基于SWOT-PEST 矩陣模型的吉林省順山村庭院經濟發展現狀分析

張思源，夏龍

（北京農學院文法與城鄉發展學院，北京 昌平 102206）

擺脫貧困是鄉村振興、產業興旺發展的前提和保障。隨著脫貧攻堅戰“兩不愁，三保障”等一系列政策的實施，精準扶貧、精準脫貧重新給予了貧困戶向上發展的動力[1]。庭院經濟是農村產業興旺發展的重要組成單元，為提升人居環境整治和精神文明建設起到了引導作用[2]。在脫貧攻堅戰中，大力發展庭院經濟，讓貧困戶以“家”為基本單位，以“家的前后院”為主要種養殖基地，為農村的產業興旺提供了新路徑[3]，成為農戶增加收入的重要途徑之一[4]，為其發展有機綠色品牌提供了有利條件[5]。庭院經濟在脫貧攻堅階段中逐步形成了獨特的規模模式[6]，組里皮牙·吾布力卡司木等[7]對南疆托平的庭院經濟模式研究顯示，該地區主要有養殖、種養結合和加工業3 種庭院經濟模式。崔亞飛等[8]對蒙自縣鳴鷲村的庭院經濟實踐發展經驗研究表明，該地區主要存在種養結合型、四位一體生態農業和休閑旅游觀光一體化經營3 種模式。2020 年進入全面小康社會，庭院經濟如何發揮自身潛在動力、助力鄉村振興戰略實施成為研究重點。SWOT 分析法通過對庭院經濟的內部條件的優勢和劣勢、外部條件的機會和挑戰，從而將內外部資源與精準脫貧精準扶貧中的庭院經濟發展戰略有機的結合起來；PEST 分析法是對庭院經濟的政治因素、經濟因素、社會因素和技術因素進行宏觀環境分析。以吉林省順山村為研究對象，將SWOT 與PEST 結合起來構建SWOT-PEST 模型，對庭院經濟在脫貧攻堅中的內外條件和宏觀環境進行分析，挖掘庭院經濟發展的優勢、劣勢、機會和挑戰，提出庭院經濟有效銜接鄉村振興發展的對策。旨為實現庭院經濟產業興旺，推動鄉村振興戰略發展，建設生態宜居的美麗鄉村。

1 研究區域概況

順山村隸屬于吉林省長嶺縣，距縣城約45 km，地處吉林省與內蒙古自治區的交界處。長嶺縣是農業產業大縣，順山村以種植業為主，主要是玉米、雜糧和特色種植等，由于自然條件惡劣，耕地主要在鹽堿干旱地帶，農產品質量與產量沒有保障。全村共有農戶318 戶，人口996 人。2016 年初進行脫貧攻堅精準識別貧困戶建檔立卡的村民共計124 戶278 人。隨著脫貧攻堅政策的落實，村集體抓住機遇，迅速主動的鞏固基層黨建，為有效實施精準脫貧工作打下基礎，并完善農戶農房、院墻以及村內等基礎設施建設，極大地改善了農戶獨立庭院的整潔度與村容村貌。加上村集體吸引企業等外來資金，主動培育新型農業產業經營主體，經過2 a 的脫貧攻堅工作，村民人均純收入由5 500 元（2015 年） 增長至7 075 元（2017 年），提前摘帽退出吉林省貧困村。村中的庭院經濟也在脫貧攻堅工作的實施過程當中為形成“一村一品”而被重點打造，特色種植的庭院經濟由于得到農戶的精心照顧，使得農產品的口感和品質較好，自產自銷的穩定市場收入為村民增加了一份收入來源。

2 庭院經濟SWOT-PEST 模型分析

2.1 優勢（S）

庭院經濟是以家庭為基本單位，充分發揮家庭副業自給半自給模式，使得種養物以商品生產、市場交易的方式形成多種生產經營的農業經濟效益。大力發展庭院經濟是精準脫貧精準扶貧的一項重要舉措，在脫貧攻堅階段，村黨支部在向下實施國家政策過程中，努力推動貧困戶和普通農戶種植庭院經濟作物的工作。在“一村一品”政策、“片區產業”的引導下，村黨支部的支部書記、第一書記、包村干部和駐村工作隊等領導班子團隊指導農戶對院落中的土地進行規劃，有序擺放生活用品，集約使用院落土地。由于農戶庭院種植位置的特殊性，具有灌溉方便、有機肥為主、基本不存在過量施用農藥等特點。

2.2 劣勢（W）

庭院面積小的農戶不能充分發揮庭院經濟優勢。在實際調研中發現，庭院面積大的農戶可以利用庭院經濟的政策和市場優勢促進增收，但是庭院面積偏小的農戶不能達到預期收益。偏遠地區的村莊電商平臺發展滯后，自產自銷是庭院經濟的主要銷售模式。收獲后的農產品用于日常生活或鄰里交換，在一定程度上減少了生活消費支出。

2.3 機會（O）

鄉村振興政策注重發展鄉村經濟，精準識別、精準脫貧深入到每個貧困戶，為庭院經濟的發展提供了強大的政策契機和戰略機會。庭院經濟重點在庭院，借助扶貧專項經濟，整體改造鄉村農戶庭院環境，并通過庭院經濟為整個家庭增加收入，從而改變貧困現狀，加快全面進入小康社會的腳步。

2.4 挑戰（T）

庭院經濟是最大限度地整合農戶院落土地的資源，促進農戶家庭經營模式的不斷完善。然而，東北地區自然環境較為惡劣、鄉土氣息生活方式深厚，因此給庭院經濟帶來一定的挑戰。庭院作物和大田作物的生命周期較短，春種秋收、一年一茬。由于沒有大棚技術的支持，使得庭院作物在自然條件惡劣的情況下產量嚴重降低，并導致銷售收入降低。穩定的政策補貼使農戶保持了種植的積極性，市場收入的降低導致了農戶庭院經濟種植特色農業生產上具有了更大的挑戰。

2.5 SWOT-PEST 模型分析

構建脫貧攻堅階段庭院經濟的SWOT-PEST 模型矩陣（表1），對政策、經濟、社會、技術4 個方面的因素進行深入分析。

2.5.1 政策因素分析

2.5.1.1 內部政策優勢。庭院經濟政策上的內部優勢具有充足的內生動力，村集體高度重視庭院經濟發展，春種秋收時到各戶指導工作，并結合本村的種植特色發展“一村一品”。

2.5.1.2 內部政策劣勢。在實際調研中發現，特色種植業沒有種類標準，用戶只能依靠市場自行選擇特色種植品種，由于沒有種植經驗和技術指導，影響到農作物的產量。

2.5.1.3 外部政策機遇。政策方面為庭院經濟發展提供了良好的氛圍。吉林省脫貧攻堅政策對特色農業種植給予政策補貼，農民享受補貼+市場的雙重收入優惠政策，并且依托特色種植示范村形成了“片區產業”，為進一步發展優質庭院經濟奠定了基礎。

2.5.1.4 外部政策挑戰。在沒有國家脫貧攻堅政策的扶持下，農戶是否愿意繼續種植特色農產品，發展庭院經濟，為本村發展“一村一品”的產業帶來了一定阻力。

2.5.2 經濟因素分析

2.5.2.1 內部經濟優勢。庭院經濟的種植是純綠色有機的，且特色種植具有一定的市場優勢，因此農戶的庭院經濟收入可以達到1 500～2 000 元/a。庭院經濟特色農產品的市場經濟價格與其他農產品價格相比較高，并有一定的上升空間，庭院經濟收入的增加也使得農戶的日常生活水平大幅度的提高。

表1 脫貧攻堅階段庭院經濟的SWOT-PEST 矩陣Table 1 SWOT-PEST matrix of courtyard economy in poverty alleviation stage

2.5.2.2 內部經濟劣勢。庭院經濟的種植面積與大田經濟作物的種植面積相比規模較小，種植面積的局限性影響到農作物的產量與市場銷售經濟。

2.5.2.3 外部經濟機遇。庭院經濟的發展使得庭院作物的種植更加精細，農戶的主要精力能夠放在庭院的特色農產品種植上，耕地與庭院的閑置土地都能夠重新利用起來。閑置的耕地可以土地流轉，閑置的庭院能夠發展綠色有機的特色種植；剩余勞動力、留守老人可以參與到庭院種植中來，“因懶致貧”的貧困戶也能通過庭院種植獲取一定的收入。

2.5.2.4 外部經濟挑戰。村民大規模種植同一種特色農產品時，市場的供需關系在發生改變，當供給大于需求時容易導致價格下跌，交易雙方會因價格的波動而違約。

2.5.3 社會因素分析

2.5.3.1 內部社會優勢。精準脫貧與鄉村振興濃厚的社會環境影響著基層村集體，也熏陶著每一位村民，每戶家庭庭院的人居環境進行了合理整治，例如村集體統一改建農戶的農房與院墻，組織村民進行銷售和種植的交流活動。整潔的庭院和先進的交流為農戶的庭院經濟發展提供了良好的社會環境，農戶的思想也隨之發生轉變。

2.5.3.2 內部社會劣勢。農戶由于對社會群體的喜好無法進行有效甄別，只能根據大眾喜好隨機種植，農業特色農產品種植資源利用程度不夠，使得農戶的農產品無法滿足社會需求，影響到當季農產品的銷售。

2.5.3.3 外部社會機遇。庭院經濟種植具有綠色、有機、無公害等特點，人們逐漸對庭院經濟作物產生信賴，庭院經濟在“三品一標”的大浪潮下，動力不斷加強；農戶的思想也因為外部環境發生了轉變，由種植玉米改為種植特色農產品。

2.5.3.4 外部社會挑戰。在農村社會，庭院經濟的農產品多用于鄰里間的交換，這是阻礙庭院經濟可持續發展的主要因素。

2.5.4 技術因素分析

2.5.4.1 內部技術優勢。庭院經濟在技術上相對于耕地有著獨特的優勢。庭院經濟種植具有獨特性，生產中多使用有機糞肥，利用農家水井灌溉，日常打理方便。

2.5.4.2 內部技術劣勢。村內沒有一個完整的產業鏈來促進庭院經濟作物的增值，沒有品牌商標，庭院經濟自身內部的品牌營銷有待提升。

2.5.4.3 外部技術機遇。精準扶貧政策會給農戶帶來先進的生產技術與特色品種。電商平臺能促進線上有機農產品的銷售，讓有機農產品有處可銷。

2.5.4.4 外部技術挑戰。電商平臺作為農戶農產品與市場溝通連接的紐帶，是線上線下同時銷售的重要渠道。但是，順山村與外界的網絡平臺和物流平臺技術的整個流程還處于電商銷售的初始階段，制約著庭院經濟農產品的快速銷售。

3 發展對策

3.1 保持脫貧攻堅階段政策不變，激發農戶發展庭院經濟潛能

農戶發展庭院經濟有著強烈意愿的重要原因之一，是由于村內給予庭院經濟特色種植補貼，農戶能夠得到政策補貼和市場銷售的雙份收入，使得農戶增收。在2020 年全面進入小康社會，脫貧攻堅階段性工作完成之后，要保持庭院經濟政策的延續性，繼續激發農戶發展庭院經濟的潛能，為形成“一村一品”特色種植產業提供動力。評選庭院經濟示范戶，發揮其帶動與示范作用，使村中其他農戶有一定的特色種植意識，并輻射周圍其他村莊發展種植特色產業，形成片區產業，為銜接鄉村振興、產業興旺奠定基礎。

3.2 合理規劃庭院資源配置，“一庭一策”因地制宜高效發展

雖然當前農戶的庭院較精準扶貧政策實行之前，有了很大程度的改善，但除了特色種植區域，庭院整體還是雜亂無章，缺乏一定的規劃設計。每個庭院都有其獨特的地理位置，每一個庭院都是一個微小的系統，村集體應組織農戶進行相關培訓，使其能夠充分利用家中的每一寸土地資源；因地制宜地對庭院進行合理規劃，深入探求農戶種養殖的意愿，合理規劃農戶庭院資源配置，努力實行“一庭一策”的舉措，最大程度地利用庭院中可利用的資源，為進一步發展庭院經濟創造良好的條件。

3.3 定期開展專業學習交流會，對接農戶思想與市場思維

農戶固有的鄉土思維會和市場契約思維有著嚴重的沖突，媒體的宣傳與社會的報道很大程度上提升了農戶的思想，但是部分農戶在簽訂合同后看到市場更高的利潤價格時，還是會出現違約行為。村集體應當定期開展專業學習與交流活動，請市場經驗豐富的農戶或者專家對市場思維進行講解，讓農戶能夠和市場進行有效的對接。

3.4 發展體驗式庭院經濟，集農家休閑和觀光旅游為一體

每一個庭院都有其獨特性。精心打造的庭院不僅僅是簡單的種植和養殖，還可以發展綜合性的庭院民宿，集農家休閑和觀光旅游于一體。在庭院民宿中，人們能夠遠離城市的喧囂，享受著農家有機菜，體驗著農家休閑舒適的生活方式。這樣的民宿可以對接周圍大城市的市民，吸引他們在這里放慢生活的節奏，享受著田園生活，打造閑情逸致的鄉村生活。充分將庭院中的三產有機融合，為更好地銜接鄉村振興鄉村旅游走出一條體驗式庭院經濟道路。