溫州市新居民幸福指數(shù)調(diào)查研究

溫州作為民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)、改革開放的前沿陣地，具有全民經(jīng)商、全民創(chuàng)業(yè)、全民富裕特點(diǎn)，當(dāng)前全市在冊(cè)市場(chǎng)主體90.2萬戶，民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)99.5%，民營經(jīng)濟(jì)占工業(yè)產(chǎn)值超過95%，占財(cái)政收入達(dá)到70%以上。然而，溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開溫州新居民的支持，根據(jù)2017年溫州年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州流動(dòng)居（暫）住人口高達(dá)339.99萬，其中經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)居（暫）住人數(shù)高達(dá)303.44萬人，就業(yè)分布在務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)，而溫州全社會(huì)從業(yè)人數(shù)573.98萬人，經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)居（暫）住人數(shù)占溫州全社會(huì)從業(yè)人數(shù)52.87%。由此可見，新居民對(duì)溫州的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

一、引言

幸福指數(shù)（GNH）最早于1970年由不丹國王提出，其由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)組成。我國關(guān)于幸福指數(shù)及其指標(biāo)體系研究，主要是從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的主觀指標(biāo)研究拓展到將主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)糅合在一起，并把收入水平、社會(huì)環(huán)境、政府制度納入到客觀衡量幸福的指標(biāo)體系中。

當(dāng)前，正值溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展先行區(qū)起始階段，研究溫州市新居民幸福指數(shù)指標(biāo)體系，對(duì)溫州新居民社會(huì)保障、教育政策、醫(yī)療條件、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、工作單位、工作壓力、心態(tài)平衡、社會(huì)道德、經(jīng)濟(jì)收入、房屋價(jià)格、物價(jià)水平、工作培訓(xùn)、鄰居關(guān)系、同事關(guān)系、未來生活、自我價(jià)值、自我認(rèn)同等方面進(jìn)行分析，得出溫州市新居民幸福水平狀況，借助相關(guān)政策建議的提出提高溫州新居民幸福指數(shù)。

二、理論基礎(chǔ)與調(diào)查分析

（一）理論基礎(chǔ)

馬斯洛需求層次理論是由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在1943年在《人類激勵(lì)理論》論文中所提出。馬斯洛和其他的行為心理學(xué)家都認(rèn)為，一個(gè)國家多數(shù)人的需要層次結(jié)構(gòu)，是同這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化和人民受教育的程度直接相關(guān)的。在發(fā)展中國家，生理需要和安全需要占主導(dǎo)的人數(shù)比例較大，而高級(jí)需要占主導(dǎo)的人數(shù)比例較小。該理論是個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在力量的動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)是由多種不同性質(zhì)的需求所組成，各種需求之間，有先后順序與高低之分，每一層的需求與滿足，將決定個(gè)人發(fā)展的境界和程度，因此將人類需求總結(jié)為自我實(shí)現(xiàn)需求，尊重需求、社交需求、安全需求、和生理需求五個(gè)層次。

因此，在構(gòu)建居民幸福指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以生理需求、安全需求、社交需求、價(jià)值需求、尊重需求為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了18個(gè)變量調(diào)查問卷問題，生理需求包括經(jīng)濟(jì)收入、房屋價(jià)格、物價(jià)水平;安全需求包括社會(huì)保障、教育政策、醫(yī)療條件、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安;社交需求包括工作單位、工作壓力、心態(tài)平衡、社會(huì)道德;尊重需求包括工作培訓(xùn)、鄰居關(guān)系、同事關(guān)系;自我價(jià)值包括未來生活、自我價(jià)值、自我認(rèn)同。并采用李克特5級(jí)量表，即每個(gè)選項(xiàng)設(shè)為非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意五個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別從高到低分別賦一到五分。

（二）調(diào)查分析

溫州市區(qū)新居民主要分布在于鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)，三區(qū)共有182.53萬人占比溫州新居民總?cè)藬?shù)50.53%。在就業(yè)方面，新居民大都分布于務(wù)工、經(jīng)商，其中務(wù)工人員占總新居民就業(yè)分布的91.77%，以服裝、鞋類、小商品等勞動(dòng)力密集型行業(yè)為主。根據(jù)溫州新居民占比人數(shù)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度，我們選擇鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)三區(qū)為研究總體，共發(fā)放樣本1000份，經(jīng)過調(diào)查分析如下：

1.新居民生理需求分析

生理需求包括個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入、目前所住地房屋價(jià)格、目前的物價(jià)水平等，是居民生活最基本的生存條件，任何因素對(duì)生理需求的影響都是顯著的。從調(diào)查中可以得出：在生理需求方面，男性的“滿意”度比女性略高，同樣 45 歲以下的滿意度大多處于“一般”狀態(tài)，46 歲以上則較“滿意”狀態(tài);各級(jí)文化程度對(duì)生理需求呈“一般”狀態(tài);高收入居民群依然呈“一般”滿意度，即使在溫州的時(shí)間在 6 年以上，對(duì)生理需求的滿意程度也低于中期時(shí)長(zhǎng)（2-5 年）。因此，可看出新居民在生理需求方面的滿意程度普遍處于“一般”狀態(tài)。

2.新居民安全需求分析

安全的需要要求勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定等。從性別來看，男性的安全需求相對(duì)女性來說，不滿意的比例較少，這也與女性防御能力低有關(guān)。從年齡分析，46 歲以上的不滿意程度比低年齡的要高，相對(duì)來說，年齡大的更需要注重安全，他們更會(huì)考慮生活是否穩(wěn)定。不同文化程度的人對(duì)于安全有不同的感受，數(shù)據(jù)顯示學(xué)歷較低的人，越注重安全。收入方面，無論收入高低，處于一般安全感的相對(duì)均勻。但在非常不滿意程度方面，收入較低的人較多。在溫州時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)于安全需求的影響不大，大都處于一般狀態(tài)。

3.新居民社交需求分析

社交的需要比安全、生理更為細(xì)微，它是對(duì)友情、信任、愛情等的需要與經(jīng)歷、生活區(qū)域等都有關(guān)系。從性別看來，男性對(duì)于社交來說不滿意的程度大于女性，這也與男女性社交能力有關(guān)。從年齡比較，對(duì)于社交的感受不滿意的程度年齡大的較高，但大都處于一般程度。從學(xué)歷非常不滿意程度來看，處于大專文化程度的對(duì)于社交有較強(qiáng)的不滿意感，但大都屬于一般狀態(tài)。從收入、在溫州時(shí)間看來，大都屬于一般狀態(tài)，分布較為均勻。

4.新居民尊重需求分析

新居民對(duì)于尊重需求的滿意程度處于“不滿意”和“一般”狀態(tài)，在尊重方面的幸福感偏低。男性對(duì)尊重方面的要求較嚴(yán)格，因此男性在這方面的需求滿意度比女性要低;46 歲以上的新居民比較看重尊重需求，有 51.4%的新居民對(duì)此方面需求呈“一般”態(tài)度;各級(jí)文化程度的新居民多為“不滿意”狀態(tài);收入高低、在溫時(shí)間的長(zhǎng)短等因素對(duì)新居民尊重需求的程度均處于 “一般”與“不滿意”狀態(tài)。

5.新居民自我價(jià)值需求分析

自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)主要包括：是否充滿信心，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度，得到認(rèn)同的程度。從調(diào)查中得出性別、年齡、收入、在溫時(shí)間對(duì)被調(diào)查的溫州新居民自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)影響不大，普遍認(rèn)為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度“一般”;高中文化程度的新居民認(rèn)為自我價(jià)值一般的60.7%。可得：新居民對(duì)于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及需求處于“一般”水平。

（三）結(jié)論

調(diào)查結(jié)果顯示，安全需求、社會(huì)需求、生理需求、尊重需求和自我價(jià)值需求對(duì)溫州市新居民的幸福感影響顯著。其中，安全需求和生理需求指標(biāo)對(duì)新居民幸福感影響程度最強(qiáng)，尊重需求和社會(huì)需求對(duì)其影響次之，自我價(jià)值需求影響程度最弱。

三、相關(guān)建議

（一）安全需求和生理需求

1.制定新居民治安管理制度，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和城中村的治安

對(duì)于溫州市新居民而言，由于大多數(shù)人生活在工業(yè)園區(qū)和城中村偏遠(yuǎn)等治安相較差的區(qū)域，由于管理人員不足、實(shí)地情況不明等原因，導(dǎo)致這些區(qū)域治安較差。建議制定新居民治安管理制度，成立新居民治安委員會(huì)，結(jié)合加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和城中村的治安。

2.加大積分住房租賃補(bǔ)貼強(qiáng)度和規(guī)模，控制地方租金價(jià)格不合理上漲

房?jī)r(jià)水平對(duì)生理需求有較大影響，意味著溫州新居民對(duì)溫州房?jī)r(jià)高、租金高感覺壓力大而不滿。加上近幾年溫州開展舊城改建專項(xiàng)行動(dòng)，導(dǎo)致周圍地帶租金上漲，許多新居民租金更是水漲船高。而地方補(bǔ)貼只針對(duì)性地區(qū)積分高的前列者，對(duì)大部分新居民都是沒有享受的，因此，建議政府可以根據(jù)納稅情況、社會(huì)貢獻(xiàn)、新居民實(shí)際情況來合理比例制定租賃補(bǔ)貼，從而加大積分住房租賃補(bǔ)貼強(qiáng)度和規(guī)模。

（二）尊重需求和社會(huì)需求

1.從企業(yè)提高新居民工作培訓(xùn)力度

新居民看重在企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)空間，但是根據(jù)訪談結(jié)果，有部分新居民沒有接觸過技能培訓(xùn)。因此，建議各企業(yè)多加設(shè)立針對(duì)于新居民工作內(nèi)容的技能培訓(xùn)班，幫助新居民增強(qiáng)就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)工作的開展，形成促進(jìn)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

2.從社區(qū)提高新居民工作培訓(xùn)力度

建議加強(qiáng)新居民間交流，多開展網(wǎng)格內(nèi)新居民座談會(huì)，總結(jié)職業(yè)技巧，從而在提升自身的同時(shí)提高他人職業(yè)技能。

3.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)

溫州市新居民對(duì)其居住和工作區(qū)域的社會(huì)風(fēng)氣較為看重，因此，建議政府要以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，促進(jìn)居民素質(zhì)提升，有計(jì)劃地對(duì)居民進(jìn)行思想道德、科技文化、生活習(xí)慣等多方面的教育培訓(xùn);建設(shè)和開辟公益性文化體育場(chǎng)所，開展喜聞樂見、健康有益的群眾文化體育活動(dòng);廣泛發(fā)動(dòng)群眾整治社區(qū)環(huán)境，深入開展文明社區(qū)、文明樓道、文明家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)等。

（三）自我價(jià)值需求

1.強(qiáng)化小區(qū)新居民服務(wù)功能方面，實(shí)施新居民素質(zhì)提升計(jì)劃

社區(qū)可以設(shè)立新居民法律援助、新居民公益服務(wù)中心、新居民服務(wù)窗口等積極為新居民提供人文關(guān)懷、困難救助等服務(wù)，并組織引導(dǎo)新居民參加文化教育、崗位專業(yè)技能培訓(xùn)等提升新居民素質(zhì)，讓新居民擁有技能等對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)知。

2.加強(qiáng)豐富新居民文化生活，提升新居民自我價(jià)值認(rèn)同感

將豐富新居民的精神文化生活納入文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極組織開展各類文化體育活動(dòng)，重視各種文化的交流共榮，開放各類公益性文化體育設(shè)施。充分發(fā)揮基層文化站的指導(dǎo)作用，培育新居民文化志愿隊(duì)伍。選樹和宣傳新居民中的道德模范和先進(jìn)事跡，積極營造新老居民共建和諧的良好氛圍，增強(qiáng)新居民的歸屬感和認(rèn)同感。（作者單位：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

項(xiàng)目基金：2018年浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃項(xiàng)目（2018R448012），王澤民，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院金融管理專業(yè)學(xué)生。