發展農業生產性服務業培育農業農村經濟新業態

徐繼東

農業生產性服務業是現代農業的重要組成部分，主要是通過提供農業生產性服務為農業提供中間投入，為科技、信息、資金、人才等進入農業產業提供有效捷徑，為提供農業的效率和農業鏈的協調性、促進農產品的供求、提高農業的價值提高支撐。農業生產性服務業又稱農業服務業或者面向農業的生產性服務業。近年來，農業部大力培育農村新產業新業態新模式，我國新產業新業態蓬勃發展，農村合作社、農業企業等新型業態不斷創新，農村旅游、休閑農業等新興農產業等發展迅速。許多的工商產業向農村發展，大批工人、大學生等群體返鄉創業，使農村經濟不斷增長。

一、發展現狀

作為農業大國，農業在我國經濟上一直占著很重要的位置。因此，農村農業的發展問題始終是我國不斷發展經濟重點關注的問題。同時，中國農業農村新經濟新業態的發展也一直保持上升勢頭，發展成果也飽受矚目。

1、開展多功能農業，大力發展鄉村休閑旅游業

農村旅游業是指以農業生產、農民生活、農村生態等與自然相關為基礎，提出了農村自然風景、農村傳統建筑、農村文化遺產、農村習俗、農村特色農產業、農村手工藝等農村特有的資源，以旅游和體驗的方式發展成集體旅游和休閑養老、體驗文化等一系列新型旅游方式。我國許多的農村保留著當地的習俗和文化以及人文景觀，并且將教育、文化旅游結合到一起，大力發展旅游度假產業，帶動了當地的經濟發展和旅游業的發展。

2、利用互聯網，推動農村電商的發展

隨著科技的不斷進步、信息技術的發展，互聯網迅速發展，隨之而來的是電商的迅速崛起。所以，電商經濟也在農村得到推廣，各種農產品電商蓬勃發展。農村電商是借助互聯網信息技術，通關管理與市場運作，利用計算機在網絡上出售服裝、農產品的相關經濟活動。從當前互聯網發展詳情來看，阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商企業迅速發展，通關信息技術推廣改善了農村傳統的銷售方式，農產品等經濟產物可以通過這些電商平臺向外銷售。同時，倉儲配送服務體系也在我國遍布，農產品互聯網的銷售通過一些列的倉儲配送體系利用物流發貨，實現了網絡綜合銷售的目的。

3、打造宜居宜業的特色鄉村

改革開放以來，隨著我國城鄉一體化的發展和農村建設的飛快發展，農村在傳統的功能下不斷發展，已經不僅僅局限在居住地這一空間場所了，有些農村開始發展為創新創業和城鎮村民下鄉養老的基地。一些先進農村已經形成了農村旅游、養老、創業、產業投資服裝、電商、物流等功能融合為一體的經濟體系，這些特色農村的發展，不僅推動現代化農村的發展，還改善了當地的農村風貌，促進當地的經濟發展。

我國農村經過不斷地發展和建設，已經形成有特色產業支撐，具有一定的人口規模和功能完善服務條件了。并且我國的農村風貌和文化傳承各有特點，再加上國家和當地政府的大力支持，進行深化改革創新，實現真正的小康生活和可持續發展指日可待。

二、出現的問題

我國農村新經濟的發展基礎薄弱，我國很多的農民文化水平普遍較低，他們對農村新經濟新產業的開展認識程度并不高，為了增加家庭收入，農民才會將發展農村新經濟新產業的建設看成工作和依靠。而且我國農村發展新經濟產業的管理制度不夠完善，因為我國的自耕農體系已經從古至今延續幾千年了，農民對農村建設的新產業結構和制度不夠了解，對工作內容和相關知識缺乏學習力度。而且，國內一些地方的農村新產業在發展中出現決策不當，卻反監管力度等情況，導致發展速度緩慢的情況。并且，國家的扶持力度不夠，國家雖然支持農村的新業態和產業的發展，但是當地政府由于事多人少，而且各地情況各不相同，導致很多工作無法開展和運行。鄉鎮政府在推動農村經濟發展的過程中，出現管理較為混亂的問題，并且上級領導對地方部門的工作指導不利，這些都導致了農村新經濟新產業發展緩慢。

三、解決對策

1、提高思想教育和法律意思的認知

農村新經濟產業的發展不僅能推動當地的經濟發展，而且在全國范圍內大力開展能盡早實現我國全面小康社會。所以農村新產業經濟的發展離不開農民對發展的認識程度。所以，當地政府要加強對當地農民的知識宣傳和法律意識，尋找專門人員對農民和管理人員進行培訓，提高他們的文化程度、管理理念以及相關的法律人士，以便于更快的發展農村的新產業新經濟發展。

2、加大扶持力度

農村產業以及服務業的發展離不開政府和國家的扶持，目前農村的新經濟產業發展正處于全面發展階段，在發展過程中，各級政府都應當時刻關注當地農村產業經濟發展的相關問題，并配合工商民的發展，給予一定的支持，最重要的就是在發展中出現的問題政府應當給予合理的幫助，促進當地的發展。

總之，當下我國正在全面化小康社會建設中，國家對農村農產業的發展也極為重視，作為一個擁有十幾億人口的大國，我國的農業占據著十分重要的位置，國家的目的是為了所有的國民能過上好日子，為此，國家各級領導人也在為此努力著。我國在農村新產業和新經濟發展的過程中也要借鑒成功的例子和思考不足的地方，努力創新發展，促進當地經濟的發展以此全面化推動社會的進步。

（作者單位：464317河南省息縣小茴店鎮農業農村服務中心）