芻議新時代高校廉政文化建設

潘林珍 葛翠柏 楊蓉

摘要：高校廉政文化是弘揚和傳播社會主義先進文化的內在要求，是培養具有廉潔觀念高素質人才的應有之義，也是提升高校核心競爭力的必然選擇。高校廉政文化建設存在建設不夠到位，方法不夠科學，制度不夠完善諸多不足。創新路徑是：一、筑牢廉政文化建設的思想基礎;二、健全廉政文化建設的主體內容;三、營造廉政文化建設的育人環境;四、建立健全廉政文化的工作機制。以此促進廉政文化進校園、進課堂、進頭腦，達成領導干部廉潔施政、教師廉潔授課、學生廉潔修身的效果，打造風清氣正的校園文化。

關鍵詞：高校;廉政文化;文化建設

中圖分類號：G641??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）04-0015-03

廉政文化是“人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。”[1]而高校廉政文化是高校師生在校園文化建設中，傳播廉政知識，培育廉政情感，用廉政精神規范自己的行為，內化為廉政信仰，形成的廉政修養與生活方式以及文化氛圍。[2]它也是校園文化的一種，通過促使管理者廉潔施政、教師廉潔施教和學生廉潔修身，推動高校廉潔辦學的思想理念、行為規范以及價值取向的總和。

高校廉政文化是高校校園文化的重要組成內容，隨著高校綜合實力的提高和不斷發展進步。校園文化建設的目的在于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，而高校廉政文化在完成這一培養目標中起著有機協同的作用，有助于形成校園中師生所共同追求的價值觀念和行為標準。

一、新時代高校廉政文化建設存在的問題

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨工作提到了新的高度，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨，創造性提出一系列新思想新觀點新論斷。全面從嚴治黨必須融入現今社會各個領域之中。高校作為培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，要把從嚴治黨、廉政建設、反腐倡廉作為日常教學、科研、管理的重要內容，貫穿到教授課程、人才培養全過程中。

（一）對高校廉政文化的建設不夠到位

總體而言，廉政文化的建設工作在全國各高校都在穩步推進，但對于廉政文化建設的認識程度卻呈現出不平衡不充分的現象。部分高校存在認識片面，流于形式的現象：有人認為高校應該是以教學、科研為主，對于廉政文化建設，應付一下就好;也有人認為廉政文化建設那是行政機關黨員干部的事情，和教師、學生沒有什么關系[3]。此外還有一些領導干部僅限于在認知層面的了解，并沒有深層次對廉政文化的精神內涵進行學習與研究。這種思想認識不到位在一定程度導致了高校的廉政文化建設不到位、不扎實，動力不足，浮于表面，弱化了高校廉政文化建設的總體效果。

（二）高校廉政文化建設的方法不夠科學

部分高校在推進廉政文化教育時，存在著教育形式單一、教育手段落后等較為突出的問題。廉政文化建設習慣采用灌輸的方式，這樣的宣傳只停留在表面，不具有時代性、深刻性，教育過程中系統性和針對性也不強，缺乏吸引力。

部分高校在開展廉政文化建設時，沒有將其上升到戰略的高度去實施。也有一些高校在開展廉政文化建設時，沒有認識到個體之間存在的差異性，針對性不強。不同的教師和學生群體之間的差異，以及不同專業學習背景的差異，都會造成對廉政文化的理解與學習存在差異。千篇一律的生搬硬套，會造成內容的空泛，使廉政文化建設成為一句空話。因此校園廉政文化建設必須堅持理論與實踐相結合的原則，惟其如此才能與廣大師生產生共鳴，才能真正建設好廉政文化。

（三）高校廉政文化建設的制度不夠完善

高校廉政文化建設是一場持久戰，這一場戰役的總目標是通過營造一個良好的廉政文化氛圍，讓廣大的干部、教師、學生群體能自覺遵守廉潔這一價值理念。然而，目前廉政文化并沒有真正建設起來，多為一時性、一地性地開展工作;沒有主動與教育教學管理常規工作融為一體，也沒有針對領導干部、教師、學生不同的群體開展互動。雖然近年來，各高校在廉政文化建設方面做了大量的工作，但是廉政文化的功能還沒有得到充分有效發揮，也沒有上升到自覺自省的高度。

二、新時代高校廉政文化建設的現實意義

作為文化資源最為豐富的領域，廉政文化建設應當作為高校全面從嚴治黨建設的重要抓手和路徑。在高校中深入展開廉政文化建設，通過營造風清氣正的良好氛圍，助力高校完成傳授知識、傳播文明、傳承文化的社會責任，促進高校管理的科學化和有效性，推動高校各項事業的科學發展，有效增強學校的向心力與凝聚力，提升核心競爭力。在高校開展廉政文化建設，應構建領導干部廉潔施政、教師廉潔授課、學生廉潔修身的三重維度，將“清正廉潔”的思想傳播到校園的每一個角落，讓每一個人都能夠充分接受廉政文化的熏陶，將廉政文化納入自己的行為價值準則予以自覺踐行。

（一）弘揚和傳播社會主義先進文化的內在要求

高校是傳播與弘揚先進文化的重要陣地，教師和學生作為知識和文化的傳播傳承與傳揚者，在社會文化建設和傳播方面起著重要的作用。高校作為社會主義先進文化的有機載體，在潛移默化中影響著高校師生的廉政品質，已逐漸成為一個積極表征文化的區域符號。廉政文化走入高校，可以促進高校廉政文化的建設。高校在持續推進廉政文化建設的過程中，因發現問題、分析原因、研究和探討解決問題的方法，并在此基礎上對已有的理論進行更新，反過來指導廉政文化的實踐，形成互為相長的良性循環。所以，高校增強廉政文化建設是弘揚和發展社會主義先進文化的內在要求。

（二）培養具有廉潔觀念高素質人才的應有之義

我們要實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就需要一支聽黨指揮、作風優良的德、智、體、美、勞全面發展的高素質人才隊伍。而高校作為人才孵化基地，更應該將“教書育人、立德樹人”作為培養人才的首要任務。在高校范圍內加強廉政建設，是開展思想政治工作的需要，是培育高質量人才的需要，是滿足社會對高質量復合型人才的需要。高校在教授學生專業技能的同時，應當將學生的思想政治工作放到凝神鑄魂的高度，要在其“拔節孕穗期”做好廉政教育等方面思想政治教育，為社會、為國家提供全面的優質型人才。校內管理服務人員也應堅守初心以身作則，發揮表率作用，為教育教學服務。

（三）提升高校核心競爭力的必然選擇

中國特色社會主義進入了新時代，新時代要有新作為。高校應當與時俱進，發揮創新精神，改變傳統固化的教育模式，提升核心競爭力。只有把“清廉正直、潔己從公、風清氣正”的思想作風融入進校園文化氣氛，才能有效提升教學質量，培育優質人才。清廉的教育過程、清正的政治氛圍，才能營造清正的學術環境，為高校師生科學研究助力，提升創新能力。

教師是知識傳播者，也是實踐引導者，他們的思想素質直接關系到學生身心能否健康發展，要重視培養具有“四個相統一”①的教師，使其成為高校廉政文化建設的引領者和實踐者，這對為教師團隊帶來提升空間、為學生全面發展帶來提升空間、為高校核心競爭力帶來提升空間都有很大的影響力。

三、新時代高校廉政文化建設的路徑探索

高校開展廉政文化建設是在新時代的大背景之下，利用文化的特有優勢，來推進反腐倡廉工作的一種有效方法。它可以在各高校管理者、教師群體以及學生心中筑起思想高壩。高校一定要把廉政文化建設提升到戰略的高度，積極探索出符合高校實際、貼合師生實際的建設途徑，打造優質的校園廉政文化。

（一）筑牢高校廉政文化建設的思想基礎，強化廉政文化研究

開展廉政文化建設要切實筑牢高校廉政文化建設的思想基礎，強化對高校廉政文化建設的認識。首先要加強理想信念教育。習近平總書記指出：理想與信念是共產黨人精神上的鈣，理想與信念如果堅定，骨頭就硬，如果不堅定，那么骨頭就會缺鈣，骨頭缺鈣了，就代表精神上缺鈣了，就會得軟骨病。高校的校園文化建設平臺，應該秉持有容乃大的理念，將修養道德、廉潔操守、品德人格等廉政文化建設方面的內容融入其中，從而達到提升校園文化品位，增強校園文化內涵的目標。此外，校園內部也可以組織各種宣傳與教育活動，將廉政文化普及到廣大師生群體之中。

其次，加強對廉政文化理論的研究。要充分發揮高校在科研方面的優勢，組織專家學者、骨干教師開展反腐倡廉方面的理論研究與應用研究，為校園廉政文化建設實踐提供理論遵循。增加廉政文化研究方面的課題、項目投入，組織學生與教師進行關于廉政文化方面的實踐教學活動，在相關專業學生的畢業論文設計上，可以以廉政文化建設為主題。推陳出新，形成各具特色的高校廉政文化建設，推動廉政文化建設更好更快地發展。

第三，加強管理者和教師的政治素養與黨性修養以達到對腐敗防微杜漸的效果。對學生的思想道德規范教育力度也要加強，讓校園掀起一股廉潔奉公、崇德向善、公私分明、誠實守信的良好風尚。

（二）健全高校廉政文化建設的主體內容，培育師生的廉政素養

加強對高校領導干部的廉潔從政教育。高校黨委應積極部署，貫徹全面從嚴治黨的方針，將廉政文化教育納入到黨政領導干部的選拔、任用、培訓、管理等各個環節中去，定期用先進文化建設促進廉政文化建設，強調領導干部要具備政治、紀律、道德、抵腐四方面的定力。邀請專家學者來校進行關于廉政專題方面的知識講座、舉辦廉政文化建設方面的大討論，讓黨員領導干部樹立起良好的思想道德觀念。

加強對高校教師的廉潔施教教育。重視培養教師廉潔授教的自發性與自覺性，大力宣傳先進典型，弘揚不慕名利、廉潔授課、嚴謹治學、為人師范的良好道德風尚，在校園中營造出良好的廉政文化建設氛圍;對教師中存在的敷衍授課、學術腐敗等現象要堅決予以懲治;加大對優秀教師的正向鼓勵機制，保證在高校教師職稱評定、職位晉升、申報項目等過程中的公開、公平、公正。

加強對學生的廉潔修身教育。對學生的廉潔教育應該有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的特點，提高廉政文化的針對性。堅持以社會主義核心價值觀，從傳統文化和革命文化中汲取廉潔因素，引導學生認知廉潔標準、底線，自覺以“公廉、節儉”作為內心追求，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的意識。

（三）營造高校廉政文化建設的育人環境，打造清廉的校園文化氛圍

高校在廉政文化建設時，要讓廣大師生全員全過程參與，普遍樂意接受關于廉政文化建設方面的宣傳與教育。思政課堂要發揮立德樹人關鍵課程的作用，在大學生“拔節孕穗期”播下真善美的種子。用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，陪伴好、教育好、引導好青年學生，宣講先進模范事跡、剖析反面案例，幫助大學生樹立廉潔自律的思想觀念，樹立崇尚廉潔的道德情感，提升人格修養。

傳統宣傳陣地要發揮基礎性的作用，通過在辦公樓、教學樓、食堂、圖書館等公眾會集場所張貼宣傳圖、懸掛橫幅等方式宣傳廉政文化;在學校的顯示屏播放反腐倡廉宣傳片培育廉政理念;在微博、公眾號上征集廉政教育題材文章予以發表，運用傳統和新媒體傳媒手段營造風清氣正的廉政文化氛圍。

校園網絡陣地要發揮協同作用。科學技術的迅速發展讓互聯網成為現代人學習生活工作密不可分的一部分。在高校廉政文化建設這一過程之中，網絡作為一種新的媒介宣傳工具，需要發揮協同作用。通過建設高校廉政教育主題網站、微博、微信公眾號，刊登正面典型和相關的法律法規、校紀校規。創建廉政制度討論平臺，傳播廉政文化、宣傳廉政知識。

（四）建立健全的高校廉政文化工作機制，形成反腐倡廉的保障機制

高校廉政文化建設需要制度保障，學校層面建立黨委統一領導，黨政齊抓共管，師生共同參與的工作機制，把廉政文化融入到校園工作中，特別是融入到校園文化建設的工作中。高校廉政文化建設不應該只是一種高不可攀的政治理念，其價值觀念更應該滲透于管理者、教師、學生日常的學習生活中去，成為高校內部廣大師生群體所遵循的一種行為準則。

加強監督機制，從源頭上預防腐敗，完善廉政文化宣傳機制，形成合力，構建具有高校特色的廉政文化建設機制。通過在校園內部組織開展廉政文化征文大賽、廉政文化演講大賽、廉政文化攝影展、廉政文化創意設計大賽、廉政文化表演大賽等寓教于樂的方式，針對大學生的知識水平和心理特點，利用線上線下結合的方法來增強廉政文化的親和力與吸引力，促進高校廉政文化的內化。

注 釋：

①四個相統一，即堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一。

參考文獻：

[1]蔡娟.廉政文化建設研究綜述[J].山東社會科學，2010（4）.

[2]許青云.加強高校廉政文化建設的思考[J].國家教育行政學院學報，2009（10）.

[3]王佳，唐賢秋.論高校廉政文化建設的主體培育[J].貴州社會科學，2011（5）.

作者簡介：潘林珍（1972—），女，漢族，江蘇江陰人，南京體育學院副研究員，主要研究方向為高校教育管理、思想政治教育。

葛翠柏（1966—），女，漢族，江蘇淮安人，南京體育學院馬克思主義學院副教授，主要研究方向為思想政治教育。

楊蓉（1985—），女，漢族，浙江寧波人，單位為南京體育學院馬克思主義學院，助理研究員，主要研究方向為思想政治教育。

（責任編輯：御夫）

基金項目：江蘇高校哲學社會科學項目2018SJZT27