“三農”問題下農村經濟管理新措施研究

姜秀艷

摘 要：當前;有關農村問題表現的最為激烈的便是“三農”問題。上到國家領導，下至農民自身，均對這個問題非常關心，大家均力求妥善處理“三農”問題，以有效發展與管控農村經濟。經過近些年對農村的創建，我國農民的生活在持續提高。但是，農鄉經濟管理方面也產生了許多比較嚴峻的問題，需要引起高度重視。

關鍵詞：“三農”問題;農村經濟;管理策略

伴隨國家對“三農”問題的逐漸關注，在各項政策的激勵與帶領下，國內農村經濟得到了迅速發展，農民收入持續增多，農業結構逐步完善。但是，要清楚地看到農村經濟管理建設遠遠落后于農村經濟發展，兩者的不平衡限制著“三農”發展的腳步。本文根據實踐經驗，對農村經濟管理出現的問題與策略進行探究，以期推動國家農村經濟社會的迅速發展。

一、農村經濟控制的要點

1.制定農村財務與資金控制機制

國家農村經濟控制機制還存在較大欠缺。制定完善的市場經濟發展制度，優化財務政務與資金控制機制，增加匹配設施的配備，可以更好滿足監督管理體系的需求，令政務與財務更為公開透明，從本質上處理村民和干部之間的沖突。所以，在現行的財務管理體系上展開科學的改進與完善，促使各種資源的科學運作，妥善管理農村集資控制體系，進而保證集體財產的穩定性。

2.農鄉土地管理機制的優化

優化土地管理機制，即在保證農鄉土地的用地總數、土地承包與轉包機制不轉變的基礎上，對農鄉土地進行科學規劃，科學建立農鄉經濟發展戰略，借助機械設施提升土地產量，更好促進土地的應用，提升土地產量。

二、現有問題介紹

1.農戶收入低

從世界范圍內來講，我國農戶人數排名向前，農鄉耕地范圍也很大。但是，卻有土地運營規模小、農戶總體經濟收入較低等現象，這主要是因為我國有很多不同的地形，導致不同地方的農戶經濟收入有明顯差別。比如，平原地區，農產品種植與收割均較為方便，農戶的收益也很高;高原山區地方，農戶大多是個體栽種，缺少一定的運營規模，耕地比較零散，不易于采用機械設備，導致該區域農業發展遲緩，農民收益不高。

2.農村經濟控制的認識不夠

國家各級領導單位均建立了許多農業管理體系來不斷增強國家農業發展，推動國家農業產出效應，旨在提高農戶展開農業生產的熱情。但是，農戶卻并未注重這些制度的執行，其主要原因在于農戶的思想均無很高的覺悟，未全面意識到對農村經濟展開控制的有效意義，不只是農戶缺少這種意識，農村經濟控制人員也無很高的意識，其在管理過程不夠仔細，未做好自身本職任務，僅僅掛著管理者的頭銜，進而令農村經濟控制反復產生問題。

3.法律法規不完善

中國農村人口較多，布局比較零散，地形條件煩瑣，因此在經濟管理時與城市有明顯區別，管理工作比較困難。尤其是在土地承包使用權轉讓與財政審查方面均比較難，但國家當前對于農村經濟和土地管理各項法規均不完善，在農戶展開土地承包轉讓時無法獲得應有的保障，造成農民無法得到自身應有的效益。

4.農村經濟管理者水平不高

在農鄉經濟管理方面，一個關鍵內容即選擇優質的管理者。很多農民世代處于農村，針對務農有十分豐富的實踐經驗，比較了解農產品的習性、本地的土地條件及氣候的干擾，但是一個明顯的不足即文化水平低，無法與時俱進，結合經濟及社會的發展立即轉變土地管理觀念。所以，在農村經濟控制中，工作者既要具有專門的財務管理、審核與行政管理等內容，還應當具備較好的溝通水平與吃苦耐勞的能力，應與農民大眾進行溝通。但實際情況時，政府盡管創建了農業綜合服務機構，也有一些專業人員來負責農村財務，但其整體素養較低，實踐能力不夠，進而影響到農村經濟控制水平的提高。

三、“三農”背景下農村經濟管理新途徑

1.提升農戶生產自信

結合國內農村大量的地形狀況，對于不同地方差異很大的地理環境特征進行科學的分析與探究，探究出最符合該地方的生產方式與農業種植作物，并建立科學的生產方案，合理的對國家農業生產與運營展開調整改革。在確保農戶經濟收入的基礎上，同時遵循國家土地機制。在這種管理策略下需要遵循國家的三不方針，確保果蔬等農產品生產的無毒無害以及無污染，保證糧食作物的性能以及無污染，保證糧食作物的性能，提升其產量，轉變當前的農村經濟局勢，將大量精力至于提升農戶積極性層面，而且政府還應對農村給予較大的經濟與政策支持。

2.增加經濟管理投資

目前，農戶的生活水平持續提高，農村發展比較迅速，每個層次的領導在組織經濟管理時，也持續強化對農村的高度重視。該種狀況下，需要持續強化農村經濟控制的宣傳活動，對農鄉經濟管理活動要配置大量的管理干部和基層工作者，保證其可以一心一意為農村管理活動服務，進而促使國家農業水平提高，不斷提升國民綜合經濟建設。

3.優化管理法規

完善的法律制度可以給農村經濟控制帶來一定保障，是加強農村經濟控制的前提條件。所以，各級政府應順應社會發展的需求，科學分析和探索國內不同地方各級農村政府的具體發展情況，并根據不同地方的實際狀況，全面聽取農戶的額意見，設置不同的經濟控制規則，在農村經濟控制與發展中帶來制度保證，讓農戶的合法權利免受侵害，而且提升土地使用率。這一規則能夠包含對不同工作崗位的規定，管理者服務不力的懲處機制，及其展開經濟管理時的辦法等內容。而且還要優化農村土地承包機制的各項法規，妥善處理農戶日常有關土地的各種情況，基于法律法規手段確保農戶權益。

4.完善管理隊伍

結合農村經濟管理者的不同實踐經驗，對其進行合理配置，保證不同的鄉鎮均可以配置專門的工作人員，制定合理的管理體制。加強對基層工作者的專業水平與思想意識培訓，定時組織相應的培訓教學活動。進一步提高基層工作者的工作能力和專業水準，而且保證其生活，以提高其工作熱情。針對經濟管理中出現的問題，及時妥善的進行研究并處理，不堆積問題，定時總結實踐經驗。

此外，在組建農村經濟管理團隊時，不僅要提升政府管理者的素養，由于其是農村經濟體系的建立者，而且還是監管者，因此要提升他們的素養，清楚自身的職責，加強農村管理活動的調研，方可建立出科學、實用的集中，并更好為農村經濟控制提供服務;還要提升工作者的管理能力，既是財務管理與審計專業內容的增多，更關鍵的是要深入農民大眾，及時找出并處理農村經濟管理現狀，依靠耐心的態度與良好的溝通水平更好處理農村經濟管理任務。另外，還應提高農民素養，轉變傳統理念，提升其文化水平，注重新科技的培訓，更好把握現代化新農業特征，加速新科技的推廣與普及，提升種植技術，更好推動集體發展。

5.完善農村經濟管理制度

首先，加強經費投資。盡管政府對““三農””問題非常關注，始終有財政撥款，但是依舊無法滿足具體的發展要求。所以，要提高財政補貼力度，而且還要基于農村信用社補貼貸款與小額放貸的經營，增大信貸投資比重，讓農民能夠充分突出主觀能動性。其次，完善財務運營體系。稅費改革之后，農鄉的集體收入呈現出入不敷出，較大的債務影響到農村經濟水平的提高。對于債務壓力，應通過簡化農鄉經濟控制的組織結構、減息減負等諸多途徑來分解債務，進而保障管理的順利運營。另外，完善監管制度，強化農民的監督控制，讓集體資產的應用更為公開化與透明化。

四、結束語

總之，文章介紹了當下農村經濟管理方面隱藏的各種問題，并制定了可行的處理計劃，以期能夠有效處理這些問題，不斷提高農業發展水平。必須組建高素養的管理隊伍，提高鼓勵大中專畢業生回鄉政策，充分體現他們的優點，提升農戶的文化素養與思想領悟，完善管理體系，保障農村財政的透明度與公開度。經過政府與農戶的共同努力，全面處理經濟管理現狀。

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