新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及策略

叢克儉

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著重要的地位。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最重要的就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，只有林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理完善，才能夠保障我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)在我國林業(yè)管理當(dāng)中存在很多的問題，比如林業(yè)資源過渡開發(fā)，亂砍濫伐，林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化程度不高等，這些問題嚴(yán)重阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了探討，介紹了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題以及加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策，希望能夠解決當(dāng)前存在于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的問題，為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)對(duì)林業(yè)資源具有跟多的需求。建筑和交通行業(yè)是一個(gè)國家發(fā)展的基礎(chǔ)，在這兩個(gè)行業(yè)當(dāng)中對(duì)于林業(yè)資源的需求非常的大。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的難度也在不斷的增加，出現(xiàn)的問題也越來越多，這些問題的存在不僅會(huì)導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)的發(fā)展受到阻礙，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重拖累我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。針對(duì)這些問題，我們需要進(jìn)行科學(xué)的分析，尋找相應(yīng)的策略。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有計(jì)劃的管理和保護(hù)，一般來說是從培育、保護(hù)以及利用這三方面進(jìn)行展開。在目前的社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理即是對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有資源的整合，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程當(dāng)中，最主要的就是以林業(yè)生產(chǎn)的周期進(jìn)行管理，保障林業(yè)資源能夠可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作的健康發(fā)展。還需要從林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)入手，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展保駕護(hù)航。

二、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1、林業(yè)資源過度開發(fā)

林業(yè)資源和其他的資源不同，除了在生產(chǎn)和生活當(dāng)中有很大作用之外，對(duì)于環(huán)境保護(hù)也會(huì)起到重要的作用，能夠有效的凈化當(dāng)?shù)氐目諝庖约胺€(wěn)固水土。森林資源的恢復(fù)期比較廠，對(duì)于一些比較珍貴的品種來說更是需要很長時(shí)間。在我國進(jìn)行改革開放的初期，由于我國的資源比較缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的亂砍濫伐現(xiàn)象，雖然資源短缺的現(xiàn)象得到了遏制，但是由于森林資源的快速消費(fèi)導(dǎo)致了環(huán)境出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象，為人們的生活質(zhì)量帶來了影響。在保護(hù)環(huán)境的時(shí)代背景之下，人們對(duì)現(xiàn)有的森林資源提出了規(guī)定，對(duì)于砍伐樹木的情況進(jìn)行了遏制，出臺(tái)了相應(yīng)的政策進(jìn)行挽救。盡管如此，我國的森林資源利用和采伐仍然在繼續(xù)，很多的人依舊在進(jìn)行著亂砍濫伐的工作。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低

現(xiàn)階段我國的森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度比較低，一般的種植活動(dòng)都是由政府進(jìn)行牽頭，在實(shí)際的過程當(dāng)中對(duì)于栽種的策略并沒有仔細(xì)的考慮，也沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。并且林業(yè)的種植戶對(duì)于市場的了解不足，不能夠很好的對(duì)現(xiàn)在的市場進(jìn)行分析，和市場的銜接之間存在偏差。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于木材的利用方式也在不斷的增加，政府對(duì)于森林的開采以及利用進(jìn)行了專門的劃分，但是在具體的產(chǎn)業(yè)化操作當(dāng)中并沒有進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)。并且由于不同的地區(qū)，林業(yè)的發(fā)展情況不同，產(chǎn)業(yè)化之間存在著失衡的現(xiàn)象，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，才能夠形成比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，并且和市場進(jìn)行更加密切的交流。

3、林業(yè)執(zhí)法存在的缺陷，執(zhí)法過程不到位

森林管理的一項(xiàng)重要任務(wù)是對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，對(duì)于現(xiàn)有的森林資源的開發(fā)和利用要進(jìn)行監(jiān)督。目前，我國已經(jīng)建立起了一套森林資源利用以及監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)森林資源進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且設(shè)置了全國范圍內(nèi)的檢查站，對(duì)森林資源的開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。這些機(jī)構(gòu)的存在一定程度上對(duì)于中國的森林發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在我國還是缺乏完善完備的監(jiān)督管理體系，對(duì)于森林資源的監(jiān)督利用程度仍然不足，一些執(zhí)法人員在進(jìn)行工作的時(shí)候存在懈怠的現(xiàn)象，對(duì)于專業(yè)的林業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)林業(yè)的發(fā)展形成了阻礙。

4、林業(yè)改革的配套措施比較落后

林業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革在林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的過程當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。在不斷的進(jìn)行改革深化工作之后，中國現(xiàn)有的林地使用權(quán)都被更好的明確，從而激發(fā)了公眾的積極性。但是隨著改革的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有的管理體系已經(jīng)不能夠在適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，所以就需要對(duì)相應(yīng)的改革做出變化，讓改革能夠更好的為森林管理做出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)管理制度改革

首先需要明確森林的產(chǎn)權(quán)制度，要建立明確的規(guī)則管理制度，讓林業(yè)建設(shè)的積極性得到激發(fā)，讓勞動(dòng)者能夠更加關(guān)心集體的利益。不斷加強(qiáng)林業(yè)的分類管理，真正落實(shí)林業(yè)的分類經(jīng)營管理模式，并且執(zhí)行可靠的補(bǔ)償計(jì)劃。其次，為了能夠讓管理機(jī)制更好的用在管理制度當(dāng)中，需要管理機(jī)構(gòu)能夠正常的運(yùn)行。林業(yè)的管理機(jī)制是森林監(jiān)管的核心，主要包括了權(quán)利管理以及利益機(jī)制。利益機(jī)制是為了林業(yè)的建設(shè)能夠更加多元化的發(fā)展而存在的。政府需要進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，只有這樣才能夠構(gòu)建更加完善的體系。

2、走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化之路

可持續(xù)發(fā)展是一種追求未來收益的發(fā)展方式，既能夠滿足現(xiàn)代人的需求，有能夠保障未來的人需求的能力。可持續(xù)發(fā)展的存在是為了子孫后代也能夠繼續(xù)生存在這個(gè)星球上。我國林業(yè)資源雖然比較豐富，但是由于人口以及管理的因素，導(dǎo)致了森林的發(fā)展情況并不樂觀，只有走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能夠讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的道路順利進(jìn)行。

林業(yè)是我國發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。為了能夠提高我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，轉(zhuǎn)變當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，對(duì)林業(yè)進(jìn)行更加完善的管理。通過對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行解決，讓我國林業(yè)發(fā)展更加健康。

（作者單位：152200黑龍江省綏棱縣國有林場發(fā)展服務(wù)中心）