疫情或將加速中國外貿進入高質量發展的新周期

摘 要：疫情是一種傷害，它給中國外貿帶來了很大影響;疫情也是一個考驗，考驗中國外貿能否完成貿易強國的使命、能否繼續擔當全球貿易的“穩定器”、能否繼續為構建人類命運共同體作出新貢獻;疫情更是一次機遇，受益于中國體制的優勢、市場的韌性、產業升級的潛力。疫情過后，中國外貿將進入一個高質量發展的新周期。

關鍵詞：疫情? 外貿? 新周期

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--03

2020年初，新冠肺炎疫情爆發，不僅威脅到人們的生命和財產安全，也給中國甚至全球經濟貿易帶來重大的影響。中國人民在以習近平為核心的中國共產黨的領導下，舉全國之力，奮勇抗疫，取得了狙擊疫情的階段性勝利。

1 疫情給中國外貿帶來新的影響

這次突然爆發的疫情，發生在中國經濟從高速度發展向高質量發展的換檔期，在很短時間內就對中國外貿的產業鏈和供應鏈產生深刻影響。

1.1 貨物貿易受限下滑

中國是全球產業鏈和供應鏈不可缺少的重要部分，受疫情影響，很多國家（尤其是受疫情影響大的國家）基于控制疫情蔓延的需要而采取嚴格的管控措施。中國的對外貿易也因此出現下滑。2020年1—2月，中國貨物貿易進出口總額4.1萬億元，同比下降9.6%。

疫情造成的企業停產、物流受阻、出口減少，直接沖擊全球產業鏈和供應鏈，造成商品價格不斷上漲，企業預期營收不斷下降。通用、現代等汽車公司由于缺乏中國出口的汽車零部件，不得不暫時停止部分汽車工廠的運營。富士康、蘋果公司等下調2020年的營業收入增長預期。中國歐盟商會主席伍德克稱，如果疫情問題短期內不能盡快緩解，全世界的藥房都將面臨抗生素等藥物短缺。

1.2 服務貿易影響很大

近幾年來，中國的服務貿易發展很快。2019年，服務貿易進出口總額超5.4萬億元，居世界第二，僅次于美國。其中，知識密集型服務貿易進出口達1.9萬億元，在服務貿易總額中占比超三成，同比增長10.8%，高于服務貿易整體增速8個百分點。

但是，由于疫情造成全球的生產鏈和供應鏈受阻受傷，中國服務貿易也受到很大影響，尤其運輸、旅游和建筑等傳統服務貿易受到的影響更大。

1.3 產業安全受到影響

在疫情爆發前，由于受到中美貿易摩擦和國內外市場競爭等因素影響，中國外貿產業的安全已經出現了令人擔憂的隱患。此次疫情在全球蔓延，所產生的疊加效應放大了中國外貿產業鏈的安全隱患。

此次疫情會促使一些國家實行產業“本土化”，如果中國外貿產業鏈和供應鏈不能在短期內恢復正常，勢必會造成全球貿易的競爭者順勢取代中國的位置，而這一位置一旦失去就難以補回。所以，習近平總書記強調“要警惕我國產業鏈安全問題”。

2 疫情對中國外貿形成新的考驗

這次疫情不僅來勢兇猛，而且范圍很廣。疫情已經在全球近200個國家蔓延，全球產業鏈和供應鏈受到沖擊的同時，也給中國外貿形成新的考驗。

2.1 考驗中國外貿能否完成新時代貿易強國的新使命

2019年底，中國的GDP已經超14萬億美元，占全球約16%。中國已是繼美國之后的第二大國。中國人民正在從站起來、富起來向強起來轉變，中國經濟的發展已經進入到新時代。進入新時代的中國經濟發展已經轉變為注重創新驅動和高質量發展。作為推動中國社會和經濟前行的主要動力之一，中國外貿肩負著新時代賦予的貿易強國新使命。

貿易強國，是以習近平總書記為核心的黨中央，在分析研判當今世界經濟發展以及中國與世界經濟發展相互作用后，提出的一個重要的戰略決策。貿易強國，不僅指明了中國外貿發展的方向，而且確定了中國外貿承擔著實現偉大中國夢的新使命，這次疫情將考驗中國外貿能否完成新時代貿易強國的新使命。

2.2 考驗中國外貿能否繼續當好全球貿易的“穩定器”

隨著全球一體化的發展，盡管國與國之間語言不同、國情不同，但國家之間的貿易往來正不斷增加，世界經濟正朝著全球多極化、區域一體化、貿易多樣化的方向發展。

當今世界，沒有哪個國家能夠獨立應對來自國際和國內的各種風險和困難，中國也是如此。中國外貿的穩步增長不能離開全球，全球貿易的復蘇也不能離開中國。中國主動向全球開放市場，為全球經濟復蘇注入能量。中國已連續11年成為全球第一大貨物貿易出口國、第二大進口國，是全球120多個國家和地區的主要貿易伙伴。中國是全球經濟復蘇和經濟增長的“穩定器”。

這次疫情不僅來的突然，而且來勢兇猛，給全球的產業鏈和供應鏈造成很大沖擊。盡管中國的疫情已經緩解，但全球的疫情正在蔓延。另外，中國具有國際競爭力的產業鏈供應鏈龍頭企業還不夠多，走出去的企業仍以“單兵作戰”為主，疫情和貿易保護主義的疊加效應，將考驗中國外貿能否繼續當好全球貿易的“穩定器”。

2.3 考驗中國外貿能否為構建人類命運共同體作出新貢獻

中國外貿經歷過非典疫情、2008金融危機以及近兩年的中美貿易摩擦等考驗，表現出了頑強的生命力和強勁的堅韌性。隨著國內企業復工產能逐步恢復，市場預期不斷增強，中國經濟發展的工作重點將轉向外貿，中國將繼續履行大國責任，為構建人類命運共同體貢獻中國力量。

這次疫情在世界近200個國家和地區蔓延，引起了世界各國領導人的重視，共建人類命運共同體十分重要，勢在必行。中國有著共建人類命運共同體意愿，并愿意在力所能及的范圍給予全球其他國家以幫助，維護全球經濟社會的穩定。在2020年3月的G20特別峰會上，中國再次發出聲音，愿意用自己的實際行動體現大國的擔當，獲得世界各國的廣泛點贊。

3 疫情或將加快中國外貿進入新的周期

新冠肺炎疫情對中國外貿既造成了傷害，又帶來新的風險和新的考驗，但同時也給中國外貿向高質量發展帶來了新的機遇。

從國際角度看，世界正處于百年不遇的大變局;從國內角度看，中國外貿正趕上中國經濟從高速度向高質量發展的換檔期。

短期內，疫情會對外貿帶來明顯的沖擊，但疫情過后，中國外貿憑借體制的優勢、市場的韌性和產業升級的潛力，加上政策面、市場面和資金面等利好刺激，會很快進入高質量發展的新周期。

3.1 中國外貿正趕上世界百年不遇的大變局

當前，由于WTO的多邊談判低效甚至無作為，不僅嚴重制約了全球經濟一體化的發展進程，而且嚴重影響了一些發達國家和新興國家參與全球一體化的決策。

為謀求更快的開放速度，更廣的開放領域和更多的合作伙伴，許多國家開始選擇多邊加雙邊的貿易談判，導致WTO的整體框架和作用受到沖擊，世界經濟貿易格局進入百年不遇的大變局。

這次疫情引發的多米諾效應，不僅會促使一些國家實施“本土化”的策略，還會促使大國博弈更加激烈、地區局勢更加復雜、全球經貿復蘇更加艱難。

但和平與發展仍將成為世界主流，隨著疫情的緩解和消除，全球經濟會深刻調整，各國經貿會深度融合。世界格局的大調整必將引起中國外貿的大調整，全球經貿的大變局必將促進中國外貿的大發展。

3.2 中國外貿已進入經濟高質量發展的換檔期

在貨物貿易方面，一是進口規模、出口規模雙雙邁上新臺階。2019年，中國貨物貿易進出口總額超過31萬億元，出口近17萬億元，進口近14萬億元。進口、出口規模均創歷史新高。

二是貿易質量、結構雙雙取得新進展。制度創新、科技創新為中國外貿的增長添加動力。2019年新設跨境電商綜合試驗區24個，海外倉1000多個，與“一帶一路”國家的進出口增長接近11%。出口商品結構不斷優化，機電產品出口占近六成，汽車、集成電路等高技術、高附加值產品出口分別增長8%、25%，民營企業進出口占近四成，成為中國外貿發展的新主力。

在服務貿易方面，隨著中國外貿產業的發展，服務貿易也在向高技術、高附加值轉型。計算機和信息服務進出口保持較快增長勢頭，尤其是以軟件開發、信息系統維護等為主的知識產權貿易已占服務貿易整體的60%以上。知識產權使用費出口近460億元，同比增長25%，增速位居新興服務第一位。另外，中國正在實施的“全球維修”政策試點，促進維修企業吸引大量海外訂單，成為中國服務貿易的新亮點。

3.3 中國外貿擁有高質量發展的新優勢

一是中國外貿擁有向高質量發展的體制優勢。改革開放以來，中國特色社會主義制度得到不斷完善，并逐漸發揮出制度優勢。

黨的十八以后，黨中央根據中國特色社會主義已進入新時代這一準確判斷，提出貿易強國的戰略，以創新為動力，提升國際競爭力為目標，形成對外開放和對外貿易的新體制，為中國外貿戰勝各種風險提供了體制上的優勢。這次疫情雖然來得迅猛，但控制得快，就是得益于充分發揮中國特色社會主義的體制優勢。

二是中國外貿擁有向高質量發展的市場優勢。中國14億人口，人均GDP過萬，擁有全世界最齊全的工業制造體系，是全球最大的產品制造商和供應商。

中國外貿擁有高質量發展的市場優勢：第一，中國外貿市場大、韌性強。2020年1～2月，雖受疫情影響，貨物貿易總額下降了一成，但民生領域的進口仍處高位，尤其是以食物為主的農產品、衛生防護用品及其用于生產的原材料等資源的進口仍在穩步增長。第二，國際油價、大宗商品價格紛紛下滑，給中國外貿企業降低成本提供了較大的空間。第三，“一帶一路”的建設與延伸為中國外貿的穩定與發展提供了有力的支撐。第四，每年一屆的中國國際進口博覽會也為中國外貿高質量發展增添潛力。第五，為緩解和消除疫情的沖擊，中國采取了一些激勵經濟貿易發展的政策，以達到保貿易、保就業、保民生的目的。

三是中國外貿擁有向高質量發展的產業升級潛力。在這次防控疫情阻擊戰中，誕生了疫情智慧預測系統，搭建了人工智能分析平臺，刺激了防護設備與物資的生產，并催生了網上辦公、線上交易、網絡貿易、遠程視頻、無接觸支付、無人零售等新模式。

這些新模式是整個社會關注的熱點，增強了中國外貿向高質量發展的潛力。為消除和彌補疫情帶來的風險和損失，中國31個省份已公布的投資總額高達40萬億元，這些巨額資金的投入，不僅會迅速刺激中國產業的生產和供應，更會促進中國外貿產業的結構調整和產業升級。當前，中國的產業鏈和供應鏈已呈現出高端的高新技術制造業比重上升，中低端制造業比重下降的態勢。在新一輪科技創新、制度創新的驅動下，新業態、新模式已成為中國外貿強勁增長的新動能。

中國外貿不僅擁有厚實的產業升級潛力，而且擁有中國特色社會主義體制的優勢以及國內外巨大的市場優勢，再加上世界面臨百年不遇的大變局和全球抗擊疫情帶來的政策扶持、資金涌入、需求擴張等因素刺激，中國外貿不僅能夠經受住這次疫情的新考驗，也一定能夠完成好新時代賦予貿易強國的新使命，為推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：楊霖霖（1978-），男，江蘇高郵人，中共中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部博士研究生，研究方向：政府經濟管理、新型城鎮化建設。