農村林業產業發展中存在的問題及對策研究

張昌文

摘 要：本文對當前我國農村林業產業的發展現狀以及存在的一些問題進行了分析和討論，并針這些問題對如何采取措施進行應用和解決進行了研究，提出了幾點對策，希望能夠為相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：農村;林業;問題;對策

當前林業在我國的社會經濟發展中所起到的作用越來越重要，其不僅能夠提供大量的木材和林產品，同時對于生態文明建設也有著非常重要的意義。不過，在當前的農村林業發展中也還存在著一定的問題，對林業的可持續發展的實現造成了一定的影響。

一、農村林業產業發展存在的主要問題

（一）農村林業發展基礎薄弱

盡管我國的森林總面積較高且近年來獲得了較大的提升，但具體到各個農村地區的發展上仍然存在著林業基礎薄弱的問題，主要表現為人均森林面積較少，森林主要以天然次生林或人工林為主，密林地較少，森林儲備量較少等。此外，農村林業發展基礎薄弱還體現在林農的素質水平相對較地，缺乏良好的林業發展理念，沒有掌握科學的森林生產經營的技術，林地保護意識缺乏，從而導致了森林缺乏科學的經營管理和有效的保護。

當前我國在促進林業發展的相關政策和規定中對于國家、社會的整體效益提升要更加重視，而對于林農或者相關企業單位的則缺乏有效的激勵措施，從而導致了其在林業發展中積極性較差。再加上林業產業的生產經營周期相對較長，短期內無法帶來顯著的效益，更加重了這一問題，導致了不少的森林資源缺乏有效、深入的開發和利用。

（二）農村林業產業結構不合理

目前我國的林產品的生產、加工仍處于初級階段，其能夠帶來的經濟效益十分有限。農村林業的發展主要局限于森林所帶來的經濟收益，以各種木材以及其加工品為主要的經營內容，忽視了森林在其他方面的效益，如生態效益等。單一的經營內容也不利于農村林業產業結構的優化，無法滿足市場的多樣化的需求。其次，農村林業為了快速獲得明顯的效益，其在建設發展中主要以單一樹種的林地為主，混交林相對較少，而單一樹種的林地往往缺乏不同樹種之間的互助機制，林地生態較為單薄，從而容易出現各種問題，如大面積病蟲害等，大大影響了林地的實際效益。

二、農村林業產業發展問題的解決對策

（一）加強宣傳工作，提高農村對林業產業的認識

相關部門要積極通過多種途徑對農村林農以及其他群眾進行林業產業發展的宣傳工作，如通過村廣播、宣傳欄、電視媒體、網絡媒體等，使農村群眾認識到林業發展的重要性，了解林業發展在經濟效益、生態效益等方面的積極作用，了解我國在林業發展上的相關制度、政策和法律法規，從而有效的提升農村群眾的林業發展和保護意識，為農村林業的可持續發展奠定良好的群眾基礎。

（二）完善農村林業發展相關的制度和法律體系

相關部門要根據當地農村的林業發展實際情況以及當地條件完善相關的林業發展、保護和管理制度，落實森林發展和管理責任;健全林業相關法律法規，保證其具有廣泛的適用范圍和領域，能夠對當前農村林業發展中存在的一些問題進行有效的解決。例如，相關部門要對農村林業經濟的投資、金融、稅收等方面制訂出相關的政策，通過制度手段保證農村林業經濟結構的合理性;又如，對違法占用林地問題可以通過加強對占用征收林地的審核審批工作、加強對林地的用途管理和定額管理，對違法占用林地的個人或單位進行批評、處罰等。在完善相關制度和法律體系的同時，相關部門還要對自身的執行力進行提高，保證各項制度和法律能夠得到切實的落實。

（三）對農村林業產業結構進行有效調整

在農村林業的發展中，相關部門要積極采取措施對當前單一的產業結構進行轉變，結合當地的地勢地形、自然生態等實際情況建立起網絡化、網格化的林業產業結構，以適當的樹種進行林業產業的多層次搭配，積極落實農村林業的集約化經營，在當地優勢樹種種植的基礎上豐富林區生態內容。其次，要積極發展木材以外的林業產業，如通過利用傳統木材加工的廢料、殘留物進行人造板材生產，充分的利用林木資源;加強對當地自然林的保護，增強其生態效益;加強對林副產品的開發等。通過優化農村林業產業鏈，能夠充分的發揮林業的經濟和生態價值，實現經濟建設與林業建設之間的良好結合。

（四）加大農村林業發展的技術和資金支持

在農村林業發展管理工作中，相關部門要制訂出科學、合理的工作計劃，積極利用現代技術為各項工作的開展提供支持和保障。例如，相關部門要加強對森林栽培種植技術的研究，推動林區樹木更好更快的成長;加強對林產品加工技術的研究，加快農村林業產業升級;又如，在森林病蟲害防治方面，通過綜合運用化學防治、物理機械防治、生物防治以及營林技術，利用遙感技術、GIS技術掌握病蟲害的動態和發展趨勢、建立林業病蟲害數據庫等，有效的提高防治效果。此外，相關部門還要對農村林業發展給予足夠的資金支持，確保各項工作、措施的落實需要能夠得到有效良好滿足，例如，相關部門可以通過財政與民間資金相結合的形式，使農村林業發展工作能夠順利、有效的開展。

（五）培養林業技術人才，推廣技術成果

相關部門要加強對當地林業從業人員的培訓教育，提高其林業管理能力和創新意識，加強對林農的技術宣傳和推廣普及工作，培養農、林復合型技術人員，實現先進的林業技術成果在農村林業中的有效應用，提高當地林業技術的整體水平，為農村林業的良好發展提供有力的保障。相關部門在推廣林業技術成果的過程中，要結合當地林業的實際情況制訂出有效的推廣方案，提出有效的技術推廣普及措施，如通過邀請林業技術專家為林農進行講座、邀請優秀的林業企業開展座談會、組織林農進行林業技術集中學習、組織林農建立林業生產互助小組等，從而使現代林業技術能夠在農村林業發展中獲得有效應用。

三、結束語

綜上所述，針對當前農村林業發展中存在的一些問題，相關部門要積極采取措施，通過加強林業宣傳工作、完善相關制度和法律體系、調整產業結構、加大對農村林業發展的各個方面的支持，從而為農村林業可持續發展的實現提供有力的保障。

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