主題宣傳如何服務地方黨委政府工作
——以湖北《咸寧日報》為例

◎杜先龍 柯常智

地方黨報作為地方黨委的機關報，其性質決定了它的獨特使命，就是要充當黨和政府的“喉舌”，傳播人民群眾的聲音，積極、主動服務地方黨委政府工作，以正確的輿論引導，推動黨中央的重大方針政策在地方落地生根。近年來，《咸寧日報》本著“傳播咸寧好聲音，講述咸寧好故事，展示咸寧好現象”的報道原則，堅持高度站位，做好主題報道，成功推出了一批有高度、有深度、有溫度、有力度的主題報道，提升了報紙的傳播力、引導力、影響力和公信力，在新媒體競相發展的媒介環境中，打造新型主流媒體，充分占領輿論陣地。

一、在新聞策劃上下功夫

堅持策劃先行，是做好大型主題報道的重要前提。隨著博客、微博、微信、客戶端等新興自媒體的蓬勃發展，傳統媒體的傳播格局被打破， 原本一對多的傳播模式開始演變為多對多的網狀傳播格局。 為能夠在以內容為王的時代取得出奇制勝的宣傳效果，咸寧日報始終按照“全媒策劃，全員策劃；全面策劃，全力策劃”的要求，以“奏響主旋律，唱好主題歌；爭當主攻手，打好主動仗”的使命感和責任感，堅持圍繞中心工作抓策劃，圍繞熱點事件抓策劃，圍繞先進典型抓策劃，圍繞主打欄目抓策劃，力求實現“報道有重點、欄目有特點、版面有亮點、新聞有看點”的辦報目標。

1.做優前期策劃，發揮主題宣傳的引領作用。 在主題宣傳策劃中，《咸寧日報》一貫重視并堅持實施前期策劃，把握重大新聞事件的本質特點、發展趨勢，給主題宣傳定調、造勢。 如2019年1月1日和7日，分別在第一版以本報編輯部署名推出的述評文章《乘風破浪再揚帆》、社論《以“133”區域和產業布局推動咸寧高質量發展》等，都是提前安排編輯記者與有關部門聯系，盡可能多、盡可能詳細地收集相關信息，準確對新聞事件的重要性、影響力作出預判，而提前進行策劃取得的成果。 該組報道站在時代發展的高度旗幟鮮明地進行陳述和解析， 以幫助讀者理清實施這一重大戰略布局重要性和緊迫感， 為保障整個戰略的順利實施掃清了障礙，受到市委主要領導的肯定。

2.做精即時策劃，顯示主題宣傳的“鋒芒”效應。 所謂即時策劃，是指對處在進行時的新聞事件進行同步策劃。作為各類媒體最常用、最有新聞性的策劃形式，做優即時策劃，需要具備三種意識，即：“搶”的意識，保證搶在第一時間采訪、寫稿、編排，否則就成了“明日黃花”；“比”的意識，在同

一新聞事件的報道，黨報不僅要以質取勝，還要確保新聞要素準確無誤， 經得起讀者和時間的考驗，不能因快出錯， 因忙出亂；“深”的意識，要保證稿件有影響力、版面有沖擊力， 就要體現出黨報新聞工作者應有的思想深度。

2019年2月19日， 咸寧市舉辦第七屆香城大舞臺 “春潤香城·啟航2019”元宵節城鄉文化聯盟大聯動活動期間， 咸寧日報編輯部在對咸寧城區主會場的民俗歌舞表演、燈謎、非遺展覽、特色小吃、特產展銷、品茗等6 個活動區的報道進行提前策劃的同時，活動當天，還整合旗下咸寧日報新媒體中心、 咸寧新聞網、 香城都市報等媒體資源，臨時增加對音樂快閃《我和我的祖國》節目的綜合報道，并以持續5 個小時的直播，形成的全媒推廣、全員轉發、全面刷屏的傳播方式。 其中，僅音樂快閃《我和我的祖國》視頻，總瀏覽量就達200 萬+，受到人民網、新華網的極力推廣，創造了主題宣傳的“鋒芒”效應。

3.做深后續策劃，突出主題宣傳的權威影響。 在主題宣傳中，后續策劃有助于持續做大做強做深新聞，把黨委政府的重大決策部署宣傳到位， 進而推動工作落地生根。 如2019年1月5日，市委五屆五次全體（擴大）會議暨全市經濟工作會議召開后，《咸寧日報》 立即策劃推出五大系列報道，即通過系列解讀、系列評論員文章、系列消息、系列專刊、系列時評等，在全市掀起學習、貫徹、落實全會精神的熱潮，推動全會精神落地落細。相關評論和解讀不僅得到市委書記的表揚肯定，還成了市委黨校的教輔資料。

二、在輿論導向上下功夫

輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業。 作為黨的新聞媒體，必須始終堅持正確的輿論導向，努力通過傳播正能量，讓黨的主張成為時代最強音。

1.抓住重點，把握好問題導向。 主題宣傳的核心，主要是要通過提供適當的內容， 讓人們在不知不覺中接受這個主題的影響，接受一種理念、一種愿景、一種事實，感受一種力量，以主人翁的姿態參與其中。 2019年4月，《咸寧日報》推出的“牢固樹立以人民為中心的發展思想·民生三問”系列報道， 系統闡述了市委市政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，主動擔當，積極作為，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事，給全市300 萬人民帶來的獲得感、幸福感和安全感，用事實回應了人民群眾的關切，進一步激發了人民群眾支持改革、參與改革的積極性。

2.突出特點，把握好實踐導向。大音希聲，行之自遠。面對一個重大主題， 特別是與人民群眾切身利益緊密相關的主題，除了要在感性化、立體化上下功夫外，突出特點，在黨和政府想做的、群眾需要做的、媒體應該做的三個交叉點上做文章，找準黨和政府工作與群眾利益需求的“結合點”，從群眾的情緒和需要來審視各項工作， 是增強主題宣傳有效性，正確把牢實踐導向的關鍵。 今年4月，《咸寧日報》分別在第一版推出“我市農村人居環境整治系列談”《主陣地在哪里？》《著力點在哪里？》《總抓手在哪里？》和“新形勢下黨員干部怎么干系列談”《把心思花在干事上》《把力氣下在落實上》《把本事用在創業上》等，這6 篇時評文章，通過有理有據的分析，有理有節的論證，把咸寧推進農村人居環境整治的主陣地、著力點和總抓手，以及新形勢下黨員干部如何干怎么干的途徑和方法，明明白白公之于報，讓廣大干部群眾干有目標，行有方向。

3.聚焦亮點，把握好效果導向。 一個重大主題，一定是一種高度理性的概括。運用介入式微紀錄手法，講好改革開放故事，展示改革發展成就，推介地域特色亮點，是新時代對新聞工作者提出的新要求， 這既是保證主題宣傳在較長時期具有解釋力和影響力的前提， 也是發揮主題宣傳輿論傳播力、影響力，激發社會正能量的不竭源泉。 2019年來，《咸寧日報》先后推出“全面深化改革的咸寧實踐”系列報道，系統詳盡地闡明了咸寧在錨定“高質量”、躍步新發展征程中，加滿油、把穩舵，鼓足勁、加油干，全力推動質量變革、動力變革、 效率變革的積極實踐， 達到了對外積極宣傳咸寧，對內有效激發改革發展信心的目的，起到了積極的精神激勵和實踐推動作用。

三、在融合創新上下功夫

加快推動媒體融合發展，構建全媒體傳播格局，是新時代擺在傳統媒體面前的一道重要課題。咸寧日報本著“一體策劃，一次采集，多種生成，多元傳播”的管理再造原則，按照“移動優先，先端后報”的策、采、編、審、發、管“一體化”要求， 對集團所轄平面和網絡媒體的7 大傳播渠道、20 多個傳播端口進行流程再造， 以不斷創新的呈現方式和表達形式，打造全媒體報道、全天候推送、全領域傳播的立體宣傳矩陣，不斷提升主題宣傳的輿論影響力，擴大主題宣傳的傳播效果。

1.全媒體傳播，提升主題宣傳的影響力。 作為傳統媒體，咸寧日報在認真做好內容生產的同時，堅持多媒發力，積極運用圖文直播、視頻直播、電子海報、H5 制作、短視頻、專題片拍攝等新手段、新業態，拓展傳播渠道。 除要求記者采寫的稿件必須通過 “咸寧日報中央廚房” 采編平臺完成“先端后報”的發稿程序外，還必須及時通過咸寧網、咸寧日報手機客戶端、 微博和微信公眾號等平臺進行同步推送 ，以擴大傳播范圍和受眾群， 提升傳統媒體的影響力， 起到“四兩撥千斤”的宣傳效果。

2.可視化呈現，提升主題宣傳的傳播力。 相比場景大、機位多、互動強、成本高的網絡宣講、嘉賓訪談，短視頻在推廣和傳播上具有快捷、精干、直觸核心的獨特效果。 在主題宣傳上， 咸寧日報新媒體中心融創報道團隊相繼策劃推出了 《一個人的升旗》《咸寧最可愛的倆小孩! 》《誰是咸寧槍王》《我和我的祖國》《一位90 后鄉鎮干部的扶貧日記》等短視頻，成功地在手機客戶端和PC 端傳播、推送，成為新的傳播亮點。其中快閃《我和我的祖國》在創下200 萬+瀏覽量的同時，還被“學習強國”平臺轉發，宣傳了咸寧新形象，傳播了咸寧好聲音。

3.藝術化展示，提升主題宣傳的吸引力。 順應融媒體發展趨勢，藝術化展示主題宣傳內容，離不開新技術、新手段、新平臺的支撐，不僅可以豐富主題宣傳的形式，讓主題宣傳更具吸引力， 還能讓主題宣傳的內容變得鮮活好看。 2019年2月24日，咸寧日報記者深入崇陽縣路口鎮梅花村采訪冰凌災害時，首次將無人機航拍、延時攝影、360°全景、VR虛擬現實及H5 等手段納入報道體系，再現了“美哭了的冰凌世界背后，是你想象不到的另一個咸寧”帶給人們的歡樂與憂愁——由此吸引人們對冰凌美景的關注， 觸動 “賞冰游”的同時，增強了各級各部門抗雪賑災的責任感，提升了主題宣傳的傳播力、引導力和影響力。

4.互動化體驗，提升主題宣傳的鮮活力。 咸寧日報下轄的新聞網站和新媒體中心，咸寧網、“咸寧日報”微信、微博和手機客戶端，努力在提升主題宣傳鮮活力方面有所作為，做出既符合重大主題宣傳意圖， 又易于傳播的H5 融媒產品，堅持從選題和表現方式上下功夫，不斷以頭腦風暴的方式進行深入策劃。 如2019年植樹節期間，咸寧日報新媒體中心制作的H5《植樹節，那些年我們植的樹》，通過組織部分義務植樹人員對自己往年種植的樹木進行實地回訪，既檢驗了種管成果，又重溫了植樹的歷史，這種互動化體驗， 不僅有效激發了人們自發參與義務植樹的積極性和責任心，而且為深入實施“創新驅動、綠色崛起”戰略，加快建成全省特色產業轉型發展增長極，建優建美長江流域公園城市， 奮力譜寫新時代咸寧高質量發展新篇章，蓄積了正能量。