職業教育在推行現代學徒制過程中存在的困境與對策研究

劉玉璽 王晶晶 王宏

摘 要

現代學徒制作為一種新形式，可有效促進企業、行業參與高職院校的人才培養。本文分析了現代學徒制對改善人才培養模式和提高人才培養質量的意義。總結了現代學徒制在發展過程中存在的困境，提出了相應的對策，為現代學徒制的實施和推進現代職業教育體系建設提供有益的指導作用。

關鍵詞

現代學徒制;職業教育;困境;對策

中圖分類號： G717 ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.09.037

0 引言

現代學徒制作為一種新型人才培養模式，經過近幾年的探索，其實踐工作在我國的高職院校已取得初步成效[1-4]。從國內各區域現代學徒制發展情況來看，推進較緩慢，存在許多阻力，如學校與企業融合不充分，傳統的教學管理制度無法適應工學交替的學習方式、適應現代學徒制的教學資源缺乏，教師對現代學徒制的推進缺乏積極性，校企合作共贏的機制存在障礙等現象。因此，有必要對現代學徒制在推行過程中存在的困境進行深入的研究，并探索相應的解決策略。

1 現代學徒制實施的意義

現代學徒制是一種新的人才培養模式，可有效促進大批高新技術企業與高職院校的合作，共同來修訂高校院校的人才培養方案，實現社會對高技能人才的需求與高職校院校相應專業的設置有機統一，高校院校課程設置與企業的職業技能要求相適應，實現校內的實訓教學與企業生產實習過程相融合，以增強高素質復合型技能人才的培養。現代學徒制作為一種新型的人次培養模式，是順應當前經濟社會發展需求，可有效促進勞動就業與職業教育體系協同發展，推動高等職業教育體系的革新;是推行工學結合、深化產教融合的重要途徑和有力保障;是培養新時代有擔當、勇于創新和高技能人才的重要舉措[5]。現代學徒制在全國范圍得到了廣泛試點推廣，鼓勵高職院校加強與優勢企業合作，構建順應經濟社會發展的現代學徒制人才培養體系，全面提升人才培養水平。

2 現代學徒制實施過程中存在的困境

2.1 與現代學徒制相匹配的教學管理制度不健全

在我國大部分的高職院校已經開始試運行現代學徒制人才培養模式，其主動性、積極性是值得肯定的，但在實施過程中成效不明顯，這與現代學徒制在實施過程中所需的管理制度密切相關。現代學徒制需要學期和企業的深度融合，進行交替式教學，學生兼具“學生”和“學徒”的雙重身份，教學和企業學習過程更加靈活，企業主要負責培養學生的職業能力，而學校主要負責學生的理論知識教育。然而，在實際教學管理過程中，并未從本質上體現現代學徒制的內涵，仍堅持以學校為主的教學和評價;企業與學校的溝通交流不夠順暢，從而導致責任不明確、教學內容與企業的實際需求不匹配等現象。

2.2 企業的積極性有待提高

企業的首要目標是追求利潤，實現利潤的最大化;其后在保證企業有利可圖的基礎上，追求企業價值的最大化。學徒制帶給企業的主要好處有：經濟利益回報和人力資源回報。在這些回報凸顯之前，需要企業為學徒制提供較高的培訓消耗，而對一些中小企業來說，雖然解決了員工需求，但這些企業無法為學生提供足夠的實習崗位。另外，現代學徒制的實施周期一般為三年，在實施周期內需要企業連續的投入人力、財力，但三年后的回報還是個未知數，具有較大的不確定性;三年后企業的人員需求，以及培養的學生是否愿意留著合作企業等，都是企業所擔心的問題。從而導致了企業在參與現代學徒制過程中積極性不足。

2.3 政府頂層設計不完善，缺乏相應的扶持政策和法律保障

目前，我國與現代學徒制相配套的法律法規依然急需完善。現代學徒制的有效實施，需要有國家層面出臺相配套的政策和法律保障，從而為現代學徒制的順利實施提供制度保障。從目前現代學徒制實施情況來看，其一，缺乏整體規劃和戰略設計。第二，沒有政府強有力的引導和推動，行業、企業缺乏參與熱情。第三，政府已頒布了一些有關學徒制方面的制度安排，但這些制度缺乏具體的實施措施，可操作性不強，導致學徒制試點在開展具體的工作過程中實施效果不佳。第四、缺乏相應的企業扶持政策。

2.4 考核評價機制不健全

現代學徒制大多數職業院校采用“2+1”的教學模式（2年在校，1年在企業），通過學校、企業深度合作，共同培養、共同考核等。由于企業的員工管理制度與學校的管理制度相差較大，這就需要學校和企業深度融合，創新教學管理體系和考評機制，以確保達到人才培養要求。現有的不少現代學徒制試點，學校和企業的理念還基于簡單的校企合作，缺乏創新的現代學徒制管理機制和靈活的考評體系。學校對學生在企業的學習效果及評價過程缺乏有效管控措施，無法有效體現企業和學校對學生學習過程中的“雙主體”作用、教學質量的雙重監控，從而使評價過程不夠客觀性、合理和量化指標具體。

3 推行中國特色現代學徒制的實施對策及建議

根據現代學徒制試點在具體實施過程中存在的問題，本文從五個角度來分析實施對策及建議。具體如下：

（1）加強政府頂層設計、完善法律法規及相應的扶持政策

相配套的法律和政策是現代學徒制有效實施的基本保障。第一、完善與現代學徒制相適應的規章制度與法律體系。通過規章制度與法律來明確規范企業、學校、學徒三者各自的利益，以及可調動的具體資源，明確三者的責任，從而確保現代學徒制在實施過程中，各方主動參與、效果明顯;第二、可靠透明的經費管理機制是基礎，政府應結合學校及企業的具體情況建立指導性的經費管理制度，以確保現代學徒制的有效實施;第三、建立相應的優惠鼓勵政策。在現代學徒制推行過程中，對于積極與的企業應給與稅收優惠、專項補貼等，以減輕企業的經濟負擔，提升企業參與現代學徒制的積極性和主動性，促進現代學徒制工作的順利開展。

（2）建立健全現代學徒制人才培養模式實施的教學管理制度

現代學徒制人才培養模式是一項系統工程，其培養方案、課程考核與評價、管理機制等，如沿用過去的管理辦法已無法滿足現代學徒制人才培養模式的需要。建立健全相應的管理制度，為現代學徒制的有效實施提供制度保障。第一，現代學徒制在實施過程中，學校需要花費大量的人力、物力、財力等，這就需要根據辦學需求和試點工作實施需要，深刻理解現代學徒制的內涵，建立自上而下的統一領導構架，建立健全各項規章制度和科學合理的實施方案。第二、校企深度融合，加強溝通，建立健全相應的教學管理制度，明確企業、學校及各職能部門的權力和義務。第三、建立“雙師型”教師管理辦法、日常教學管理辦法及學徒崗位管理制度等，明確學校教師、企業指導師傅的工作責任。

（3）切實保護企業的正當利益

現代學徒制的順利實施，企業的積極參與是關鍵。在實際推行過程中，要切實保護企業的正當利益，增強企業參與校企合作的積極性，發揮企業在現代學徒制的主體地位。第一、校企深度融合，共同制度符合社會需求的人才培養方案，具體 “如何培養”、“如何教學”、“如何評價”要基于企業的實際需求，使企業起主導作用。第二、建立健全企業參與合作的激勵機制、兼職教師“政府津貼”制度，以調動企業參與人才培養的積極性，吸引更多的企業技術骨干擔任學校的兼職教師或企業指導師傅。

（4）建立與多樣化的人才培養方案

我國推行的現代學徒制人才培養普遍屬于計劃性培養，學生進入學校后，其所要的專業技能已確定，而對一些學生所感興趣的崗位技能，無法滿足學生多樣化的需求。因此，學校可借鑒“學分銀行”建立靈活多樣的人才培養方案，并幫助學生聯系相對于的企業實習崗位，以增強學生的創造性和對崗位熱愛度。第一、制定個性化的教學計劃、靈活的教學進度和多元化的教學評價方式，以適應現代學徒制人才培養模式的實施與發展。第二、轉變固有教學管理思維，建立柔性教學管理制度，以適應現代學徒制的需要。

（5）建立健全現代學徒制考核評價機制

建立健全適合現代學徒制的考核評價新機制，其建立過程需考慮以下幾點： 第一、學校與企業共同研究建立學生的培養方案，明確學生在學校與企業需要講授的教學內容和考核形式。把學生在學校的考核和企業質量考核作為學生學業成績的評價標準，接受學校和企業的雙重管理。第二、學校和企業共同建立教學過程質量監控機制、創新評價模式，建立差異化的課程評價標準，從而實現以能力為核心，企業與學校共同參與的學生評價模式，引導學生全面發展。第三、成立第三方評價委員會，統一考核標準與方法，對學徒崗位技能進行科學全面的考核。針對現代學徒制的推進過程，建立有效的評價體系，從而客觀反映出現代學徒制執行的效果，學徒職業能力的提升情況，以及對企業效益提升情況。

4 結束語

現代學徒制的創新理念，為試點院校的推行提出新的挑戰，這些挑戰具有普遍性，需要企業、學校深入開展學徒制人才培養模式的實踐探索與創新，解決現代學徒制在推行過程中存在的根本問題，從而全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

參考文獻

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[5]皮陽雪，陳海生.高職實施現代學徒制人才培養的瓶頸與對策研究[J].廣東技術師范學院學報，2018（6）：37-41.