分析生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在困惑及建議

張旭良

摘要 生態(tài)林業(yè)是生態(tài)恢復(fù)建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)促進(jìn)了生態(tài)的全面恢復(fù)，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。探索生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)于建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

關(guān)鍵詞 生態(tài)林業(yè);困惑;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract Ecological forestry is an important foundation in the process of ecological restoration and construction. The construction of ecological forestry promotes the comprehensive restoration of ecology， guarantees the sustainable development of social economy， and explores the sustainable development of ecological forestry， which is of great significance for building a beautiful ecological environment.

Key words Ecological forestry; Confusion; Suggestion

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.059

隨著人們對(duì)自然認(rèn)識(shí)的加深以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)逐步開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是人們?cè)诖址攀浇?jīng)濟(jì)發(fā)展后期對(duì)自然形成的共識(shí)，而在粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路。這種粗野發(fā)展的后果是以破壞生態(tài)為代價(jià)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重后退，水土流失加劇，風(fēng)沙加大，氣候異常，各種惡劣現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。人類(lèi)文明不僅具有改造自然的功能，也有認(rèn)識(shí)自然、順應(yīng)自然的功能。在生態(tài)破壞嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，人類(lèi)終于意識(shí)到了野蠻破壞自然的嚴(yán)重后果。因此，在國(guó)家制定的戰(zhàn)略方針中，西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)戰(zhàn)略工程拉開(kāi)序幕，開(kāi)啟了生態(tài)補(bǔ)充工程，開(kāi)始了人與自然和諧發(fā)展的道路。

經(jīng)過(guò)近20年的生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，西部大開(kāi)發(fā)的生態(tài)恢復(fù)初具規(guī)模，原本惡劣的氣候開(kāi)始好轉(zhuǎn)，青山綠水開(kāi)始出現(xiàn)，各種原本自然的現(xiàn)象也開(kāi)始恢復(fù)，人與自然和諧發(fā)展的成果有了一定的基礎(chǔ)。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)建設(shè)起到了重要作用。可以說(shuō)，沒(méi)有林業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，就沒(méi)有現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)的效果，可見(jiàn)，林業(yè)建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。在林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，如何更好地推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展成了林業(yè)工作者共同的話題。在當(dāng)前林業(yè)工程已經(jīng)初具規(guī)模的形勢(shì)下，在國(guó)家不能持續(xù)投資林業(yè)的情況下，如何繼續(xù)保持林業(yè)工程的可持續(xù)快速發(fā)展，這是需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。

1 當(dāng)前生態(tài)林業(yè)發(fā)展存在的困惑

目前，生態(tài)林業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模并且產(chǎn)生了應(yīng)有的效益，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是在維持生態(tài)林業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，如何更好地把生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略工程推向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)生林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，值得人們思考。這樣才能更加適合生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也更能推動(dòng)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，不少專家學(xué)者都展開(kāi)了相應(yīng)的研究和探討，分析了生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)出路的困惑

生態(tài)建設(shè)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的工程，生態(tài)建設(shè)的基本功能也是為了能夠建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，因此，對(duì)于生態(tài)建設(shè)的基本功能的定義，也是生態(tài)建設(shè)基本定位。當(dāng)然，這種定位本質(zhì)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有錯(cuò)，沒(méi)有穩(wěn)定的生態(tài)建設(shè)就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，甚至不存在人類(lèi)文明的發(fā)展。生態(tài)建設(shè)一切以生態(tài)建設(shè)的基本功能恢復(fù)為前提，對(duì)促進(jìn)林業(yè)恢復(fù)和發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，但是隨著生態(tài)基本功能的完善和恢復(fù)，生態(tài)建設(shè)需要繼續(xù)大力投資和建設(shè)嗎？生態(tài)建設(shè)的后期只有維護(hù)嗎？還有發(fā)展前途嗎？這些問(wèn)題困擾了專心于生態(tài)建設(shè)的工作者。在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)是其中的重要組成部分，生態(tài)建設(shè)也可以說(shuō)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，在生態(tài)林業(yè)的基本功能可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后，生態(tài)林業(yè)的出路何在？在接下來(lái)的生態(tài)林業(yè)工作中該如何應(yīng)對(duì)才能保證生態(tài)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？這些問(wèn)題同樣困擾了專心于生態(tài)林業(yè)的專家學(xué)者。

1.2 生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的困惑

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，西部大開(kāi)發(fā)不是一蹴而就，而是經(jīng)過(guò)了二十幾年的辛苦奮斗才逐步恢復(fù)，國(guó)家付出了巨大的代價(jià)。經(jīng)過(guò)二十幾年的生態(tài)林業(yè)恢復(fù)工程，才形成了現(xiàn)在的生態(tài)林業(yè)。因此，在生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣困擾著眾多專家學(xué)者。現(xiàn)有的生態(tài)林業(yè)經(jīng)過(guò)多年的恢復(fù)，開(kāi)始對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，如果這時(shí)進(jìn)行生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響甚至破壞？如果結(jié)構(gòu)調(diào)整不成功，那么造成生態(tài)環(huán)境惡化的后果怎么解決？怎么解決生態(tài)林業(yè)在市場(chǎng)中的定位和經(jīng)營(yíng)？無(wú)論是哪種情況，都是對(duì)當(dāng)前生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的思想困惑，這些困惑的存在對(duì)當(dāng)前生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了不可避免的消極影響，同時(shí)，也為生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。

1.3 生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益方面的困惑

在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人們因?yàn)榇忠笆降慕?jīng)濟(jì)發(fā)展最終付出了沉重的代價(jià)，痛定思痛，在經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)恢復(fù)后，人們對(duì)曾經(jīng)生態(tài)造成的后果依然憂思、心存畏懼。因此，在當(dāng)前生態(tài)林業(yè)逐步恢復(fù)后，人們也很難走出曾經(jīng)生態(tài)破壞造成的陰影，這樣一來(lái)，人們?cè)诿鎸?duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生的新需要時(shí)，對(duì)于如何調(diào)整以更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)就會(huì)產(chǎn)生困惑，不知道該怎么處理兩者之間的關(guān)系。在生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益面前，如何協(xié)調(diào)兩者之間的發(fā)展關(guān)系，既注重生態(tài)林業(yè)建設(shè)，又注重經(jīng)濟(jì)效益，而這二者之間的平衡點(diǎn)又在哪里，如何有序的調(diào)整二者之間的發(fā)展？在經(jīng)濟(jì)效益面前生態(tài)林業(yè)的建設(shè)成果還能保持嗎？還能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展嗎？會(huì)不會(huì)造成新的生態(tài)破壞，讓二十幾年的建設(shè)成果付之東流。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)林業(yè)建設(shè)之間的微妙平衡，這種牽扯到具體操作的方案很難用簡(jiǎn)單的方法去解決，而又沒(méi)有可供參考的方案，使得生態(tài)林業(yè)發(fā)展受到制約。

2 解決生態(tài)林業(yè)發(fā)展困惑的建議

人們對(duì)生態(tài)破壞帶來(lái)嚴(yán)重后果的記憶深刻，因此，在經(jīng)過(guò)不懈努力建設(shè)形成現(xiàn)有規(guī)模的生態(tài)林業(yè)時(shí)，人們就會(huì)倍加珍惜。生態(tài)林業(yè)解決了粗野經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)破壞，恢復(fù)了藍(lán)天白云、綠水青山的自然風(fēng)貌。但是，任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律，并不是說(shuō)生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)模越大越好，因?yàn)樯鐣?huì)要發(fā)展就要占用一定的土地和時(shí)空資源，而這就要解決生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

2.1 保障生態(tài)林業(yè)基本功能

恢復(fù)生態(tài)是在經(jīng)過(guò)野蠻經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的共同認(rèn)識(shí)。因此，保障生態(tài)林業(yè)的基本功能，保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)林業(yè)規(guī)模，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)林業(yè)不容改變的基礎(chǔ)。生態(tài)林業(yè)的存在有效地改善了氣候，為建設(shè)和諧宜居、生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境提供了基礎(chǔ)條件[1]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大調(diào)節(jié)功能，因此，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)林業(yè)之間怎么選擇，生態(tài)林業(yè)的基本功能都是基礎(chǔ)和最低保障，這是基本原則。在保障生態(tài)林業(yè)基本功能時(shí)，首先要制定關(guān)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)紅線政策，越過(guò)生態(tài)林業(yè)建設(shè)紅線的任何建設(shè)，即使再有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要一律取締。其次要嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，對(duì)破壞生態(tài)林業(yè)違法行為一律依法懲處。最后要建立健全生態(tài)林業(yè)管理制度，按照規(guī)定行使職責(zé)，保障生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 調(diào)整生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在生態(tài)林業(yè)逐步恢復(fù)其固有的功能后，整體生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成規(guī)模。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著其內(nèi)在的固有規(guī)律，生態(tài)林業(yè)在逐步調(diào)整生態(tài)恢復(fù)功能后，開(kāi)始考慮生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府不可能永遠(yuǎn)為少數(shù)人造成的生態(tài)破壞買(mǎi)單。因此，探索生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就顯得非常必要。隨著生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生態(tài)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益也逐步顯現(xiàn)，在這種情況下，就要考慮生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使生態(tài)林業(yè)的發(fā)展更加符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要兼顧生態(tài)林業(yè)基本功能和林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系。調(diào)整不是破壞，而是生態(tài)林業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和效益提升。因此，不能片面的說(shuō)調(diào)整就是破壞，也不能借調(diào)整之名亂砍濫挖。具體而言，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以在原有生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，用經(jīng)濟(jì)林規(guī)模的擴(kuò)大代替其他林木品種，在經(jīng)濟(jì)林具有規(guī)模后，可以在一定范圍內(nèi)逐步替換。總之，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程。

2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)

人類(lèi)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的成果，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展和進(jìn)步，就沒(méi)有現(xiàn)代社會(huì)的文明。在經(jīng)過(guò)野蠻經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，雖取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益，但生態(tài)破壞帶來(lái)的嚴(yán)重后果也讓人們痛定思痛。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，人們要提高重視并汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能盲目發(fā)展。目前，隨著生態(tài)逐步恢復(fù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，已經(jīng)具備了重新認(rèn)識(shí)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。因此，為使生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，就需要全面分析兩者間存在的聯(lián)系和內(nèi)涵。生態(tài)林業(yè)是基礎(chǔ)、是保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)步、是繁榮，兩者之間平衡點(diǎn)的選擇是一個(gè)需要綜合考慮的課題。首先，要保障生態(tài)林業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。其次，才是經(jīng)濟(jì)效益的提升，這是生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)的基本原則。此外，提高人們對(duì)生態(tài)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)充分保護(hù)好生態(tài)林業(yè)，這樣才能促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的全面進(jìn)步。

3 小結(jié)

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而充滿生機(jī)的重大工程，這項(xiàng)工程建設(shè)可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，能夠建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境，加深人與自然和諧發(fā)展的程度。重視生態(tài)，就是尊重自然，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)，才能保障人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)耕.生態(tài)危機(jī)與生態(tài)文明轉(zhuǎn)向研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.

責(zé)任編輯：黃艷飛