關于加強兵團國有企業黨建工作的幾點思考

摘 ?要：兵團國有企業是兵團經濟社會發展的重要經濟支柱，企業黨建的建設如何也直接關系著企業的發展。通過對兵團第五師國有企業黨建工作的調研，本文提出了加強國有企業黨建工作的對策建議。

關鍵詞：國有企業;黨的建設;問題;對策

兵團第五師國有企業是第五師國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎。面對當前國有企業黨建工作環境和條件發生的深刻變化，進一步充分認識和加強國有企業黨建工作就顯得尤為重要。

一、兵團第五師國有企業黨建工作的基本情況

（一）大多數國有企業黨組織機構健全，黨委的政治領導核心作用突出，能夠貫徹落實黨的路線方針和政策。近幾年，農五師國有企業隨著資產重組、企業改制和人員下崗分流，五師黨委做到及時建立調整黨組織不動搖，使重組改制企業的黨組織建立健全。五師國有企業黨組織的建制率達到100%。

（2）企業黨組織參與重大問題決策的積極性、主動性和實效性逐步增強。五師國有企業能夠緊緊圍繞“企業增效、職工增收”的這個目標，貫徹落實國企“三重一大”決策制度，堅持黨管干部的原則，把黨的建設、干部培養使用和重大事項等列入黨委會的議事范圍，進一步加強國有企業中黨的建設。

（3）黨員發揮先鋒模范作用。在企業的生產各項經營活動中，國有企業中黨的大多數黨員能夠發揮先鋒模范作用。特別是在任務重、時間緊的事情面前，共產黨員大多能沖鋒在前、勇挑重擔。不少企業開展了“黨員先鋒示范崗”、“黨員責任區”、黨員扶貧幫困結對掛鉤、黨員“聯一幫二帶三”等活動，收到了較好的效果。

（4）加強黨員的教育管理。大多數國有企業黨組織能夠結合企業的實際，把黨委中心組學習與黨員教育結合，堅持“三會一課”制度和民主生活會制度，作到黨員教育活動常抓不懈，并將學習情況列入年終干部考核。

（5）發展黨員工作。國有企業黨組織能夠堅持發展黨員的“十六字”方針，對入黨積極分子采取利用企業黨校進行入黨前培訓、廣泛征求和聽取群眾意見、入黨前公示等辦法，嚴格按照黨章規定的標準，有組織，有計劃地發展。

二、當前兵團第五師國有企業黨建中存在的主要問題

（一）對國有企業黨建工作認識不足

在國有企業中，黨務干部存在著能力弱化、年齡老化、人員減少的問題。一部分人認為企業黨建工作就是動動嘴、開開會、交交費等活動。同時，少部分黨務干部自認為工作低人一等，沒有前途，企業改制，機構精減首當其沖的是黨務干部，雖然黨組織機構健全，但專職政工干部人員減少，從事黨務工作也不安心。

（二）黨組織活動方式和經費保障問題

1、一些國有企業效益不好，無電教設備和場所，學習條件差，學習資料少，經費無法保障。

2、一些國有企業黨支部的活動形式單一，枯燥無味。基層組織開展活動的主要形式是各種大小會，會議主要內容是傳達上級文件精神，學習政治理論，開展其它活動幾乎是零，在思想政治教育活動中，嚴肅有余，活潑不足，缺乏時代感，不能達到政治性和實踐性的統一，脫離了職工群眾在新時期的文化和心理需求，存在著有組織無活動，有活動無效果的“二有二無”的局面。

（三）企業基層黨務干部的素質偏低。

在國有企業管理中，重視經濟效益明顯大于企業的黨建工作，因此，在人員配備上，黨務工作者少配、兼職過多問題就會出現，造成工作上應負，效果不明顯，作用不突出，措施不得力。加之工作壓力大，隊伍不穩定，培訓教育工作跟不上，種種原因使個別國有企業的黨務干部整體素質顯得較弱。

（四）離退休黨員、下崗黨員和流動黨員的教育管理問題。

隨著兵團改革的不斷深入，社會經濟形勢多樣化、勞動人力市場化及住房商品化等多種因素形成了流動黨員的多樣性和復雜性：

1、個別不在本單位居住的離退休黨員，既不過組織生活，也不接轉組織關系。

2、外出經商、打工的黨員增多，這部分黨員組織生活基本不過，黨費有時也由親屬代交。

3、跨省、跨國、跨區域流動黨員長期不參加組織生活，游離于組織之外，其中一部分人認為自己有錢了，什么都有了，理想信念的問題早拋到九霄云外去了，成為名符其實的“掛名”黨員，還有個別老黨員，也放松了對自己的要求，認為自己年齡大了，什么都是身外之物，什么都無所謂了。

4、個別下崗黨員經常以沒工作、無收入為由，長期不繳納黨費，且不過組織生活。另外，一些個體黨員也同樣存在類似問題。

三、加強兵團國有企業黨建工作的幾點思考

（一）建立與現代企業制度相適應的黨建工作新機制，使黨組織的保證監督作用得到有效發揮。

1、明確程序和范圍，落實好參與重大問題決策的制度。不明確范圍，參與就會落空;不規范程序，參與就沒有保證。凡是“三重一大”問題，黨組織都要積極從源頭入手參與決策。

2、堅持把黨管干部原則和市場化選聘結合起來，建立選人用人的新機制。黨委要做到“四管”：

（1）要管原則，把好導向關。堅持正確的選人用人導向，充分調動各類人才投身企業改革發展的主動性、積極性和創造性。

（2）要管標準，把好入口關。根據企業發展要求和不同類別崗位性質，確定選人用人標準，研究推薦人選，建設好后備人才隊伍。

（3）要管程序，把好規則關。要以制度規范選人用人的工作程序，嚴格組織考察，做到公開、公正、公平。

（4）要管監督，把好調整關。要加強對董事會、經營管理者選人用人過程的全方位的監督，防止選人用人上的不正之風。對于提拔使用的企業領導人員要加強監管，對不稱職的及時提出調整建議。

3、堅持全心全意依靠職工辦企業，切實維護職工合法權益。要堅持和完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，認真落實職代會的民主選舉、民主管理、民主決策、民主評議和民主監督的權利。要建立職工董事、職工監事制度，把法人治理結構與充分發揚民主結合起來，把依法管理企業與全心全意依靠職工群眾結合起來。要定期召開職代會，確保職工的民主管理作用得到有效發揮。企業重大決策必須及時向職工代表通報，企業重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議通過。企業領導班子和主要負責人必須向職代會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。

4、建立健全機制，充分發揮保證監督作用。要重點加強對企業領導干部的監督，完善和落實企業負責人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務回避制度。要繼續堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有力、運轉高效的權力運行機制，保證黨和國家方針政策在企業的貫徹執行。

（二）堅持以生產經營為中心，不斷創新黨組織的工作方式方法。

1、把提高黨員思想政治素質與提高業務能力結合起來，既要重視科學理論的學習，又要大力倡導黨員學技術、學業務、學管理，成為本崗位的行家里手。

2、結合企業特點和實際，在保證正常生產經營的前提下，采取集中與分散、脫產與業余等靈活多樣的形式，開展組織活動。要適應生產經營組織結構多元變化的趨勢，適時調整組織設置和隸屬關系，保證哪里有黨員，那里就有黨的組織。近年來，許多企業黨組織開展了“創先爭優”、“技術比武、崗位練兵”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，為增強黨組織的凝聚力和吸引力找到了新的途徑，在生產經營中展示了新的作為。

（三）堅持以建立教育管理長效機制為切入點，加強企業黨組織的自身建設。

1、著眼于增強黨員意識、提高黨員素質，促進黨員履行義務和保障黨員行使權利，按照“教育、管理、監督、服務”八個字的總體要求，建立健全黨員隊伍建設工作機制。

2、著眼于強化基層黨支部建設，建立健全企業基層黨組織建設工作機制。以發揮戰斗堡壘作用為目標，以提高戰斗力為重點，切實加強一線支部建設，進一步完善黨支部的各項工作制度，對支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態管理。

3、著眼于提高素質、穩定隊伍、優化結構，建立健全黨務工作隊伍建設機制。經營管理人員和黨務工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質好、能力強、潛力大、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來，努力建設一支梯次合理的復合型黨務工作隊伍。

（四）堅持以培育新時代“四有”職工隊伍為目標，切實加強黨對思想政治工作的領導。

1、堅持把培育“四有”職工隊伍作為企業思想政治工作和精神文明建設的根本任務，與企業發展同規劃、同部署。

2、把企業文化建設納入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，以愛國奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立各具特色的企業文化。

3、不斷改進思想政治工作和精神文明建設的方式方法，切實增強針對性和實效性。要創新活動載體，深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，使思想政治工作更加貼近實際、貼近職工、貼近生活。要把思想政治工作和精神文明建設的成效，作為企業黨建工作的一項重要指標來考核。

參考文獻

[1] ?《兵團建設》雜志

[2] ?《五師黨政干部論壇》內部資料

[3] ?《兵團經濟研究》內部資料

作者簡介：李萍，女，生于1967年12月，漢族，河南省塘河縣人。高級講師，研究方向：哲學、黨史及黨建領域。