下好“后疫情時代”的“先手棋”（觀察家）

蘇格

新冠肺炎疫情全球大流行，已經(jīng)對國際經(jīng)濟(jì)、金融甚至全球治理體系和國際政治格局產(chǎn)生重大沖擊和影響，其發(fā)展及后續(xù)還存在很大不確定性。如何看待和審視國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來走勢，有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！痹诖酥?，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷‘兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

何為“世界百年未有之大變局”？總的就是三大變化：一是國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整；二是全球治理體系正在發(fā)生深刻變革；三是國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。

百年未有之大變局中必然存在常態(tài)與變量，必須登高望遠(yuǎn)、審時度勢，以開闊的宏觀視野、長周期的辯證思維，全面、準(zhǔn)確地予以審視、判斷和把握。

變與不變

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，“地球村”遭受疫情沖擊巨大。就經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，疫情全球暴發(fā)首先影響生產(chǎn)要素自由流動，嚴(yán)重沖擊全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，打亂了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體節(jié)奏，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮。疫情繼而沖擊全球金融體系、虛擬經(jīng)濟(jì)，美國連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，連續(xù)數(shù)次熔斷，國際金融市場和大宗商品價格持續(xù)跌宕起伏。疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成長期的、嚴(yán)重的、難以逆轉(zhuǎn)的損害。國際貨幣基金組織認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。

疫情蔓延還極大地沖擊了人類社會發(fā)展的某些議程，阻斷了人流和人之間的正常的社交活動。在國際社會攜手防疫抗疫之時，還有西方政客不斷向中國“甩鍋”、人為散布各種“政治病毒”。

疫情是否會導(dǎo)致全球化嚴(yán)重倒退？是否會引發(fā)重要行業(yè)“再本土化”并加劇逆全球化，人們眾說紛紜，莫衷一是。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為疫情是“壓垮全球化的最后一根稻草”。

通盤審視，大疫之后世界總體力量對比以及地緣戰(zhàn)略格局、全球治理方式和國際關(guān)系行為體之間的關(guān)系，都將呈現(xiàn)前所未有的顯著變化。但是，全面地、辯證地、歷史地看，無論國際舞臺上如何風(fēng)云變幻，人類社會相互依存命運(yùn)與共的本質(zhì)屬性不會改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素、客觀規(guī)律和趨勢，難以因一次疫情就全然改變，只會在變化中不斷彰顯和增強(qiáng)。

所謂“全球化終止論”“通盤撤資論”“中外脫鉤論”，都是有悖經(jīng)濟(jì)常理的判斷。經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史性的進(jìn)程，工業(yè)社會最大的特點(diǎn)就是世界各國資源的互相配置，中外在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)上已經(jīng)形成了互補(bǔ)的關(guān)系和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓吹外企撤離中國，一是要投資，二是要有勞動力，三是要有基礎(chǔ)設(shè)施，這些在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。況且，中國現(xiàn)有的工業(yè)品和貿(mào)易量占世界約三分之一，有人企圖打造一個沒有中國參與的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，形成一個排斥中國的新經(jīng)濟(jì)全球化格局，實(shí)施起來也絕非易事。當(dāng)然，我們必須有底線思維和憂患意識，綜合施策，防患未然。

危中有機(jī)

“?！焙汀皺C(jī)”具有辯證的特性，相輔相成，互為依托。大的危機(jī)可蘊(yùn)含大分化、大調(diào)整、大改革和大機(jī)遇。

后疫情時代的全球經(jīng)濟(jì)會朝何處發(fā)展？其一，全球化的方向到底是開放還是封閉，是合作還是對抗？國際社會面臨著重大的抉擇。其二，地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序與格局必然會出現(xiàn)新的排列重組。其三，科技創(chuàng)新和競爭趨向更為激烈，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)將決定國際關(guān)系各行為體在國際競爭中的地位。

中國經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后正在回歸常態(tài)，隨著防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)活動加快恢復(fù)且呈

現(xiàn)發(fā)展長期向好、內(nèi)在向上趨勢，體現(xiàn)出了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，展現(xiàn)了我們自身體制的調(diào)節(jié)能力、適應(yīng)能力和自我修復(fù)能力以及集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

在1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國的應(yīng)對措施是西電東送、西氣東輸?shù)饶茉础㈦娏A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2003年的“非典”推動了互聯(lián)網(wǎng)、電商、快遞等行業(yè)的異軍突起；2008年世界金融危機(jī)時，高速公路和鐵路路網(wǎng)等基建項(xiàng)目在中國得以大規(guī)模實(shí)施。此次新冠肺炎疫情，也催生了許多市場格局、商業(yè)模式和宏觀調(diào)控政策的改變。疫情倒逼和催化了在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)。尤其值得一提的是涵蓋5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的“新基建”，成為一個新的巨額投資增長點(diǎn)和消費(fèi)大市場。

最近，摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”。如果我們持續(xù)“將自己的事情辦好”，國際資本就有可能將中國選為避險之地。疫情之后，“新基建”有可能成為國際資本重要選項(xiàng)。就國際金融格局演化來看，人民幣的地位亦有進(jìn)一步提高的空間和可能。就區(qū)域合作格局而言，疫情之后，全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈有望發(fā)生巨大變化：從前北美、歐盟、東北亞三大貿(mào)易圈三分天下，未來中日韓、中國-東盟在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)合作有可能領(lǐng)跑并催生新的國際和區(qū)域貿(mào)易格局。

總之，我們必須著眼“后疫情時代”并下好“先手棋”。“兩手抓，兩手都要硬”。堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)，同時堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮中國的建設(shè)性作用。一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控。國際社會須堅(jiān)決摒棄意識形態(tài)偏見，凝聚團(tuán)結(jié)抗疫共識,開展全球聯(lián)防聯(lián)控，同舟共濟(jì)、守望相助是地球村唯一正確的選擇。另一方面，采取一切必要舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，積極推動各方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)更加平衡和可持續(xù)的增長?！?/p>

（作者是太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會雙主席、中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會會長）