民工潮形成的原因及對社會發展的影響

李俞慧 劉錄敬 陳曉明

摘 要：民工潮形成的原因主要包括：第一，耕地資源嚴重缺乏導致農民工進城。第二，國家政策取向導致農民工進城。第三，農民對美好生活的向往和經濟利益的驅動導致農民工進城。民工潮也會帶來一定的社會影響。主要包括對農村發展的影響、對城市發展的影響、對地域經濟的影響和對城市可持續發展的影響。

關鍵詞：民工潮;地域經濟;可持續發展;農村發展;城市發展

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.066

1 民工潮形成的原因

1.1 耕地資源嚴重缺乏導致農民工進城

眾所周知，中國是一個人均占地面積非常少的國家，人多地少的矛盾無法平衡是農民工進入城市務工的一個重要推力。我國的耕地總量在1957年達到峰值以后逐年下降，到2000年，國家實行退耕還林工程建設使得我國的耕地面積再次減少，再加上我國處于工業化階段，城市不斷擴大，非農用地的總量不斷增加又進一步惡化了耕地面積緊缺的現象，然而，在耕地面積總量減少的同時，中國的人口基數太大的問題并沒有迅速得以解決，人均耕地面積與耕地總量和國家人口數量息息相關個，所以這一增一減的兩個方便直接導致了人均耕地面積跟著大幅度下降。

當然，除了耕地總量下降以外，耕地質量也在逐年下降，長期以來的亂砍濫伐、掠奪性經營使得土地肥力嚴重下降，生態平衡遭到破壞。

在人均耕地面積嚴重不足和單位耕地產量低下的情況下，使得不少農民必須選擇外出打工維持生計。

1.2 國家政策取向導致農民工進城

在新中國成立之后，由于當時嚴峻的歷史條件和國際環境，國家做出了優先發展重工業的戰略布局。由于優先發展的重工業屬于資本密集型產業，幾乎不需要非常多的勞動力，因此無法為農民提供相應的就業機會，由于這一現狀，國家不得不采取一種發展模式——城鄉分割的二元經濟發展，這類發展模式，嚴格限制了農民的自由流動，將農民留在了土地上。由于國家宏觀相關經濟政策長期偏向城市、讓農業輔助城市工業發展，這使得農民跳出農村、扎根城市的愿望更加強烈。另外，農民缺少生產資金，故而無法規?；?、產業化的發展農業，農業經營收益受環境影響，收益低、風險大等農業特點，也是農民渴望走向城市離開農村的一個重要原因。

1.3 農民對美好生活的向往和經濟利益的驅動導致農民工進城

從本質上來說，農民所進行的農業生產活動無論是由于滿足自身生活需要還是將所得農產品拿到市場上售賣獲得經濟利益都是一種經濟活動，農民也是經濟人，他們所追求的是利益最大化。民工之所以背井離鄉、飽經風霜是因為他們之中絕大多數人都認為外出打工可以多掙一些錢、增加家庭收入，而那些還沒有外出打工的農民，也有外出打工的打算和想法。另外，除了農業生產收益低、城市務工收入高以外，還有農業市場的滯后性會導致農民掙不到錢，當供求決定價格、價格決定生產時，經濟會出現一種周期性的波動，當農民因為前一年某種產品收成好而紛紛播種時，來年豐收價格卻降低，農民仍然無法致富，這樣的現象導致農民產生了一個思想：與其在農村持續受益低下，不如去城市里闖一闖，早一點出去，既可以賺到錢又可以見見世面。

2 民工潮帶來的社會影響

2.1 民工潮現象是一把雙刃劍

2.1.1 對農村發展的影響

從好的方面來說，民工潮現象對農村發展帶來了契機。一方面農民工同志進城打工，通過自己的雙手和勞動創造財富，提高了家庭總收入，為家庭的生活帶來了改善。另一方面，由于他們進入到城市打工，受城市環境的影響，潛移默化都被改變了生活方式以及舊思想觀念，他們會自覺地接受城市先進的管理方法、思維模式等，這些方法和觀念解放了他們的大腦，他們可以將他們在外面學到的知識來建設和改造自己的家鄉，力所能及的改變家庭落后的局面，由于他們外出打工，改變了農村閉塞落后的風貌，這對于農村現代化發展提供了一個良好基礎。

從弊端的方面來講，大量的農民工進城務工對于農村發展也帶來了隱患。其中比較典型的就是留守兒童問題和空巢老人問題，農村大量青壯年勞動力外出務工，外出務工所獲得的經濟收益遠比耕地種糧大得多，所以每年耕地種糧顯得不那么重要，農村耕地被大量荒廢，而且青壯年外出導致村中只留下了老弱病殘，農業生產的能力大大降低。與此同時，子女教務也是農村家庭面臨的嚴峻考驗，孩子的童年幼年時期正是價值觀世界觀人生觀養成的關鍵時期，由于缺失了父母的教育，隔代養育產生溺愛孩子等問題，農村孩子有的從小嬌生慣養，有的則呈現心理缺失，這無疑會對農村社會甚至整個社會的發展帶來不利影響。根據有關專家估計，我國目前有約7000萬未成年留守孩子，他們缺少家庭的溫暖缺少家庭教育，不僅人身安全無法得到保障，教育、情感、心理問題都無法保障。除了農村的空巢老人和留守兒童以外，農村還存在一類人群，那就是留守婦女，在她們還沒有結婚的時候，也曾經在大城市打拼過，然而當她們嫁為人妻，成為一名母親之后，現實條件使他們不得不為了孩子回到農村，過著和丈夫長期分居的生活，這樣的情況發生又極其容易引發婚姻問題。

2.1.2 對城市發展的影響

大量農民工進入城市，無疑是對城市的發展注入了新鮮的血液，一提到農民，人們就會想到樸實、善良等字眼兒，確實，大多數農民工兄弟勤勤懇懇任勞任怨地在為城市建設增磚添瓦，外來務工人員散布在城市的各個角落，他們是城市建設的一線戰士，比如建筑行業的建筑工人、服務與保障行業的服務人員與保潔人員等，正是由于他們充分發揮了城市齒輪的作用，才使得城市建設不斷向前推動，城鎮范圍不斷擴大。但是另一個方面，大量的外來人口進入城市，對城市原來的各行各業也帶來了一定程度的擠壓，為原來的城鎮居民帶來了一定情況的困擾。比如，人口大量增加沖擊城市的承載力，其中典型的就是交通壓力，最明顯的表現特征就是春節的交通擁堵，進城務工人員已經習慣了像候鳥一樣的遷徙，每逢春節為了與家人團聚，他們在春節前后短暫聚集，使得火車站成為世界最密集的地區之一，運輸承擔巨大壓力，歸心似箭的農民工兄弟情緒無法穩定的同時也為城鎮居民帶來了不安的感覺，其二進城人員混亂、犯罪率上升會導致治安壓力增強，同時，由于外來務工人員多為跨地區進城，他們來自于祖國的四面八方，也會給原來城市的文化造成一定程度的沖擊，漸漸暴露一些問題。

2.2 民工潮現象對地域經濟的影響

我國工人階級隊伍迅速壯大，迅速推進了我國工業化道路的發展。在很長的一段時間中，農民工是建筑、采掘、在社會服務行業中發揮了巨大作用，他們成了我國工業化進程中的重要推動力和組成部分，一些城市已經漸漸成為移民城市，絕大多數的傳統行業和一部分的新興行業已經與農民工兄弟密切相關，無論是從城市成果的數量還是質量來看，農民工都作出了不可磨滅的巨大貢獻。

城市經濟迅速發展帶動了鄉村經濟快速發展，農村的產業結構逐漸得到調整。由于大量的農村勞動力向城市涌入，加快了農村土地流轉，有利于鄉村內第二三產業的發展，農村經濟增長迅猛，結構發生了轉變。另一方面，土地的合理流轉可以提高土地資源和農村人力資源的生產效率，村民離開農村，可以增加留下來的人均耕地面積，有利于發展高效率農業。

民工潮為農村經濟的發展帶來了潛在效益。主要可以表現為兩個方面：其一，大批的農民脫離了耕地，無論是他們走向大城市還是去城鎮中從事非農業工作，他們獲得的收入都遠遠的高于傳統的種地，這大大提高了家庭的總體收入水平和生活水平;其二，民工積極促進了城鄉之間的信息文化交流，使得城市中現代文明向鄉村輻射和示范。

2.3 民工潮對城市可持續發展的影響

2.3.1 人口流動增加，農民工素質還需要進一步提高

根據相關調查，農民工兄弟文化學歷水平中，文盲占2%，小學文化占16%，初中文化占65%，高中文化占12%，從技能培訓的情況來看，從未接受過任何技能培訓的農民工占比例在七成以上，一邊方面農民工文化程度不高缺乏知識。另一方面他們法律相關意識淡薄，無法有效的維護自己的合法權益，容易在爭取自身利益的時候處于被動，常常被拖欠工資。想要建立可持續發展的城市，關注人口文化素質的提升是必不可少的，文化素質是城市可持續發展的重點和關鍵，因此在高速發展經濟的同時，我們也需要關注文化素質環境的建設。

2.3.2 為城市經濟可持續發展做出了不可磨滅的貢獻

如今人們的物質生活不斷豐富，消費模式已經悄悄的改變，我國城鄉居民的恩格爾系數正在逐年下降，正式大量的農民工進城，一方面，調解了勞動力市場的供需平衡，實現了資源的合理配置，同時增加了農民工的工作崗位和實際收入。另外一方面，縮小了城鄉之間的實際差距，農民工的城鄉往返使得將先進生產技術的現代管理思想注入農村，此外，也潛移默化的改變了原來村民單一的生活方式和習慣。

2.3.3 有利于建設和諧社會，適當緩解東西部發展不平衡的問題

建設和諧社會一直是一個熱門話題，農民工作為社會的一個弱勢群體，為和諧社會的建設貢獻了不可忽視的力量，目前，西部的城市在人均居住水平上與東部沿海城市水平差距不大，但是基礎設施水平還是有一定的差距，在西部城市基礎設施總體規模擴大的過程中，農民工的作用不可忽視，建設和諧可持續的社會，平衡東西部的發展需要社會各個階層的積極努力。

參考文獻

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