基層黨建信息化問題研究

【摘 要】 本文論述了推進基層黨建工作信息化的現實意義，分析了當前基層黨建信息化工作亟待解決的問題，探索加快推進基層黨建工作信息化建設的對策：加強宣傳引導，強化信息化人才隊伍建設，加強應用推廣，加強工作創新，加強管理維護。

【關鍵詞】 黨建信息化;網絡;建設

黨的十九大強調指出：要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”在全球性、交互性和開放性為鮮明特征的信息化時代，堅持與時俱進，將信息網絡技術應用到基層黨建工作中，加快推進基層黨建信息化建設，已成為新形勢下推進基層黨建工作方式方法創新、基層黨組織職能作用增強，必須認真解決好的重要課題。

一、推進基層黨建工作信息化的現實意義

1、基層黨建工作信息化是適應新形勢的需要

當前，全球已進入信息化時代，互聯網、移動通訊的廣泛應用極大影響著人類的生產、生活方式和思維方式。黨的基層組織也發生了深刻變化。推進黨建信息化是時代發展的要求，基于“四個原因”：一是年輕黨員人數增多，這是直接原因;二是流動黨員人數增多，這是管理所需;三是網絡對公共利益的關注增加，從而干擾主流輿論;四是網絡政治參與成為新趨勢。面對基層黨建工作的新情況、新挑戰，必須依托新技術推進黨建工作信息化，構建現代化的黨建網絡體系，積極推進黨建工作的組織創新、管理創新、技術創新，才能不斷適應新形勢下基層黨建工作新變化、新要求，不斷提高基層黨建科學化水平，保持黨的創造力和活力。

2、基層黨建信息化是提高黨的執政能力的需要

在全球信息時代，觀念更新、新技術應用已成為政治實體自我提升的有效途徑，黨建工作信息化也成為政黨科學執政的載體和手段，不僅為政黨實現決策科學化、機關工作運轉高效化、進行應急指揮、輿論引導管理提供了重要載體，同時也對執政黨的執政能力提出了更高要求。當前，我們黨正處于全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵期，必須積極推進黨建工作信息化，才能提高應對風險和挑戰的能力，不斷增強黨的執政能力和執政水平。

3、基層黨建工作信息化是增強黨凝聚力的重要手段

首先，推進基層黨建信息化建設，可以及時把握信息發展潮流，掌握信息傳播手段，從而占領網絡陣地，掌握網絡話語權和先導權，實現黨對網絡陣地的引導、監管和控制;其次，網絡傳播的簡便、快捷性和廣泛性擴展了黨組織的活動和輻射范圍，提高了黨建工作實效性和快捷性，擴大了群眾知情權和監督權，增強了黨建工作親和力及黨組織吸引力，推動了黨的健康、快速發展;最后，網絡信息化平臺創新了黨群互動的新形式，加強參與主體的互動性，為黨組織和黨員間、黨員之間溝通交流提供了很好的媒介，進一步加強了黨組織的向心力、凝聚力。

二、當前基層黨建信息化工作亟待解決的問題

1、對信息化認識不夠、意識不強

隨著互聯網技術為主體的信息化被廣泛應用，以及各級黨組織認識的逐漸提高，互聯網等信息傳播技術已被更多地運用到黨建工作中，并取得了顯著效果。但不可否認，仍有少數黨組織，特別是基層黨組織，出于各種因素，對黨建信息化工作存在一定程度的抵觸情緒，不重視甚至忽視信息化在基層黨建工作中作用的現象依然存在。因此造成工作效率較低的直接后果，黨建工作中有效的經驗做法推廣速度慢，外界信息獲取少，與上下級溝通渠道相對狹窄，這些問題也給基層黨建工作的深入開展帶來一定的困難。

2、缺乏統一組織管理機制

當前，各地黨建信息化工作步伐加快，陸續開展了一系列卓有成效的實踐，比如建立黨員干部在線學習平臺、遠程教學平臺及黨建網絡平臺等。但在工作開展過程中存在領導體制機制和管理機制不統一問題，出現有些平臺由組織部管理，有的由宣傳部管理，有的由黨校管理的多部門管理現象。同時，黨務管理信息化工作的領導關系尚未理順，管理部門和職能定位還不明確，這些存在的體制機制弊端阻礙了基層黨建信息化工作的持續穩定深入發展，人員資金技術等方面的問題也就難以得到及時協調。

3、黨建網站建設存在弊端

當前，基層黨建網站在建設中存在三大弊端：一是技術平臺或軟件選擇不先進、不成熟。存在網頁打開速度緩慢，文件下載速度不快等問題，不僅增加了網站建設費用，而且影響了用戶使用感受。二是黨建網站頁面設計過于簡單化。很多已建成的黨建網站，內容形式單一，沒有特色，缺乏吸引力。三是黨建網站導航作用不強。隨著互聯網技術的成熟及使用的普及性，網絡已成為大眾獲取信息咨訓的重要平臺。因此，黨建網站的內容設置及友情鏈接數量成為增強黨員干部交流和提高學習效率的直接決定因素，黨建網站成為信息化條件下基層黨建工作的核心和重要基礎。但當前在互聯網中文網站中，黨建網站的數量所占比例不高，交互性差，效果差強人意。

三、加快推進基層黨建工作信息化建設的對策和建議

1、加強宣傳引導

黨建信息化是黨的建設順應當今時代信息化發展潮流，運用現代先進網絡信息技術，整合各類黨建資源，從而強化黨的建設的時代性、參與性、開放性的一種新的探索和模式，是推動黨建工作創新的重要途徑。要從思想上、組織上高度重視黨建工作信息化建設的重要性和必要性，充分發揮信息化在黨建工作中的積極作用，創新打造黨員干部工作學習平臺和交流平臺。基層黨組織和黨務工作者要采取靈活有效的形式宣傳推廣平臺建設，擴大黨建平臺的社會輻射力和影響力。要借助新聞媒體對優秀平臺建設經驗和做法進行積極宣傳推廣，充分發揮其示范作用，推動工作在面上順利有序開展。

2、強化信息化人才隊伍建設

要加強黨建信息化人才隊伍建設，挑選一批政治素質好、黨性強、業務精的黨務工作者，建立管理人員定期培訓制度，按照分級、分層培訓目標，加強對各級管理人員培訓力度，不斷提高管理人員業務水平和能力。要強化人員信息素質培訓，使之熟悉網絡、使用網絡，挑起機關黨建信息化的擔子。要建立有效的競爭機制、激勵機制、制約機制，加強人事制度、分配制度等方面的改革力度，吸引更多優秀網絡人才熱心于、投身于黨建工作，推進黨建信息化工作發展。

3、加強應用推廣

要遵循從實際出發的根本原則，以業務需要為導向，實現黨建信息數字化、內部辦公無紙化、對外服務網絡化，著力提升黨建工作效率。要根據黨員群眾需求，將黨建工作信息化開展與黨務公開、黨日活動、黨員教育培訓管理等工作相結合，進一步提升平臺使用效益，提高黨建工作信息化平臺的應用水平。要建立完善領導體制，做到事有人管、事有人干、事有錢辦的良好局面，為推進黨務信息化建設提供良好的條件和環境;部門間要加強統籌協調，切實履行職責，大力支持開展黨務信息化建設工作，進一步形成齊抓共管的大工作格局。

4、加強工作創新

要實現黨建信息化管理系統化、規范化、科學化，充分發揮其積極作用，有序組織好活動，使黨員和群眾切身受益。要轉變觀念，創新思維，研究新情況，解決新矛盾，探索新時期基層黨建工作規律，不斷推進基層黨建工作的管理創新和制度創新。信息化的最大特征是交流互動。要充分利用這一特征，用大網絡培育大黨建。利用互聯網優勢公眾資源和優秀信息設備，進一步加強黨建組織工作的落實、監督和創新，不斷推動整體水平再上臺階。

5、加強管理維護

按照工作職責，建立完善信息管理、安全保密、信息利用、數據歸檔等系列管理制度，確保系統有序運行。要明確管理人員職責，確保信息維護及時、規范。上級有關部門要定期對平臺使用情況進行檢查，及時總結經驗，查找不足，推動平臺更好發揮作用。黨組織、黨務工作者及普通黨員要形成通過黨務平臺，開展網上組織生活、在線培訓、在線動員、網上查詢黨組織及黨員信息數據等黨務工作方式，增強網絡黨務工作的動員力和執行力，拉長工作覆蓋面;逐步將統計數據、發展黨員、收繳黨費、組織關系接轉、換屆選舉黨組織等黨務工作實現網上管理，進一步提高黨建工作效率，促進管理工作的標準化、規范化。

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【作者簡介】

范婷婷（1980—）女，漢族，山東淄博人，碩士，中共淄川區委黨校講師，研究方向：黨的理論，基層黨建信息化問題研究.