柳州城鄉物流發展水平差異研究

郭 儀 （廣西科技大學 經濟與管理學院，廣西 柳州545006）

GUO Yi (School of Economic and Management, Guangxi University of Science and Technology, Liuzhou 545006, China)

0 引 言

柳州是西南、中南、華南及東南亞之間的交通樞紐，也是廣西工業重鎮，擁有汽車、機械、鋼鐵等支柱產業。2018 年12月，國家發改委、交通部聯合印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》，柳州躋身陸港型、生產服務型國家物流樞紐承載城市之列。2019 年8 月國家發改委新出臺的《西部陸海新通道總體規劃》中也將柳州定義為西南地區重要節點城市和物流樞紐。柳州物流設施主要布局在市區內，與市區物流業蓬勃發展形成鮮明對比的是柳城、鹿寨、融安、融水和三江等縣區物流設施落后，缺乏大型的物流中心和物流園區，基本都是快遞點、小型貨運站、飼料和食品配送中心，交通設施也有待完善。本文運用熵權法對柳州城鄉物流發展水平進行綜合評價，揭示市區與縣域之間的物流發展水平差異，采用ArcGis 自然間斷點分級法詮釋了時空演化態勢，對政府統籌物流空間布局優化，以及出臺促進鄉鎮振興的政策具有實際的參考價值。

1 柳州城鄉物流發展水平差異

1.1 構建評價指標體系

參照國內學者的研究，物流發展水平多用GDP、工業總產值、社會消費品零售總額、物流從業人員、貨運量、郵政業務量等數據來衡量[1-3]，柳州城市和鄉鎮物流發展存在較大差異，結合城鄉物流的實際情況，采用地區發展水平、要素投入、物流產出、信息化程度組成一級指標，考慮數據可得性，選取12 項數據構成二級指標，柳州城鄉物流發展水平綜合評價指標體系如表1 所示。

1.2 測算城鄉物流發展水平

柳州行政區劃包括市區（含城中區、魚峰區、柳南區、柳北區、柳江區） 和柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣5 個縣，以此為研究對象，采用熵權法測算城鄉物流發展水平。熵權法是一種客觀賦值法，可以消除人為主觀因素的影響，一般來講，若指標值變異的程度越大，該指標提供的信息量越大，熵權值也越小[2]。本文采用2017 年柳州統計數據[4]構建n×m矩陣xij｛｝。原始數據如表2 所示：

表1 柳州城鄉物流發展水平評價指標

表2 2017 年柳州統計數據

1.3 城鄉物流發展水平差異分析

由熵權值可知，交通運輸、倉儲和郵政業從業人員L8、工業總產值L3、公路貨運量L9、社會消費品零售總額L2、地區生產總值L1這5 個指標權重值較大，市區、柳城、鹿寨、融安、融水、三江在這5 個指標的值上存在較大差異。根據發展水平綜合得分，市區分值最高，遙遙領先于其他5 個縣，排名第一，說明市區物流發展水平高，也反映了城鄉物流存在巨大差異；鹿寨排名第二，因為在交通運輸、倉儲和郵政業從業人員L8、工業總產值L3、公路貨運量L9這3 個指標上遠遠超過其他4 個縣；柳城、融安和融水這3 個縣勢均力敵，發展水平不相上下；三江縣排名最后，物流設施規模小，發展落后。

2 柳州城鄉物流發展水平演化趨勢

運用熵權法，采用2014 年、2011 年柳州統計數據[5-6]，因為柳江縣2017 年才撤縣設區，為了與2017 年數據具有可比性，2014 年、2011 年市區的數據中含柳江縣，從而計算柳州城鄉物流發展水平綜合得分如表4 所示。

表3 2017 年柳州城鄉物流發展水平綜合得分

表4 2014 年、2011 年柳州城鄉物流發展水平綜合得分

2014 年、2011 年市區物流發展綜合得分仍然遙遙領先于其他5 個縣；但與2017 年相比，2014 年、2011 年柳城縣發展水平均高于其他縣，排名第二；鹿寨縣2014 年、2011 年得分均低于2017 年，排名第三；融水縣2014 年、2011 年得分均略高于2017 年，排名第四；融安縣2014 年得分低于2017 年，2011 年得分與2017 相差較少，排名第五；三江縣2014 年、2011 年得分仍然是最低。

為了更好地闡述柳州城鄉物流發展時空差異，展現物流發展水平演變趨勢，將2011 年、2014 年、2017 年三個時間點物流發展水平數據，用ArcGis 自然間斷點分級法（Jenks） 分成四種類型，如圖1 所示。

由圖1 可知，市區一直是柳州物流發展的高地，發展水平明顯高于其他縣區；2011 年、2014 年柳城、鹿寨發展迅速，位于中等水平地區，2017 年柳城交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資、從業人員少，說明發展速度減緩，變為較低地區，鹿寨仍位于中等水平地區；2011 年較低水平地區是融水和融安，2014 年較低水平地區是融水，融安發展遲緩，落入低水平地區，2017 年柳城、融安、融水位于較低水平地區；三江則一直位于低水平地區。從演化中可以看出，整體來說市區和5 個縣物流發展水平存在顯著差異，5 個縣中三江、融水、鹿寨發展水平變化較小，融安和柳城這兩個縣發展水平在不斷更替。

3 物流發展對策

圖1 2011 年、2014 年、2017 年柳州物流發展水平

柳州市區和縣區物流水平存在巨大差異，并且各縣區處于中低發展水平，城鄉物流發展差異成為柳州鄉村振興戰略的一大短板。柳州市十四屆人大五次會議《政府工作報告》指出大力實施鄉村振興戰略，全面推動農業升級、農村進步[7]。在此背景下，大力發展鄉鎮物流基礎設施建設，減少城鄉差距，可以從以下幾點著手。

3.1 持續壯大縣域經濟實力，帶動物流業發展

產業是物流業發展的基礎，決定了物流業發展規模和方向。柳城縣加快建設精細化工產業園、木業加工產業園、農產品加工產業園和緊固件產業園；鹿寨縣大力推進林業科技產業園、江口工業園、石墨烯產業基地建設；融安縣著力打造農產品加工產業園、香杉生態工業園；融水縣大力發展竹木加工、生物制藥、活性炭等產業；三江縣做優做強“兩茶一木”“種稻養魚”等生態農業[7]。縣域經濟的發展將會提供源源不斷的物流需求，成為拉動物流業的有力引擎。

3.2 增加縣域物流固定資產投資，實現物流規模化

縣域物流固定資產投資不足，所以物流節點設施多以小型配送中心、貨運站為主，隨著鄉村振興政策的實施，縣域積極引進、因地制宜發展大型產業園，經濟對物流的巨大需求將會促使政府、企業等各類主體增加固定資產投資，積極建設物流園、物流基地、物流中心等大中型物流節點設施，實現物流活動的規模化，不僅能降低物流成本，還能為產業發展提供高水平的物流服務。

3.3 加強交通設施建設，促進城鄉互聯互通

縣區路網密度遠遠低于市區，縣區交通網絡的完善是實現鄉村振興的有力保障。經過多年的建設，市區至縣城的高速道路、一級公路網已經很便捷，現在主要應加強的是鄉鄉聯通的二（三） 級公路以及行政村全部通水泥（瀝青） 路，形成完善的縣鄉村交通網絡，不僅為村民生活提供便捷的交通條件，還為鄉鎮工業品、農村農產品的外運提供了快速的流通渠道。

3.4 培養縣域物流人才

縣域物流從業人員遠遠少于市區，主要因為縣域物流發展水平低，不能提供大量的物流崗位。隨著縣域經濟的發展，產業園以及大中型物流園、物流中心的建設，需要越來越多的物流從業人員。現代大中型物流節點內一般會采用現代物流技術，如自動化倉儲、分揀、冷鏈保鮮等，所以對物流人才的要求已經不再是從事簡單重復性勞動，更加需要熟悉先進物流技術，優化物流流程提高物流作業效率、降低物流成本的專業人才。所以各縣域在對已有物流人才進行技能培訓的同時，與市區各大中專院校形成訂單式培養計劃，在薪酬、福利、職業前景上留住人才，提高縣域物流業水平。