江蘇科技企業孵化器培育創新集群的模式選擇和實施策略

李宇涵　尹洪英

【摘要】江蘇科技企業孵化器從數量、規模、孵化水平等方面都在全國前列，近年來，隨著科技企業孵化器的不斷發展，其逐漸演化出不同的培育模式，并且呈現集群之態，這讓各種孵化器模式下的培育策略成為亟待解決的問題。本文主要從培育創新集群的角度，研究不同類型孵化器的演進策略，以期能夠應用于江蘇的科技企業孵化器，助其提高孵化效率，促進創新集群發展。

【關鍵詞】科技企業孵化器??模式選擇?策略??創新集群

近年來，江蘇科技企業孵化器發展已經步入正軌，孵化器的模式、功能、配套服務已經基本滿足初創企業的需求，并逐漸形成創新集群的態勢，于是孵化器的功能和責任將不再僅限于扶持初創企業，而是要將重心更多地轉移到高科技企業、創新集群上來。

一、科學選擇創新集群模式

（一）科技企業孵化器的類型

至今，江蘇省建設的各類科技企業孵化器現已涵蓋軟件、生物醫藥、集成電路、動漫、環保、新材料、工業設計、微電子、光機電等多個高新科技產業領域。總的來說，科技企業孵化器由于其培育企業的方向不同，大致可以分為綜合性和專業性兩大類。

1.綜合性科技企業孵化器

綜合性的孵化器在我國較早發展起來，現已初具規模，是當前孵化器建設發展的主體。我省的綜合孵化器的比例就達到八成左右，今年比例有所下降。此類孵化器的定位對象是高新技術初創企業，所以進入門檻不高，往往涉及多個行業，只要求注重孵化單體的市場前景和創新性。作為傳統孵化模式的典型，孵化單體享受者母體提供的孵化場地以及相關的創業服務，當然少不了各類孵化基金的強大支持，同時獲得政府政策方面的支持。很重要的原因就是綜合性的孵化器本身擁有與研究機構緊密聯系，同時它也扮演著科技成果轉化的重要職責。在創新集群的演進過程中，綜合性的孵化器作為孵化的主群體，本身就是大量的創新主體和資源的集合體，它擔任了重要的角色，利用功能效應和品牌效益等有效途徑助推創新集群。

2.專業性科技企業孵化器

2018年，全國共有孵化器4849家，其中專業孵化器數量為1429家，孵化面積13623萬平方米，總收入463億元。專業性的孵化器在我國的發展較晚但發展迅速，一方面積累了綜合性孵化器發展的經驗，一方面專業性孵化器的創新集群更為顯著，它的特色是依靠專業性較強的產業類型，對在孵企業的技術專業性和自身技術服務能力有著更高的要求。專業性的孵化器中具有共性特征、互補性特征的在孵企業，相較于綜合性孵化器它們之間的聯系更加密切，單體之間的溝通與合作，知識、技術的溢出效應更強，所以在其內部更易形成集群式創新，在某一高新技術產業的一環發揮其不可替代的作用，并與在高新技術產業鏈上的其他各環緊密聯系，最終發揮整體的創新效應。

2016到2018年間，我國專業性孵化器的數量從1020家增長到1429家，雖然數量不斷增加，但是占孵化器的比重逐年下降，說明我國專業孵化器的發展仍然處于起步階段，還面臨著增長乏力等問題。但是我省專業性科技企業孵化器的不斷建成，越來越多的專業精英、產業資本將投入到高新技術產業領域。

（二）孵化器培育創新集群的必要性

我國的孵化器可創造大量的產業集群，但如今產業集群同質化競爭多于差異化競爭，產業集群面臨著轉移，衰退甚至消亡的趨勢，為產業集群培育敲響了警鐘。產業集群要向上突破，需要打造高水平的創新型產業集群。創新集群產業分工協作水平高，企業間知識信息的流動得到加強，可增加創新集群的整體競爭力。隨著高新技術產業的不斷發展，還需深入發掘創業企業的服務需求，實現自身的創新服務方面的轉型升級，并逐步夯實品牌實力，科技企業孵化器的創新集群效應也會在這些特征的作用下越來越明顯。所以，當前集群發展的首要任務應當是促進產業創新。

（三）孵化器培育創新集群的可行性

我省各級政府一直積極響應國家政策目標，不斷提高資源配置使用效率。近年科技企業孵化器的建設的不斷加快，良好的科技企業創業的生態環境的形成，使我省科技企業孵化器走上創新集群之路成為可能。我省擁有大規模的科技企業孵化器，孵化器數量和面積、在孵企業數量多年在全國名列前茅。在培育創新集群階段我省可以利用的資源也就相對充裕，預期達到整體創新集群建設所要完成的任務也更多。

一大批高科技企業、一大批高層次人才、一大批高科技新興產業、科技創業市場化運作新機制和較完善的科技創業支撐體系等有利資源都將為進一步建設與發展作為服務科技人才創業、推動創業型經濟發展的科技企業孵化器，進一步優化建設布局、完善服務功能、提升孵化水平、創新體制機制等方面加大工作力度。

二、探索各類型孵化器培育創新集群的實施策略

（一）綜合性孵化器的演進路徑

1.加強與高校合作，規范高資格入孵機制

孵化器發展需要大量人才作為支撐，綜合性企業孵化器加強與高校合作的同時，也需要健全人力資源管理體系，通過開展講座、創新大賽等方式，吸納更多的優秀人才。

綜合性科技企業孵化器現有的成長服務體系已經具有很大優勢，但由于涉及的領域太廣，入孵企業的資質無法保證，因此可以在現有基礎上提高準入門檻，嚴格篩選條件，例如設置專家評審制度，并注意甄別發展前景較大的企業，保證孵化效率。

2.加快孵化器產業上下游體系的發展

綜合性孵化器的發展重點不在于某個領域，而在于全面、系統的孵化網絡。我國企業孵化體系目前缺乏系統的體系，所以從孵化器畢業的初創企業可能再次陷入困境甚至創業失敗。因為初創企業剛畢業時，?失去了孵化器的扶持，一時間缺少獨立管理經營，加上缺乏人脈資源、融資渠道，更難以發展壯大。除此之外，?不完善的孵化器產業體系會導致群眾缺乏創新創業熱情，阻滯群眾創業過程等問題。

2013?年起，江蘇展開對于科技創業孵化鏈條試點的建設，構建完善的“苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，探索提升孵化器對科技創業鏈全程服務的集成能力[8]，以科技企業孵化器為中心，前端是創業苗圃，積極開展“選苗、育苗、移苗”工作，后端是加速器，負責初創企業的后續輔助發展工作。各類創新創業大賽可一端連接全國各地高校、科研院所，一端連接創業苗圃，便于苗圃吸收高校中有前景的團隊或項目，?而能在苗圃中存活的團隊或項目則可進入鏈條的下一環——孵化器，?獲得孵化器的各項配套服務，并成長為初創企業。其中高成長性的企業從孵化器畢業后則可進入加速器，加速器是整個產業鏈的末端，負責輔助初創企業和社會接軌并獨立運作。

（二）專業性孵化器的演進路徑

1.健全產學研合作平臺

首先是衍生產業公司的輔助作用。借鑒英國劍橋大學的經驗，創辦技術服務有限公司和產業界進行商業洽談和簽訂協議，以科技成果為投入取得股份，并利用產業公司的金融優勢發行證券，為成果轉化籌集更多資金。鼓勵大學牽頭，聯合社會力量建立衍生公司的發展基金、制定創新衍生企業的獎懲制度、提供對創新衍生公司的導師輔導和空間支持，將有利于區域產業的創新能力提升。

其次，銜接產業與研究的成果斷層，促進專利轉化。政府的創新政策要對技術的熟化進行支持，以大學為主體的概念驗證基地，為早期的實驗室階段的技術提供大型設備與中式空間，促進研究成果快速轉化，并且賦予專利的權利人自主轉化專利的權利。

同時，共建“專業大學”，共同培養高端人才。借鑒瑞典KISTA科學城，在高端人才培養上，政府、大學和孵化器三方合力，形成一套有效的產業人才培養及供給機制。一方面，園區的企業為學生提供高等教育和實習機會，讓學生知識和實踐結合起來;另一方面，在政府的大力支持下，大學有機會邀請著名的產業界人士來講課，為在校學生提供一線經驗和知識。

2.建立完善的技術創新投融資環境

我國的金融市場尚不成熟，然而孵化器培育創新集群的建設需要大量資金的支持，特別是一些高科技的專業性孵化器，由于投資需求量大，回報期長，風險較高，所以需要詳細規劃適用于孵化器的投融資體系。首先需要開辟和改良適用于專業性孵化器的金融環境和市場，?這就要建立完善PE、VC、企業并購等風險較高的融資手段市場，鼓勵各類金融機構進行針對性產品和服務的設計。其次是政府可以出臺資金傾斜政策，?通過引導資金流向、減稅補貼等方式，?為專業性孵化器及其中的初創企業提供良好的金融環境。與此同時，政府也要完善風險補償分擔機制，?加強金融監管，使投融資行為規范化。

三、對我省孵化器培育創新集群的啟示

（一）明確孵化器發展方向

首先要明確孵化器自身的優勢所在，找準發展方向并盡早進行孵化器內部的改革。綜合性孵化器應利用自己跨行業多領域的優勢集合各類創新資源，從而提高孵化效率，并不斷開拓市場，形成品牌效應，促進創新集群的形成;專業性孵化器應利用各自在專業領域的信息、資源優勢，加強與同類型孵化器的交流，引進專業人才和先進技術，促進孵化成果的轉化，從而形成集群效應。

（二）加強產學研合作

首先要體現政府的主導作用，政府可以根據孵化器發展程度為其提供服務、技術人才的補貼;孵化器的選點也應該由政府根據省內各地區的經濟發展程度統一規劃，并對孵化器的建設提供投融資政策傾斜，集中資金促進科技成果轉化和創新集群發展。其次，孵化器和省內高校應加強合作，高校可以為孵化器提供專業知識的補充和援助，孵化器也可以為學生提供實操機會，進一步疏通人才傳送機制。

（三）完善投融資體制

健全適用于孵化器的投融資體系，孵化器應充分利用專項資金為孵化器中企業提供個性化金融服務，同時政府應完善風險分擔機制，降低投資企業對于初創企業投資的顧慮，政府也應對孵化器一定的政策傾斜，通過降稅免息等手段減輕初創企業的資金壓力。

四、結論

如今江蘇省科技企業孵化器發展從數量和質量上都在全國前列，這也得益于國家政策的扶持和互聯網的發展，為孵化器的發展和創新創業營造了很好的氛圍。現在科技企業孵化器的轉型重點應該放在培育創新集群上來，從產學研合作、拓寬融資渠道，加強區域和國際合作等方面，同時給予政策支持和傾斜，實現創新企業的培育，創新資源的集聚。

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基金項目：江蘇省高校哲學社會科學重大項目：《江蘇科技企業孵化器中創新集群的培育機制與政策研究》，（2017ZDAXM017）。

作者簡介：李宇涵（1999-），女，江蘇南京人，本科在讀，學生，蘇州大學金融系。