商務部辦公廳 國家郵政局辦公室關于深入推進電子商務與快遞物流協同發展工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、郵政管理局：

為深入貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，進一步落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》 （國辦發【2018】1 號） 要求，充分發揮電子商務與快遞物流在保供應、促消費、惠民生方面的重要作用，現就有關事項通知如下：

一、 提高認識、 統籌推動

推進電子商務與快遞物流協同發展，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，落實新發展理念的重要舉措。在應對新冠肺炎疫情中，電子商務和快遞物流對保障生活必需品供應、防控疫情擴散、保持社會穩定發揮了重要作用。同時，網絡消費和寄遞服務需求急劇釋放，電子商務和快遞物流協同發展的必要性更加凸顯。有關地方主管部門要進一步統一思想，提高認識，統籌做好新冠肺炎疫情防控工作，深入推進電子商務與快遞物流協同發展，確保協同發展重點任務和工作舉措落地生效。

二、 加強協同、 重點突破

各地要建立健全工作領導和協調機制，指導電商企業和快遞物流企業密切協作，聚焦協同發展中存在的短板、弱項，以及疫情發生以來暴露出的新情況新問題，下大力氣推動解決。

（一） 著力解決電商配送“最后一公里”問題。

明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃，提供用地保障、財政補貼等配套措施。鼓勵電商、快遞等企業與實體店、小區物業等開展末端配送服務合作。完善末端配送新業態監管，進一步釋放快遞市場活力。要協調相關部門，在做好社區防疫工作的基礎上，完善無接觸投遞等配套設施，逐步允許快遞員進小區投遞，暢通快遞末端服務渠道。

（二） 加快推動快遞車輛便利通行。

統籌協調交通、公安等部門，推動出臺保障快遞車輛通行的政策措施，支持快遞車輛通行和作業。疫情期間，確保郵件快件調得出、運得進，切實保障居民生活必需品的正常銷售流通。完善城市郵政快遞車輛的配送停靠、裝卸等作業設施，對新能源車落實差別化通行管理政策。

（三） 加強農村快遞物流體系建設。

在快遞通達鄉鎮的基礎上，試點推進“快遞進村”工程。繼續擴大電子商務進農村覆蓋面，推動工業品下鄉、農產品上行。統籌電商、郵政、快遞、交通運輸等企業農村網絡資源，鼓勵企業加強合作，推廣集約配送、共用網點、統倉統配等模式，健全縣鄉村三級物流配送體系。推進城鄉高效配送專項行動，完善農村配送網絡。

（四） 深化先進信息技術在電商和快遞物流領域應用。

指導電商企業與快遞物流企業加強業務聯動和精準對接，加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備應用，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務，提高供應鏈協同效率。支持發展智能服務，不斷滿足無人車、無人機配送等新需求。

三、 深入總結、 宣傳推廣

及時發掘提煉協同發展工作中的實踐經驗、創新舉措和典型做法，組織媒體進行宣傳報道。商務部將會同國家郵政局編發電子商務與快遞物流協同發展典型案例，開展多種形式的交流推廣，為協同發展營造良好輿論氛圍。請按照附件進行工作總結和經驗提煉，于8 月30 日前報送至商務部（電子商務司），并抄送國家郵政局（市場監管司）。