淺析新一輪國企改革背景下國有集團公司財務管控體系的構建與完善

文| 李孟洋

近年來，國有企業得到了飛速的發展，國企改革功不可沒，隨著新一輪國企改革的到來，國有集團公司的財務管控體系的構建面臨著新的巨大的挑戰。在企業發展過程中，財務管理水平的提升也是保障企業順利運作和發展的重要基礎。為了確保國有集團公司經營活動的順利開展，應予以財務管控更高的重視，增強內部人員的財務管理意識，為企業節省成本的同時，以合理的成本促進各項事業的順利進行。

國有集團公司財務管控現狀

國有集團公司財務管理意識有待提升

在集團公司的發展過程中，雖然采取了多種措施對內部管理體系進行了構建，但由于財務管理意識的欠缺，導致內部管理體系不夠完善，效果不夠明顯。再加上國有集團公司會在一定程度上到國家及政府的干涉，這也在一定程度上影響著國有集團企業的經營和發展以及內部管理。

同時，由于集團公司管理層對財務管理不夠重視，將財務管理僅僅定位為記賬和編制報表，導致管理人員缺乏財務管理理念和風險意識，從而直接導致集團公司在財務管控上存在著對成本管理不到位、資金調度與業務開展分離，生產所需物料浪費嚴重等問題，甚至存在著很多威脅集團公司發展的財務風險。因此，財務管理意識的不足是嚴重制約財務管控體系建立效果的重要因素。

缺乏完善的財務管控體系

現階段，雖然很多國有集團公司在內部財務管控體系的構建上給予了更好的關注和重視，但在資金管控和資金流動等方面的管控依然存在著較大的不足，沒有重視對影響企業流動資金變化的因素的分析，只是簡單地通過財務報表中的利潤指標和資產監管模式來進行財務管理，財務管理和業務開展有明顯的脫節，財務管理只是從一定程度上反映了業務，卻沒有及時指導業務的規范化，沒有完善的財務管控體系作為內部管理的依據，缺乏科學合理的財務監管制度，導致集團公司在內部的管理上存在著很大的缺陷，不同業務模塊的管理互相分離，沒有結合在一起。特別是在新一輪國企改革背景下，更是凸顯出集團公司內部管理上的不足。

財務管理技術不夠先進

就目前而言，我國科技技術發展迅速，信息化建設融入了多個領域，未來是信息化時代，信息化時代為各自領域的發展創造了良好條件。在國有集團公司的財務管控體系建立和完善中，也應加大對信息技術等先進技術的運用，促進財務管理技術先進性的提升。應以會計信息系統為基礎，加強會計電算化和實現，推行網絡財務，在先進的財務軟件模式下更高效地進行記賬核算、成本分析、報表生成，為管理層進行財務決策提供更加全面，更加便捷，更加準確的條件，比如積極引入ERP系統、對標管理等技術，全面提升財務管控的效果。但不可否認的是，因為財務管理意識的欠缺，很多國有集團公司并未結合時代發展的技術與特征對財務管理技術進行眼前和拓展，依然固守傳統管理技術，大大降低了財務管控的有效性。

財務人員素質與能力的不足

財務部門及財務人員在集團公司的財務管控中發揮著非常關鍵的作用，財務人員的素質與能力是決定財務管控效果和效率的重要因素之一。然而就目前而言，很多集團公司中的財務部門及財務人員在財務管控方面的意識、素質、能力都還有所欠缺。

這就意味著集團公司中的財務管理水平存在著與實際發展需求不符的情況，在很大程度上限制了集團公司財務工作的效果。財務人員業務能力的欠缺，一方面無法保證財務報表等重要財務信息的準確性，另一方面，對政策的學習運用能力欠佳，難以及時更新會計處理模式，難以按照新的稅收法規繳納各項稅金，不利于集團公司的規范化發展。

新一輪國企改革背景下國有集團公司財務管控體系的構建與完善方式

建立完善的財務監管制度和風險防控制度

在國有集團公司經營和發展的過程中，會受到國家政策、市場環境等多方面因素的影響，在不斷發展的過程中，對財經政策稅收法規的學習，運用，直接關系到財務工作的準確性，合規性，以及稅收管理的合法合規性，因此，國有集團公司財務部門的管理職能應進一步細化，明確財務核算，財務分析，投資管理，綜合管理的不同崗位職責。既保證當前的內部核算，也保證對政策法規的收集，學習，傳達，從崗位職能上加強財務監管力度，避免政策性風險。

大型國企集團的運營對資金的需求量也非常大，而部分的集團公司會選擇外部融入的方式解決資金的需求問題，這是一種促進集團發展的重要方式，但同時它也很容易導致集團公司的面臨償還長期債務本金和利息的資金壓力，增加了企業的運營成本，甚至在企業盈利能力下滑時面臨資不抵債風險。因此，對資金預算的把控尤為重要。國有集團公司各部門、各中心、各生產廠應及時向財務部門上報月度資金使用計劃，包含原輔料購進，辦公費用報銷，合作單位往來款結算等相關資金流入流出信息，便于財務部門按照銷售資金回流情況和資金使用計劃綜合平衡資金調度，確立最優借款金額，保證籌資成本最低，將資金流的風險防控降至最低水平。

實現集團公司財務管理的統一化

國有集團公司在國企改革的推動下，經濟實力、企業價值、企業規模等多方面都得了更進一步的發展和提升，這就意味著相較于其他企業，國有集團公司在財務管理方面面臨的難度和挑戰更高更大，很多有分公司的集團公司會更難于管理。因此，在新一輪的國企改革背景下，國有集團公司的財務管控體系的構建與完善方面應做到統一化管理，不論是總部還是分公司都必須要有統一的財務管理體系，確保集團公司所有子公司的經營管理活動能夠得到統一有效的可控化管理。

首先，要完成對各公司會計政策的統一管理。就目前而言，部分集團公司總部和各分公司的會計政策還未完成統一化管理，例如存貨的計價，長期股權投資的分類、金融資產的計量等方面各分公司與總部之間的管理政策都是不同的，不利于財務管控的效果提升。統一而規范的財務政策是集團公司進行財務管控的基礎和前提，能夠幫助集團公司總部和各個分公司在財務核算中做到核算規則一致、合并財務報表編制準確等等，有利于提高財務管理的統一性以及規范完整性，同時有利于更有效地發揮出財務核算的價值。

其次，要實現資金的統一管理。資金是集團公司確保穩定正常運營的重要前提，也是財務管控中的重點和核心。因此，集團公司在財務管控體系建立和完善過程中要實現對資金的統一管理，實現對各大子公司的資金流、賬戶等內容的實時化管理。可以利用資金管理平臺實現對集團公司總部與子公司的同時管理，保證公司資金運轉方面的合法性、科學性和有效性，并對集團所有公司資金情況進行高效監督，為降低集團公司的資金失控風險提供保障。

加強財務管控體系的信息化建設

在新一輪國企改革背景下，國有集團公司在財務管控體系構建與完善方面應注意與先進技術的結合，促進集團公司財務管理方面信息化的建設，進一步完成對財務管理技術與平臺的改善，促進財務管理工作效率和質量的提升，同時保證集團公司內部管理的精準性、及時性個時效性。

結束語

總而言之，隨著社會經濟與科學技術的不斷發展，財務管理與財務管控體系的建立完善對于國有集團公司的發展的影響越來越大，加強對財務管控體系的構建與完善，是促進國有集團公司穩定發展的重要任務，特別是在新一輪的國企改革背景下。要完成國有集團公司財務管控體系的構建與完善，集團公司應該不斷的完善財務管理制度，加強資金管理與風險預警管理，實現集團內部各公司的統一管理，提升財務人員管理技術和水平，加強信息化建設，促進公司的長遠發展，也促進企業經濟效益的提升。