閆立勛
近些年來,我國的綜合國力得到進一步提升,各項政策有條不紊的頒布與實施,其中包括支農惠農政策的落實,我國大部分農村經濟得到了進一步的發展,農民的生活水平也得到了提高。但由于我國疆域遼闊,農村人口基數占很大比重,要想做到全面扶貧,還需要解決許多問題,例如偏遠山區扶貧不到位、不能做到精準扶貧、扶貧之后效果不明顯等諸多問題。鑒于此,總書記提出了“精準扶貧、精準脫貧”的戰略,此戰略的提出有助于對具體貧困問題做到具體分析,有助于扶貧工作的順利進行,進而全面提高農民的生活水平和生活質量。精準扶貧,顧名思義,即采用科學有效的措施對貧困對象進行精準判別、精準扶持、精確管理的扶貧方式。其中精準識別很重要,我們首先要明確要扶貧的對象,必須對各貧困縣的貧困居民進行全面細致的調查,避免弄虛作假現象的出現。精準管理是精準扶貧過程中有力的保障。
一、當前我國農村經濟的發展現狀
1、我國農村勞動力低下,基礎設施薄弱
農村人口數量在我國總人口數量中占很大比重,農民經濟收入來源也比較單一,全靠農作物來維持生計,但是由于農作物的生長周期比較長,導致大部分家庭中勞動力剩余情況比較嚴重,解決農村人口的就業問題的關鍵在于如何利用好剩余勞動力資源。因為我國科學技術水平在農業方面還需要進一步的發展,當下大部分農村地區還處在傳統的農業生產模式中,農作物的種類也不是很豐富,相應的農作的產量也有待進一步的提高,這種情況導致農民收入不景氣,大部分農民選擇放棄產量較低的農作物的種植,導致田間出現了大量的空閑的土地,導致大量農村人口不得不進城打工來維持生計,到最后,我國的農業經濟發展收到了一定程度的限制。而我國基礎建設比較薄弱的偏遠地區,村領導干部不作為,農民享受不到應有的國家給的政策,交通不便,用水還是靠天吃飯的境地,這些因素嚴重影響著該地區經濟的發展。
2、我國農村經濟市場管理體制不完善
我國大部分偏遠農村都存在著交通不便的嚴重問題,而且網絡覆蓋率不是很好,導致信息傳達受到一定的影響。很大地區的農作物產量很高,但是,交通不便的原因導致產品滯銷,農民被迫將農作物帶到很遠的城鎮地區銷售,這樣做不僅需要大量的人力物力財力,而且相應的提高了生產農作物的成本。農民收入下降。我國農民的教育問題是造成這些原因的關鍵,最重要的是農民教育無法得到很好的普及,還存在大量的留守兒童的問題未得到解決,當下為了維持生計,越來越多的農村的年輕人選擇進城打工,小孩只能留給文化水平不是很高的爺爺奶奶來照顧,這樣在孩子的成長階段難以得到來自父母的關愛和陪伴,而且不能接受較好的教育,綜合素質得不到很好的提升,讓這些小孩輸在了起跑線上,同時也導致我國的農村經濟不能得到很好的發展。
二、精準扶貧下我國農村經濟發展思路
1、科學合理利用勞動力,完善基礎設施建設
在我國頒布精準扶貧政策的背景下,農村地區的扶貧政策落實情況應該得到相應部門的監管和重視,對部分扶貧地區進行仔細的考察與分析,采取有針對性的扶貧措施,將扶貧力度和深度落到實處。例如,對于農作物單一的貧困地區,引進更多的農作物品種和一體化的種植設備,支持和鼓勵農民耕種;在農閑時期,農民有大量的時間空閑,當地政府課可根據當地實際情況為農民招商引資,讓農民在農閑時期也可以有事可做,來增加農民收入,這樣做既可以提高他們的生活質量和水平,還有助于發展我國的農業經濟。另一方面,根據部分貧困地區的實際情況加強基礎設施建設,有針對性的頒布適合的扶貧政策,可以從引進先進的種植設備和基礎設施的完善等方面著手。俗話說的好,“要致富,先修路”,大部分農村地區存在交通不便利的問題,這就需要政府出資大力修建農村地區之路干線,面對部分地區的交通問題嚴重到無法改變的地區推出搬遷政策,讓農民自主決定,全方位為農民服務,做到讓農民滿意,消除靠天吃飯的困境。為了加快農村經濟的發展,通訊設施以及水利工程的建設也需要進一步加強,讓貧農早日脫貧。
2、完善我國農村經濟市場管理體制
在我國頒布精準扶貧的政策背景下,導致農村經濟落后的原因還包括技術方面的影響,科學技術是第一生產力,科學技術也是完善農村市場經濟的管理體制的重中之重,要改變農村經濟落后的現狀,必須發展科學技術。農村地區信號覆蓋不全面導致先進的科學技術無法傳播,基本扶貧政策不了解,這在很大程度上限制了農村經濟的發展。要解決這些問題,政府要管理好市場經濟體制,對部分農民耕種知識和技術欠缺的農民,興建培訓基地,手把手教會正確的耕種方法,提高農民的技術水平,還可以請一些專家對農民進行定期指導培訓,同時借助網絡的力量,大力宣傳農村電子商務,做到線上線下同時銷售,提高農作物在全國的銷量,這樣做不僅減少銷售成本,提高農民收益。還要改善農村教育質量,全面提高農民的綜合素質,支持和鼓勵農民進行自主創業,使農村經濟實現全面提升。
3、整合社會資源,效益最大化
有關數據顯示,大部分貧困戶存在著沒有勞動力的情況,這還不包括一些客觀原因,還有部分農村孩子存在著沒錢上學導致貧困,面對這種情況實施無息貸款和光彩助學的政策,加強實施力度。還有部分貧困戶是由于住房問題導致,對這些用戶實施住房補助的政策,政府還可以通過提供廉租房來緩解這些用戶的現狀。總之,我們面臨的問題很嚴峻,扶貧難度可想而知,這就需要我們齊心協力,以政府為核心,整合社會資源,打好這場脫貧攻堅戰。
我國一直是農業大國,農業經濟是提升綜合國力的基礎,我國的農業經濟也有很長的發展歷史,所以精準扶貧的完善和落實意義重大,相信只要各部門齊心協力,伴隨著精準扶貧政策的實施與完善,我國貧困人口大大降低,生活水平和質量得到有力的提升,這有助于加快實現全面建成小康社會,實現共同富裕。
(作者單位:151100黑龍江省肇東市農村合作經濟經營服務站)