淺論港口與航道工程造價管理

楊晴曦 朱薦文

摘要：通過編制合理的港口與航道工程施工組織等方式可以做到對港口與航道工程施工階段全過程造價的有效控制，成果的意義是降低工程造價。本文開展港口與航道工程造價管理的全面研究，進一步提升我國的航道工程整體開展水平，希望為我國工程建設工作的全面開展奠定穩定的基礎和提供強大的推動力。

Abstract： By compiling a reasonable construction organization of port and waterway engineering， the cost of the entire process of the port and waterway engineering construction phase can be effectively controlled. The significance of the result is to reduce the cost of the project. This article carries out a comprehensive study on the cost management of port and waterway engineering， and further improves the overall development level of China's waterway engineering， hoping to lay a stable foundation and provide a strong driving force for the comprehensive development of China's engineering construction work.

關鍵詞：港口與航道工程施工階段;全過程;造價控制

Key words： construction stage of port and waterway engineering;the whole process;cost control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0005-02

0? 引言

近年來，建筑行業得到了迅速發展，建設工程數量在增加，建設工程規模在擴大，但是我國建設工程港口與航道工程施工技術及港口與航道工程施工階段工程造價方式卻沒有得到相應的發展。盡管國際上已經取得了大量關于港口與航道工程施工階段全過程工程造價的研究成果，但是考慮到我國經濟體制的特殊性及基本國情，造價人員不能生搬國際優質造價管理模式。

1? 港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施

港口碼頭工程建設是一個周期性較長、施工標準高、 投入資金大，又是非贏利性的，因此，提高港口碼頭工程造價控制是港口碼頭工程建設者必須努力和追求的方向。本文對建筑工程中造價失控的原因進行分析，提出了港口碼頭工程造價有效控制的相關措施，希望對港口碼頭工程造價控制有所幫助。

進行港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施的全面研究，主要可以將研究內容總結歸納為以下的幾個方面：

1.1 控制人工成本

在進行港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施的實施過程中，首先應當實現人工成本控制工作的全面開展，造價管理負責人應當根據工程的開展的具體需求進行人員責任的有效擬定，確保港口與航道的施工人員在開展工作的過程中，其工作效率的最大化，進而有效的實現工程的整體開展成本的有效掌控。

1.2 控制材料成本

①造價人員要對建設工程所需材料進行分類，并核算材料價格，建立材料管理臺賬，按照材料制度完成材料檢驗和管理工作，在確保建設材料質量的基礎上，造價人員需要控制材料價格。此外，造價人員還需要制定材料供應表，施工階段對于不同材料需求的類型和數量進行規劃，進而真正實現材料成本的全面調控。

②在采購材料之前，造價人員需要進行市場調查，以此來掌握材料價格，并對材料價格和質量進行分析對比，在滿足質量要求的情況下選擇價格最低的材料，并與材料供應商建立長期的合作關系。例如，在采購鋼筋時，考慮到鋼筋價格會有一定的浮動，造價人員可以總結近期鋼筋價格浮動的規律，結合鋼筋材料供應廠商的運輸距離等因素，選擇運輸距離適中、價格優惠的供應廠商。同時，在鋼筋進場時，還需要按照材料管理制度，檢查鋼筋的出廠合格證、生產批次、數量以及是否符合合同和技術方案規定。

1.3 控制港口與航道工程施工機械成本

①港口與航道工程施工機械是建設工程港口與航道工程施工階段開展的重要資源，港口與航道工程施工階段的工程施工機械成本主要由機械臺班和臺時單價構成，為了降低建設項目工程造價，造價人員需要對港口與航道工程施工機械成本進行控制。不同建設項目中港口與航道工程施工機械成本有一定差別，例如，橋梁工程的港口與航道工程施工機械成本占據了總造價的4-10%。同時，不同類型港口與航道工程施工機械的用途和應用特點也不相同，因此，在選擇港口與航道工程施工機械時，需要結合建設項目的港口與航道工程施工特點和港口與航道工程施工條件，意識到港口與航道工程施工機械的選擇會對建設項目開展進度和質量造成影響。

②針對租賃的港口與航道工程施工機械，需要建立健全的機械設備管理制度，以此來提高機械設備的應用率，并聘請專業的機械管理人員負責機械維修和管理工作，確保機械的完好程度和應用效果，這樣便可以確保建設項目的開展效率。進而做到對機械成本的有效控制，同時，機械設備操作人員則需要做好機械設備的交接工作。總之，需要在確保建設項目港口與航道工程施工效率和質量的基礎上，盡量提高機械設備的應用效率，進而做到對機械設備的造價控制。同時為了實現機械成本的有效控制，在進行港口和航道施工機械的應用的過程中，應當定期的開展機械的維修工作，有效的延長機械的整體使用壽命，進而有效的實現港口和航道施工成本的進一步合理化控制。

2? 編制合理的港口與航道工程施工組織

港口與航道工程施工組織是建設項目港口與航道工程施工階段工作開展的綱領，為此，設計人員需要做好港口與航道工程施工組織編制工作，并確保編制的合理性和規范性，具體來講，設計人員需要結合港口與航道工程施工現場地質條件、水文條件、氣象條件、施工環境、施工工期、工程規模等基本因素，對港口與航道工程施工現場進行實際考核，隨后結合港口與航道工程施工現場實際情況開展港口與航道工程施工組織編制工作。規范的港口與航道工程施工組織不但要在港口與航道工程施工技術方面可行、企業效益方面合理，還需要確保港口與航道工程施工安全，以此來指導港口與航道工程施工階段各項操作向規范化方向發展。在滿足上述基礎要求的基礎上，合理的港口與航道工程施工組織還需要考慮到建設項目港口與航道工程施工階段造價控制，以此來降低港口與航道工程施工成本。

3? 實現合同范圍的有效擬定

為了從工程變更角度做好港口與航道工程施工階段全過程造價控制工作，港口與航道工程施工企業需要完善變更索賠程序，并做好變更相關工作。管理人員需要結合不同類型的工程變更采取不同的應對方式，常見的工程變更類型有自然條件導致的變更、招標文件不全面導致的變更、設計缺陷導致的變更等。管理人員需要掌握關于變更的知識，在處理變更事項時，需要確保變更在合同允許范圍之內，如果變更超出了合同范圍，在進行變更時需要按照變更程序進行，發現變更事項后，需要與建設方取得聯系，在經過建設方同意之后才能進行變更，違反流程則會導致變更無法完成。因此實現合同范圍的有效擬定，也是實現港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施全面實施的關鍵性環節。

3.1 造價部門組織結構

3.1.1 項目經理

項目經理在建設工程中負責整體項目的管理工作，具體有項目進度、項目質量等，是項目工程的核心，因此，項目經理在港口與航道工程施工階段中，從港口與航道工程施工方案制定到工程驗收，均需要清楚自身的職責和義務，并按時按量完成工作。

很多事項需要項目經理進行協調，尤其是工程這種建設規模較大的項目。項目經理在開展決策工作時需要征求委托方的意見，并在每項工程完成后向委托方匯報，由此可見，與委托方的聯系工作由項目經理全權負責。同時，項目經理還需要做到港口與航道工程施工團隊的內部協調工作。

3.1.2 造價負責人

造價負責人的工作內容如下：組織負責人編制建設項目港口與航道工程施工階段造價控制方案，并核查造價計算公式、造價依據、造價軟件等是否應用正確;掌握本專業施工進度及造價控制方案存在的問題。

3.1.3 造價員

造價員的工作內容如下：在造價負責人的指導下編制建設項目港口與航道工程施工階段造價控制方案，并負責管轄范圍內的造價控制工作;按照造價控制方案，選擇應用正確的造價計算公式、造價依據、造價軟件，并確保造價控制工作的真實性和準確性;完成造價負責人安排的其他工作。

3.2 造價控制制度建設

為了確保造價資料的質量，每項造價控制成果在簽發之前，均需要進行內部審核，共有三層復核，第一層為全面復核，由造價負責人完成;第二層為重點復核，由項目總工完成;第三層為第二層次重點復核，由項目經理完成。

3.3 造價控制工作重點

3.3.1 進行積極溝通

造價人員需要與業主進行溝通，如共同檢查港口與航道工程施工工程完成情況等，以此來為工程變更及計量結算審核奠定基礎。造價人員需要與招標代理公司進行溝通，通過溝通不但可以完善招標控制造價制度，還能夠學習到專業知識。

3.3.2 加大對港口與航道工程施工合同的審核力度

如果實際港口與航道工程施工過程中的合同工程量清單的某個分部分項工程量發生了變化，需要按照清單計價規則重新計算工程量，單價應用原投標單價，同時按照投標口徑計算綜合費率、稅金等費用，其他費用不予計算。

建筑垃圾處理需要按照發包人要求進行，禁止將垃圾棄運地點選擇在二期工程用地的場區內，同時要確保港口與航道工程施工場地環境的整潔，如果發現在場區內丟棄垃圾的現象，按環保部門規則制度進行懲罰。

4? 結束語

本文的研究課題是港口與航道工程施工階段全過程造價控制，首先在分析了國內外研究文獻綜述的基礎上，總結了工程造價的含義和構成;其次從控制人工成本、材料成本、控制港口與航道工程施工機械成本、編制合理的港口與航道工程施工組織、完善變更索賠程序四個方面分析了港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施;從項目概況、造價部門組織結構、造價控制制度建設、造價控制工作重點四個方面進行了案例分析。相比較以往的港口與航道工程施工階段全過程造價控制研究文獻，本次研究重點分析了港口與航道工程施工階段全過程造價控制的方法與措施，但是仍然存在研究篇幅較少的局限性，今后的研究方向應當向擴展研究范圍發展。

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