基于學科鏈與產業鏈特點 加快高校科技成果轉化的對策研究

羋凌佳 黃朝陽 郝道欣

【摘 要】 本文分析了我國科技成果轉化現狀，論述了產業鏈與學科鏈結合的必要性，這是產業發展的必須條件、是高校及科研院所發展的必經之路、是培育人才的重要環節。提出了基于學科鏈與產業鏈特點，加快高校科技成果轉化的對策建議。要營造有利于科技成果轉化的制度環境;推動校企聯合研發平臺建設;完善科技成果轉化體系。

【關鍵詞】 學科鏈;產業鏈;高校;科技成果轉化;對策

近年來，國家大力實施“創新驅動發展”戰略，出臺了一系列落實和完善促進科技成果轉化的政策辦法，帶動形成了促進科技成果轉移轉化的熱潮。作為技術創新和知識創新的主要源頭，高校和科研院所在科技成果轉化工作中起關鍵作用。然而當前科技成果轉化率偏低是各高校、科研院所面臨的主要問題之一。[1]在當前國際國內形勢下，科技即為第一生產力，高校及科研院所想要真正成為技術創新活動的主力軍，就要將自身優勢與國家社會發展、企業實際需要相結合，將學科鏈與產業鏈合理銜接。但在推動學科鏈和產業鏈有效銜接的實際工作中，以下問題亟待解決：科研隊伍如何適應產學研合作新形勢、新變化？如何營造更加良好的成果轉化及產學研合作協同科研環境？如何引入市場化機制快速有效引導科技成果轉化落地？這些都是擺在科技成果轉化工作者面前的問題。對此，文章圍繞制度環境、市場需求、體系建設等三個維度，對高校及科研院所成果轉化現有問題進行深入分析，并基于產業鏈與學科鏈銜接進行科技成果轉化能力提升對策研究，為進一步激發科技人員創新創造活力，全面協調推進科技成果轉化工作提供參考依據。

一、科技成果轉化現狀

1、制度環境分析

高校及科研院所的科技成果主要來自于科研工作者，因此，高校及科研院所對科技成果的評價及激勵措施對其科技成果的轉化有重要指導意義。研究發現，不少高校及科研院所的科研人員在科研選題方向上只重視研究問題的先進性和前沿性，而忽略了研究成果的可行性與實用性。[2]據不完全統計，中國高校科技成果轉化率約為10%，與發達國家40%-60%的水平有較大差距。[3]這也從一個側面說明，我國高校及科研院所科技成果轉化率偏低，存在大量成果閑置。目前，科學評價破“五唯”呼聲強烈，教育部辦公廳也專門印發《關于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》，旨在引導以一種全方位的綜合視角來把控評價體系改革。國務院于2017年印發的《國家技術轉移體系建設方案的通知》中亦指出，應建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，把科技成果轉化對經濟社會發展的貢獻作為科研人員職務晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據。

2、外部市場環境分析

目前，高校及科研院所產出的大部分科技成果往往處于實驗室小試階段，還需經中試、試產等各個階段，距離規模生產還存在不小差距。不僅如此，即使是中試成功的樣品，在產業化的道路上也存在失敗的巨大可能性。科技成果的成功轉化需要跨越“死亡之谷”和“達爾文之海”兩大障礙，前者是指沒有資金的支持，基礎研究難以向應用研究轉化，后者則是指應用研究要實現應用化和商業化，仍有非常高的技術和創業風險。[4]因此，市場對科技成果產業化的考驗是巨大的。目前，高校科技成果的轉化途徑主要有以下三種，分別是自辦企業、合作轉化和技術轉移等，除第一種自辦企業外，其他兩種成果轉化的重要形式都需要企業的深度參與，這就意味著企業需承擔科技成果從實驗室到產業化過程中的巨大風險。所以在這種情況下，企業投資科技成果轉化的積極性非常有限，其更愿意將資金投入一些“拿來就能直接投入生產”的成熟技術及成果，或者以產學研“四技服務”為途徑來開展科技合作以保證企業收益。

3、成果轉化體系分析

科技成果轉化是一個復雜而系統的工程，需要多方力量的通力合作，亦需要懂市場、懂專業、懂投資、懂法律、懂知識產權等多方面交叉的專業人才。目前，不少高校與科研院所正在探索建立校內專門的科技成果轉移轉化管理服務機構，但是由于高校和科研院所的類型較多，成果、市場基礎差異較大，不一定都具備機構建立的相關條件。由專業的科技成果轉化第三方機構或者中介搭建高校（科研院所）與市場聯系的橋梁作為成果轉化的必要補充，也是國際上不少高校及科研院所科技成果轉化的成功實踐經驗。近年來，我國也涌現出了不少為成果轉化落地、知識產權轉移轉化服務的科技中介，但是，目前市場上的科技中介還僅限于協助科研人員完成一些材料申報，專利、補貼申請，介紹相關企業等相對較為簡單的程序性工作，缺少對成果技術價值的判斷和挖掘，對相關產業的了解也不夠深，[5]機構所能提供的服務相較科技成果轉化的需求還存在一定差距。

二、產業鏈與學科鏈結合的必要性

1、產業鏈與學科鏈結合是產業發展的必須條件

面對新一輪全球科技革命創造的新產業新業態，國務院發布《中國制造2025》指出，未來將圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，實施一批重大戰略項目，布局一批重大基礎工程，重點推進一批重大科技基礎前沿布局。《中國制造2025》不僅是先進制造業的建設目標，更為我國科技創新服務產業發展指明了方向。如前所述，高校及科研院所是科技創新的源頭和搖籃，承擔著大量的前瞻性、創新性研究工作，黨的十八大也明確提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。因此，促進學科鏈與產業鏈的密切融合，才能使科學研究更好地為產業發展服務、為國家戰略服務。

2、產業鏈與學科鏈結合是高校及科研院所發展的必經之路

社會服務是高等院校的重要職責，在我國的第四輪高校學科評估中，“社會服務貢獻”也被列為學科發展的一項重要指標。如何完善和更好地發揮這一指標的引領作用，激勵更多高校和學者投身社會發展和公共事務，應該成為我國高校學科評估制度改革的一個重要方向。[6]當下，我國高等教育與經濟社會發展的深度融合仍不夠，科技成果在支撐和引領行業轉型升級等方面仍有較大提升空間。學科鏈與產業鏈融合，科技成果為產業發展服務，亦使學科發展有不竭的“新點子、新動力”，逐步形成社會效益顯著的學科特色和學術優勢，[7]提升高校及科研院所的社會影響力，建構學科發展-社會服務的良性循環體。

3、產業鏈與學科鏈結合是培育人才的重要環節

高校肩負著科學研究、人才培養的重大使命。應始終堅持立德樹人，全方位育人，促進學生全面發展。在經濟社會快速變革的今天，如何培養“基礎厚、口徑寬、品德高、能力強”的創新型應用型人才，并使之能夠適應并服務于經濟社會發展，是高校培養人才的重要目標。促進學科鏈與產業鏈結合，可以以校企聯合培養平臺、校外企業導師、校外實習實踐等多種形式開展，能為學生創造更多接觸社會的學習機會，令學生在求學期間了解專業應用領域和專業前沿，學以致用、融會貫通，一出校門就可以貼近產業實際應用。此外，促進學科鏈與產業鏈結合也能幫助高校預見未來社會人才需求，從市場走勢分析人才需求導向，優化專業課程設置。

三、基于學科鏈與產業鏈特點，加快高校科技成果轉化的對策建議

1、營造有利于科技成果轉化的制度環境

結合產業發展趨勢，加強對相關政策辦法的貫徹與實施，堅持把破解制約創新驅動發展的體制機制障礙作為著力點，支持和鼓勵科研人員結合產業開展科技創新，營造有利于成果轉化的制度環境。一是健全符合科技創新規律的科技成果轉化制度。加強知識產權保護與利用，鼓勵科技成果形成知識產權集群，支持校企合作項目研究成果聯合申請知識產權;制定詳細的、可落地的成果轉化相關制度，建立從轉化申請到轉化落地完備可操作化的制度細則;加大相關投入，對建設校企聯合創新平臺予以政策傾斜，為學科鏈與產業鏈緊密融合創造良好環境。二是完善成果轉化收益分配制度及績效考核評價體系。將科技成果轉化情況作為對相關單位及人員評價、科研資金支持的重要內容和依據之一，并對科技成果轉化績效突出的相關單位及人員加大科研資金支持，著力提升成果轉化能力和解決重大問題能力。三是做好機制建設保障成果轉化工作有序高效開展。帶好高校科研秘書、科研助理這支隊伍，邀請企業高管、相關技術人員圍繞行業發展對其開展培訓與講座，扎實做好技術轉移轉化從業人員能力建設。

2、推動校企聯合研發平臺建設

結合高校學科特色及地方產業規劃需求布局一批通用性或行業性技術創新平臺，對行業內關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術、重大理論和實踐問題進行有組織地攻關創新，建設一批聚焦細分領域的科技成果小試、中試、熟化基地和產學研合作示范基地，共同開展研究開發、成果應用等工作。一是有針對性地布局聯合研發中心，推動區域特色優勢產業發展及國際產業技術合作交流，加快新品種、新技術、新成果快速廣泛轉移轉化。二是瞄準產業需求，共建功能型平臺，并打造服務師生創新創業實踐的雙創空間，將科技成果轉化工作與學校的人才培養有機銜接。三是建設中試平臺，打通成果轉化“最后一公里”難題，著力解決產業化過程中的痛點、難點。

3、完善科技成果轉化體系

充分發揮第三方力量，與產業集聚地地方政府、企業、協會、學會、聯盟、技術轉移服務機構等加強溝通，共建服務平臺、共享轉化政策，布局技術轉移分中心，在信息、人才、孵化空間、技術轉移平臺載體等方面開展共建，加強科技成果有效供給和轉化應用，暢通創新鏈、產業鏈和服務鏈，形成集對接市場需求、促進成果交易、投融資服務等為一體的科技成果轉移轉化服務體系。一是推動行業聯盟載體建設。推動高校與相關行業、領域上下游科研院所、企業聯合建立產業技術創新聯盟，推動科技成果轉移轉化聯盟建設，支持聯盟承擔重大科技研發與轉化項目。發揮學會、行業協會、研究會等科技團體優勢，高校可通過積極承擔相關行業協會任職工作，為國家行業產業發展提供決策咨詢，依托產學研協同共同體推動技術轉移和成果轉化。二是搭建可與企業互通的成果轉化信息平臺，制定科技成果信息采集、加工與服務規范，與地方政府、企業建立健全科技成果信息匯交工作機制，暢通科技成果信息收集和發布渠道。三是布局技術轉移分中心，協助科技成果信息收集、發布與轉化等服務工作。開設評估評價、知識產權等培訓課程，通過專題講座、案例研討、實例調研、參與創新創業競賽等方式提高成果轉化管理服務人員的知識和能力，著力培養既懂技術又懂市場的復合型技術轉移轉化人才。

【參考文獻】

[1] 鄧筠，黃竹君.高校如何提升科技成果轉化率[J].長沙大學學報，2019（3）45-47.

[2][4] 辛志虹.陜西高校科技成果轉化環境分析[J].中國高校科技，2019（8）90-92.

[3] 科技界的“小崗村”改革：職務科技成果產權“突圍”記[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-10 /20/c_1125128370.htm

[5] 科技成果轉化涉及知識產權領域 專業化中介服務不可或缺[EB/OL]. http：//ip.people.com.cn/GB/n1/2018/ 0730/c179663-30177375.html.

[6] 王晨，劉虹.第四輪學科評估指標體系的變化、問題及啟示[J].上海教育評估研究，2018（06）6-10.

[7] 宋勤健.高校學科鏈對接地方產業鏈——地方高校學科建設的必由之路[J].中國高校科技與產業化，2006（03）33-34.

【作者簡介】

羋凌佳（1983—）女，陜西西安人，碩士，就職于東華大學，副教授，主要從事高校科技管理工作.