士官學員常見法律問題之如何理解法治思維

秦璇

【摘要】作為“兵頭將尾”，士官隊伍普遍存在人員構(gòu)成復(fù)雜、思想認識差異大等特點，而且由于士兵入伍前普遍缺乏系統(tǒng)的普法教育，入伍后法律教育形式單一、缺乏實用性、流于形式等原因，士官學員的整體法治素養(yǎng)偏低，加強士官學員法治思維的培育成了普法宣傳、提高法治素養(yǎng)，進而提高整個部隊法治觀念和依法辦事能力的重中之重。

【關(guān)鍵詞】士官學員 法治思維

所謂法治思維，就是以合法性為出發(fā)點，以法治價值和法制精神為導(dǎo)向，運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。

其實，法治思維離我們的生活并不遠，舉個例子來說，假設(shè)我們開車出門，被后面的車追尾了，你會選擇爭吵、私了還是報警呢？如果選擇報警，覺得由警察來處理交通事故更加公平、心里更加踏實的話，這種選擇，就是法治思維導(dǎo)向的結(jié)果。具有“法治思維”，就是在我們面對問題的多種解決方式時，首先考慮的是哪一種方式更符合法律規(guī)定、法治精神。處理交通事故是交警的職責，由他來處理更公正權(quán)威，所以選擇報警而非私了，就是我們的法治思維在起作用。

理解法治思維的內(nèi)涵重在把握法治思維以下五個特征：

第一，法治思維是規(guī)范性思維。規(guī)范性思維，也可稱為規(guī)則思維，法治是規(guī)則之治，在有規(guī)則之后，尊重規(guī)則，成為第一要務(wù)。法治思維尊重規(guī)則，特別強調(diào)人們要堅守，合法性為謀劃處事的底線，以是否合法作為出發(fā)點來思考問題，進行合法與非法的預(yù)判。現(xiàn)在，代駕在我們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)很普遍了，以前不少人喝了酒照樣開車，今天，人們要么開車不喝酒、喝酒不開車，要么喝酒后找代駕。這個變化，正是人們服從規(guī)則權(quán)威的體現(xiàn)。馬克思說過，在專制的國家里，國王就是法律;在民主的國家里，法律就是國王。這也說明，對法律懷有敬畏之心，才是法治思維。

第二，法治思維是正當性思維。這是因為法治思維，是以法治價值和法治精神為指導(dǎo)的思維，蘊含著公正、平等、民主、人權(quán)保障、權(quán)力制約等法治理念，講究思維的正當性。以權(quán)利保障為例，具有法治思維，行為人就會具有私權(quán)神圣的意識，就能對私權(quán)利提供保護。比如，黨政官員在處理涉及公民利益的事物時，必須從公民權(quán)利的角度出發(fā)，考慮相關(guān)處理是否會牽涉或影響到他們的某種權(quán)利，執(zhí)法者具有法治思維，就能多從公民權(quán)利角度考慮，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。再比如，2015年2月，最高人民法院明確禁止，讓刑事在押被告人或上訴人穿著囚服等具有監(jiān)管機構(gòu)標志的服裝出庭受審。作為一個犯罪嫌疑人，并不是已經(jīng)確定為罪犯，因此不能給他以符號，標注有罪的標簽，只有經(jīng)過庭審、辯論后才能確定他是否構(gòu)成犯罪，禁止穿囚服受審，標志著我國司法保護人權(quán)制度的進步，是對被告人權(quán)利的尊重，鮮明體現(xiàn)了對保障人權(quán)的法治精神的遵循。

第三，法治思維是程序思維。法律程序是人們進行法律行為，必須遵循的、法定的，時間或空間上的步驟和形式，是實現(xiàn)實體權(quán)利和義務(wù)的合法方式及必要條件。法治思維重視程序，強調(diào)嚴格按照法律程序辦事、辦案，一方面可以防止權(quán)力恣意，起到維護公民權(quán)利的作用;另一方面，可以防止公眾猜疑，起到維護政府公信力的作用。生活中我們經(jīng)常見到司機違章被交警攔下，交警對司機行禮后出示證件，沒一會兒違章就處理完畢，那么，交警行禮出示證件等行為就體現(xiàn)了按程序執(zhí)法。交警是按執(zhí)法流程辦案，依照法定程序行使權(quán)利，有助于增強法律實施的可接受性，使處理結(jié)果更具有公信力和權(quán)威性。關(guān)于這一點，還有一個有趣的現(xiàn)象，正義女神的眼睛是被布蒙上的。這體現(xiàn)了一句格言，程序是維護正義的蒙眼布。即使是正義女神，她面臨的情感因素也太多，難免不被情感所左右，只有蒙上雙眼，才能做到真正的公正，這在法治思維上就體現(xiàn)為強調(diào)程序正義。

第四，法治思維是邏輯思維。作為一種邏輯思維，法治思維強調(diào)的是，按照法律邏輯思考、分析和解決各種問題，是將法治理念、法律知識、法律規(guī)定付諸實施的認識過程。在此過程之中，法治思維既表現(xiàn)為一種理性的思維，以合法性為判斷的起點，以公平正義為判斷的重點，追求縝密的邏輯;而且也體現(xiàn)出一種邏輯推理的方式，以邏輯分析、判斷和推理作為其內(nèi)在的邏輯構(gòu)成和表現(xiàn)。人們常說的法不容情，就體現(xiàn)了法治思維是邏輯思維這一特征。法治思維是以事實和規(guī)則的認定為中心的思維活動，首先應(yīng)服從規(guī)則及其邏輯。強調(diào)按法律邏輯思考、分析和解決問題，所以不應(yīng)受到大眾化情感因素的左右。

第五，法治思維是科學思維?？茖W精神，就是實事求是的精神，在法律領(lǐng)域，就是以事實為依據(jù)、以法律為準繩的精神。法治思維作為一種科學思維，一是表現(xiàn)在對待事實和證據(jù)的態(tài)度上，執(zhí)法司法過程中的所謂以事實為依據(jù)，其實是指以證據(jù)為根據(jù)，用法律去評價一個人，需要依證據(jù)作出事實判斷。如果有證據(jù)可以證明，就構(gòu)成一個法律事實，如果證據(jù)是非法取得的或者證據(jù)滅失了，那只能放棄對事實的認定，這種對待事實及證據(jù)的態(tài)度是法治思維的有機組成部分，體現(xiàn)了實事求是的科學精神。我們在日常生活中，比如購物要保存好發(fā)票、借款要寫借條等，都是保護好證據(jù)，是法治思維的一種表現(xiàn)。

把握法治思維的內(nèi)涵還需要將其與它相對應(yīng)的人治思維作出明確區(qū)分，關(guān)鍵在于要對人治思維是不是完全排斥法律這一問題作出回答，而要回答這個問題，我們要先了解什么是人治思維。人治思維，是指以信奉個人權(quán)威為核心，形成的思想觀念和思維方式。人治思維崇尚賢人政治，把公共事務(wù)管理的良善與否，寄托于個別賢人，遇賢則良，遇不賢則廢，結(jié)果只能是人存政舉、人亡政息，不可能有持續(xù)的良善之治。

由此可見，法治思維與人治思維的分水嶺，不在于有沒有法律，或者法律的多寡與好壞，而在于最高的權(quán)威究竟是法律還是個人。法治思維以法律為最高權(quán)威，倡導(dǎo)法律至上，法律面前人人平等。任何個人，無論貧富貴賤，都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。人治思維則奉個人的意志為最高權(quán)威，認為權(quán)力決定一切。人治思維并非一點法律都不要，但他認為，法律可有可無，法律只能作為辦事的參考，當個人的意愿、判斷和利益與法律沖突時，不是法大于權(quán)，而是權(quán)大于法。

正因為法治思維與人治思維存在最根本的沖突，兩種思維方式難以融合，所以，法治思維是對人治思維的革命。全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須反對人治思維。樹立法治思維也是士官學員素質(zhì)提高的重要標志，所以士官學員應(yīng)注重培養(yǎng)法治思維，在日常生活中尊重法律、維護法律，學會依法辦事。