圖一碼一指數(shù)”精密智控，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代的數(shù)字技術(shù)，全面賦能企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這座連續(xù)13年榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”稱號(hào)的名城，如今在通過(guò)這種方式為高水平打造“幸福示范標(biāo)桿城市”注入新活力。

“幸福是人們對(duì)生活滿意程度的一種主觀感受。對(duì)一座城市而言，‘最具幸福感城市就是人民對(duì)這座城市最高的褒獎(jiǎng)。”2019中國(guó)幸福城市論壇上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記周江勇如是說(shuō)。在他看來(lái)，這是一份至高的榮譽(yù)，也是沉甸甸的責(zé)任。

作為歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都，杭州擁有“實(shí)證中華5000多年文明史的圣地”良渚古城遺址及西湖、大運(yùn)河三大世界文化遺產(chǎn)，被馬可·波羅贊譽(yù)為“世界上最美麗華貴之天城”。近年來(lái)，杭州成功舉辦了G20杭州峰會(huì)、全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周等重大活動(dòng)，獲得了2022年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，在全國(guó)的戰(zhàn)略地位日益提高，在國(guó)際上的知名度、影響力不斷攀升。今日之杭州，既有千年古都的歷史氣韻、鐘靈毓秀的自然風(fēng)光，也有銳意進(jìn)取的創(chuàng)新活力、海納百川的開(kāi)放胸懷，彰顯出歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味、山水和人文交融的別樣精彩。

杭州城市大腦（李忠/ 攝）

近日，周江勇就杭州的幸福實(shí)踐，接受了《瞭望東方周刊》專訪。他指出，要努力走出一條具有杭州特點(diǎn)的大城市治理新路子，以“繡花”功夫推動(dòng)幸福持續(xù)升級(jí)，讓杭州更加宜居宜游又宜業(yè)，持續(xù)擦亮“最具幸福感城市”金名片。

最具幸福感城市是最高褒獎(jiǎng)?

瞭望東方周刊：杭州連續(xù)第13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，你是怎么看待這份榮譽(yù)的？

周江勇：幸福是人們對(duì)生活滿意程度的一種主觀感受。對(duì)一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民對(duì)這座城市最高的褒獎(jiǎng)。自2007年，新華社《瞭望東方周刊》開(kāi)展“最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)以來(lái)，杭州已連續(xù)13年入選“最具幸福感城市”，這是一份至高的榮譽(yù)，也是沉甸甸的責(zé)任。

瞭望東方周刊：在你看來(lái)，生活在一座城市，幸福感主要體現(xiàn)在哪些方面？

周江勇：幸福不是抽象的，而是非常具體的。我理解，幸福就是溫馨生活，在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);幸福就是奮斗舞臺(tái)，每個(gè)人都擁有追夢(mèng)圓夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì);幸福就是綠水青山，人們可以呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品;幸福就是平平安安，不論何時(shí)何地，都有人在為你守護(hù);幸福就是精神家園，一群善良的人生活在一起，守望相助、彼此溫暖。

民呼我應(yīng) 民需我為

瞭望東方周刊：很多來(lái)過(guò)杭州的人，都覺(jué)得在這座城市生活很溫馨，杭州是怎么為老百姓創(chuàng)造溫馨生活的？

周江勇：這些年來(lái)，我們堅(jiān)持從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，著力打造移動(dòng)支付之城、移動(dòng)辦事之城。現(xiàn)在，在杭州只要一部手機(jī)就能完成“吃住行游購(gòu)?qiáng)省保湍苻k理全部政府服務(wù)事項(xiàng)和民生事項(xiàng)。同時(shí)，注重用“最多跑一次”改革的理念解決事關(guān)群眾切身利益的關(guān)鍵小事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶。比如，我們大力實(shí)施“美好教育”，創(chuàng)新學(xué)后托管服務(wù)、公辦民辦同步招生，有效解決了民辦初中擇校熱、校外培訓(xùn)亂象等群眾反映的突出問(wèn)題;我們持續(xù)推進(jìn)健康杭州建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，252家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi)”，較好破解了看病難、看病貴問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中我們也體會(huì)到，生活便捷不便捷是老百姓幸福不幸福的直接體驗(yàn)。只要堅(jiān)持民呼我應(yīng)、民需我為，真心誠(chéng)意為老百姓辦實(shí)事，人們就會(huì)由衷地為這座城市點(diǎn)贊。

瞭望東方周刊：安全感是幸福感的基礎(chǔ)，杭州如何增強(qiáng)廣大市民的安全感？

周江勇：這些年來(lái)，我們堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以數(shù)字賦能治理，在全國(guó)率先探索建設(shè)“城市大腦”，上線48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，全方位提升社會(huì)治理社會(huì)化、專業(yè)化、法治化、智能化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。“智慧治堵”使杭州在路面通行面積減少20%的情況下，通行速度提升15%;“一鍵護(hù)航”開(kāi)辟救護(hù)車“綠色通道”，平均節(jié)約時(shí)間30%，為傷患者贏得更多寶貴救治時(shí)間;在線警務(wù)自動(dòng)巡檢20秒內(nèi)可發(fā)現(xiàn)12項(xiàng)不同類型的警情;“城市眼·云治理”24小時(shí)全方位監(jiān)控各種城市違章行為，實(shí)現(xiàn)“線上秒發(fā)現(xiàn)、線下快處理”。2018年杭州群眾安全感滿意率達(dá)97.2%，城市公共安全感指數(shù)居全國(guó)第3位。安全需求是老百姓最基本的需求。只有充分調(diào)動(dòng)線上線下的資源、方方面面的力量，構(gòu)建共建共治共享的治理格局，才能讓老百姓生活在這座城市更安心、更放心。

瞭望東方周刊：我們知道杭州的“雙創(chuàng)”氛圍很濃厚，2019年6月還舉辦了全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，杭州如何為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者打造奮斗舞臺(tái)？

周江勇：這些年來(lái)，我們秉持“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的理念，加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、大力實(shí)施“新制造業(yè)”計(jì)劃，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈集成”，努力打造全國(guó)“雙創(chuàng)”示范城、全球創(chuàng)客集聚地，使每位來(lái)到杭州的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都能夠各展其長(zhǎng)、各得其所、各盡其能。如今的杭州，人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率均居全國(guó)首位，每天誕生814家企業(yè)、109個(gè)有效發(fā)明專利，平均每8個(gè)人就有一個(gè)市場(chǎng)主體，人均創(chuàng)業(yè)密度全國(guó)領(lǐng)先，在中美十大年輕態(tài)城市排名中居第四位。2019年6月我們舉辦了全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，10月又舉辦了第五屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，杭州成為了全國(guó)首個(gè)同年度開(kāi)展社會(huì)和高校“雙創(chuàng)”活動(dòng)的城市。杭州濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍讓我們深切感受到，新時(shí)代是奮斗的時(shí)代，奮斗的人生才稱得上幸福的人生。只有讀懂每個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最初的夢(mèng)想，讓追夢(mèng)者走到舞臺(tái)中央，才能在這座古老而年輕的城市匯聚天下英才攜手奮斗、共同成長(zhǎng)、一起圓夢(mèng)。

杭州西溪濕地花朝節(jié)（李忠/ 攝）

增強(qiáng)城市文明的溫度

瞭望東方周刊：杭州被譽(yù)為人間天堂，杭州如何為人民群眾提供普惠優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品？

周江勇：這些年來(lái)，我們深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治氣、治廢和土壤修復(fù)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)，精心描繪城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的現(xiàn)代版“富春山居圖”，讓“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗中國(guó)大花園的生動(dòng)寫(xiě)照。全市I-III水質(zhì)斷面超過(guò)90%，近5年市區(qū)PM2.5濃度累計(jì)下降44%，建成3000多公里城市綠道，森林覆蓋率達(dá)66.7%，實(shí)現(xiàn)市民出行300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。只有不斷提升城市顏值、改善人居環(huán)境，才能讓人民群眾充分感受大自然的意趣盎然，體驗(yàn)高品質(zhì)的生態(tài)文明。

瞭望東方周刊：杭州是最美現(xiàn)象的發(fā)源地，又是全國(guó)歷史文化名城，杭州如何構(gòu)建人人共有的精神家園？

周江勇：這些年來(lái)，我們深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化文明城市建設(shè)，讓文明成為根植于內(nèi)心的自覺(jué)。徒手接住墜樓孩子的“最美媽媽”吳菊萍、生命最后一刻保障乘客安全的“最美司機(jī)”吳斌、拒絕200萬(wàn)元年薪遠(yuǎn)赴黔東南支教的“時(shí)代楷模”陳立群等最美人物，“禮讓斑馬線”等文明風(fēng)尚，一起匯成了城市最美的風(fēng)景，使杭州成為充滿溫情的善城。我們始終把文化作為城市的“根”與“魂”，堅(jiān)持以文化人、以文鑄城、以文興業(yè)、以文惠民，彰顯歷史文化名城新魅力，精心守護(hù)實(shí)證中華五千多年文明史的圣地。精神的富足是更深層次的幸福。只有增強(qiáng)城市文明的溫度、文化積淀的厚度，才能讓生活在這座城市的人們有更強(qiáng)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

以“繡花”功夫推動(dòng)幸福持續(xù)升級(jí)

瞭望東方周刊：展望未來(lái)，杭州如何與時(shí)俱進(jìn)提升城市幸福指數(shù)？

周江勇：善治是幸福的保障。黨的十九屆四中全會(huì)釋放了“中國(guó)之治”的最強(qiáng)音，為我們推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化指明了方向。幸福永遠(yuǎn)在路上。我們將認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，牢記使命、接續(xù)奮斗，努力走出一條具有杭州特點(diǎn)的大城市治理新路子，以“繡花”功夫推動(dòng)幸福持續(xù)升級(jí)，讓杭州更加宜居宜游又宜業(yè)，持續(xù)擦亮“最具幸福感城市”金名片。