習近平共享發展理念實踐路徑探析

摘 要：發展理念決定發展道路，引領發展模式，指導發展實踐。中國十五屆三中全會提出的五大發展理念之一——共享發展理念，基本內容為全面共享、全民共享、漸進共享、共建共享，從宏觀和微觀深入挖掘其價值意義，有利于促成全面建成小康社會和人類命運共同體的發展構建，然而，理念的實踐需要一定的過程和實踐，文章從形成共享發展理念共識、生產力發展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉和區域一體化協調共享發展這四個維度探討實現共享發展理念的實踐路徑，以期有質量、有水平地實現中國共享發展，進而實現共同富裕。

關鍵詞：公平公正;共享發展;共同富裕;實踐路徑

基于時代的呼喚和現實的需要以及唯物史觀的體現，習近平共享發展理念集中體現和反映了黨以人民為中心的發展思想，堅持全心全意為人民服務的初心。習近平共享發展理念來源于馬克思主義經典作家的共享發展思想和長久以來中國共產黨人的共享觀，具有豐富的歷史底蘊。從理論與實踐意義來談，共享發展理念展現為三個方面，共享發展理念與構建人類命運共同體不謀而合，是實現中國全面小康社會的題中之義，也是個人實現自由而全面發展的有力推手。

一、習近平共享發展理念的重要性

（一）國際：人類命運共同體構建

習近平總書記五大發展理念之一的共享發展，不僅有助于推進中國社會主義現代化建設，更有利于全球人類命運共同體的構建。共享發展理念和人類命運共同體的不僅在理論淵源方面具有高度的契合性，而且在實踐價值目標方面具有一致性。習近平共享發展理念體現了人類命運共同體的實現“大同世界”的追求，同時，習近平共享發展理念基本內容之一的政治、安全、經濟、文化、社會、生態等方面的全面共享發展，是構建人類命運共同體的努力方向，為構建人類命運共同體指引了光明前景。習近平共享發展理念中的共建共享思想也蘊含著人類命運共同體的構建途徑，在共建中共享，全世界不同種族不同膚色不同國籍的人民齊心協力，為世界的政治經濟文化發展而努力奮斗，相互借鑒相互幫助相互進步，為建設一個美麗世界而奉獻自己力量。

（二）國家：全面小康建成之際

以2020年中國全面建成小康社會，到本世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國即基本實現共同富裕為目標，總書記總書記深刻指出，全面建成小康社會是我們現階段的戰略目標，也是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。因此，小康社會的全面建成直接影響共同富裕的基本實現是否成功。全面小康發展到如今已經取得了豐碩成果，有了巨大成就，但發展中出現的一系列矛盾和問題也凸顯出來，例如各種資源分配不合理而產生的民生問題，分配不公平而導致的貧貧富差距拉大，基本服務和基本設施不均等，城鄉之間和地區之間經濟發展不平衡、不協調日益明顯，這些都成為全面建成小康社會和我國經濟社會向更高階段發展的制約性因素，全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，也是惠及全體人民、城鄉共建共享的小康。首先，補短板強弱項是確保小康全面性的當務之急。其次，在彰顯特色優勢上下功夫，體現高質量高發展水平的小康。最重要的是，在增進民生福祉上下功夫，提高民眾滿意度。所以“五位一體”的全面小康的實現都和共享發展息息相關。全面建成小康社會勢在必行，目前進入攻堅期，還有一些問題亟待解決，努力實現共享發展是實現全面小康的有力措施和必由之路。

（三）個體：共建促進共享

習近平總書記指出： “國家建設是全體人民共同的事業，國家發展也是全體人民共享成果的過程，不能讓任何一個人掉隊。”“共享發展”的核心要義就是公平公正，力求每一位公民都能參與發展的進程，分享發展的成果，在共建中人民群眾是主體，要尊重這個主體，這是使人民群眾參與共建的前提條件。勞動是第一位，“人民共享”才具備現實基礎。中國共產黨的群眾路線正體現了人民的主體地位，以人民為中心的思想，在發展中保證“一個也不能少，一個也不能掉隊”。

二、中國共享發展現狀和面臨的問題

（一） 經濟：“先天不足，后天畸形”

中國處于并將長期處于社會主義初級階段，但發展矛盾已成為發展不平衡不充分，因此促進發展的協調性和可持續性是我們努力的重中之重。早期追求高速度經濟發展，但是也在實踐中出現了一些問題，忽視了一些發展的關鍵要素，如發展質量有待提升，區域經濟發展不平衡等問題，導致了發展的不可持續性，影響了發展的全面性同時，粗放的發展方式積累了一系列民生問題，導致一小部分人掉隊。如何從經濟發展方式轉型、經濟結構調整來調動人民積極性，凝聚人民力量，實現共享發展是今后經濟發展方向。

（二） 制度：“基石”砥柱

制度是“基石”，指導實踐的大方向。基本經濟制度和政治制度早已經建立并在實踐發展中不斷完善，但是也在社會主義發展中出現新問題。例如公有制主體地位在逐漸削弱，而非公有制經濟極速擴張，這是基本經濟制度的亟待解決問題。近年，隨著人民民主意識提升，政治實踐頗有成效，但是，相關制度體制仍需進一步完善，尤其傾聽弱勢群體的意見與心聲，保證他們的政治參與權、監督權。再者，分配制度有待完善，社會保障制度的調整是重心。

（三）公平公正：“蛋糕”要分好

“蛋糕”做得大是基礎，更要“分的好”。首先，我國發展差距之大，體現在各區域、各行業，除了自身地理資源條件不同，人力資源也是一個重要原因，人才難以引進導致某些地區政治經濟文化難以形成系統性和規劃性發展。脫貧攻堅是實現共享發展的第一步，而精準脫貧的關鍵是實現貧困地區和貧困人口全部脫貧，但是當前實踐的難點在于脫貧對象選擇、脫貧資金供給、脫貧項目都難以達到理想效果，而且貧者面臨著代際貧困問題。由于機會的不公平，有可能貧者越貧，富者越富。還有城鄉和區域資源分配問題，例如社會保障機制體制差異性太大、就業機會不均等、教育資源分配不均衡、醫療設施設備分配差距大、人才流向城市等等，這些問題解決不好對全面實現小康產生直接影響。

三、習近平共享發展理念的實踐路徑

習近平總書記提出： “堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。” 共享發展的實現是中國全體人民共同努力、共同奮斗的必然成果，共享發展成果也是人民共享，但共享發展之路并不平坦，文章從形成共享發展理念共識、生產力發展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉和區域一體化協調共享發展這四個維度來闡述實踐共享發展之路，不斷鏟平共享發展路上的荊棘，促進全面小康社會建成和共同富裕的基本實現，為早日實現中國夢和中華民族偉大復興打好基礎。

（一）理念引導實踐

科學的發展理念被貫徹落實，需要民眾內化于心外化于行，真正落實理念。廣大人民群眾能夠認識到自己是共享的主體，增強主體意識，為“蛋糕”做大貢獻力量，積極參與社會建設，共享發展成果。在全社會形成一股共享發展理念之風，自覺踐行共享發展理念。政府加強管理，開展相關專項行動，不斷深化和傳播共享發展理念，帶動和引導全體人民富有共享意識，參與共享行動，享受共享成果，促進共享發展的全面性和共建性。

（二）鞏固和完善相關制度

制度是保障發展的全局性、穩定性和長期性的有力武器，是實現共享發展的根本保證，在完善制度中漸進共享，同時，生產力的高質量高水平發展是關鍵，保證“蛋糕”做得又大又好。堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，也就是堅持公有制為主體多種所有制經濟共同發展，大力發展和鞏固國有經濟;堅持和完善按勞分配為主體多種分配當時并存，優化收入分配結構，更加注重在初次分配中勞動報酬所發揮出的保障作用，健全科學的工資水平決定機制，進一步發揮稅收等手段在再次分配中的調節作用，特別要保護好貧困人群和弱勢群體的收入待遇及工資水平免受非法侵害，建立貧困人均資產收益扶持制度;改革開放繼往開來，全面深化供給側結構性改革，推動經濟結構轉型升級和經濟發展方式轉換;改革和完善農村土地流轉和現代企業產權制度，用活農村土地資源，促進現代化企業發展，形成公平公正市場經濟環境，構建公平致富大平臺。另一方面，積極推動政治體制改革和基層民主制度也是實現共建共享的題中之一，完善人民代表大會制度，多渠道收集民意，收聽民聲，凝聚全體人民力量，為共享發展建言獻策，共同奮斗。

（三）立足公平公正，力促全方位共享

公平公正是共享發展理念的核心要義和具體要求，首先，改善公共文化服務體系和加強法制建設，強化政府的基本公共服務職能，不斷深化社會保障體制的改革，加大財政轉移支付;其次，從民生發展來說。建立和完善高質量的就業創業體制機制，實施更加惠民的就業、創業扶持政策，針對和加強勞動者職業技能的終身培訓，營造一個良好的、和諧的、公平的就業環境;2013年開始的精準扶貧專項行動，經過了全體人民六年的共同努力，目前已經取得相當不錯成績，但是越是接近尾聲越是靠近成功，我們更應該守好最后“一公里”土地，完善貧困地區社會保障制度;大力發展精準幫扶教育，促進貧困人口自我脫貧，增加貧困地區基礎設施建設和公共產品供給，提高其持續、自主發展能力;加快改進貧困地區的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，推進醫療、醫保和醫藥三者之前的聯動改革，打贏脫貧攻堅戰，因地制宜，多措并舉，實現全方位共享發展。

（四）區域和城鄉協調共享發展

縮小城鄉和區域之間的差距，建立和鞏固跨區域結對幫扶制度，完善互利共贏的區域協調發展新機制，加快我國戶籍制度的改革，破解人口轉移難題，建立城鄉一體化的基礎設施建設和公共服務，統籌城鄉產業發展;實現城鄉教育共享。馬克思：“要改變一般人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓練。”強調了教育在共享發展中的作用和意義，教育要與生產勞動相結合才能成就全體社會成員的共享發展。例如，早日普及高中教育，建設高中階段教育基礎設施，提升全社會文化水平;貧困學生免除學雜費，中職學校免除貧困學生學雜費;各階段教育加強師資力量的建設，提高教學質量，促進教學網絡信息化建設，這些措施都有助于提高公民文化素質和學歷水平，進而促進就業和社會和諧穩定發展。

“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”習近平總書記共享發展理念以全面共享為目標，以全民共享為主體，以漸進共享為過程，以共建共享為價值追求，從形成共享發展理念共識、生產力發展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉和區域一體化協調共享發展四個方面發力，推進共享發展，早日實現共同富裕。

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作者簡介：陳瑩（1995.05- ），女，漢族，四川簡陽人，電子科技大學馬克思主義學院，研究方向：中國特色社會主義理論體系。