我國(guó)專用汽車未來發(fā)展趨勢(shì)：兩高+兩化+兩新
——2020 中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇側(cè)記

本刊記者 肖獻(xiàn)法 文

On November 29-30, 2020, the 2020 International Forum on ChineseSpecial Purpose Vehicle Industry Development was solemnly held in Wuhan with the theme of “Innovation, change and breakthrough”. The speakers discussed the current situation and future trend of special purpose vehicle industry.

一年一度在武漢召開的中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，是專用汽車行業(yè)的一大盛會(huì)。在抗擊年初以來突發(fā)的新冠疫情并取得重大全面勝利之后，在武漢召開2020 中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇實(shí)屬不易，而且本屆論壇內(nèi)容依然豐富，眾多演講嘉賓獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為行業(yè)現(xiàn)狀把脈，為行業(yè)發(fā)展探路。

主論壇(1)+分論壇(3)，演講嘉賓眾多

2020 年11月29、30 日，由中汽研汽車檢驗(yàn)中心(武漢)有限公司主辦，武漢專用汽車雜志社有限責(zé)任公司承辦的2020中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇，以“創(chuàng)新，變革，突圍”為主題，設(shè)一個(gè)主論壇、3 個(gè)分論壇，同期還舉行了第6 屆中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)換屆大會(huì)。

3 個(gè)分論壇分別是：疫情和新規(guī)下專用汽車行業(yè)市場(chǎng)洞察與研判、聚焦行業(yè)新技術(shù)/新工藝、“新四化”背景下客車行業(yè)的變革(本論壇歷史上首次涉足客車行業(yè))；中汽協(xié)專用車分會(huì)、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)專標(biāo)委、中汽研中心、國(guó)家新能源汽車質(zhì)檢中心、漢陽專用車研究所等行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)、單位的領(lǐng)導(dǎo)專家，福田戴姆勒、福田圖雅諾、東風(fēng)股份、寧波凱福萊、廈門金龍、武漢客車等主機(jī)廠及專用汽車企業(yè)的代表，以及威伯科、梅州BPW、煙臺(tái)未來、水波焊割、湖北優(yōu)軟、重器車橋、揚(yáng)州瓊花等上裝/零部件及配套企業(yè)，還有高校的代表，共計(jì)23 位嘉賓登臺(tái)演講，內(nèi)容豐富、信息頗多、思想活躍，涉及整個(gè)專用汽車行業(yè)形勢(shì)研判及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，以及危化、冷鏈、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、VAN、智能掛車、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)客車、懸架與制動(dòng)、產(chǎn)線升級(jí)與裝備等細(xì)分領(lǐng)域。

圖1 主論壇現(xiàn)場(chǎng)

來自一汽解放、中國(guó)重汽、安徽江淮、中集車輛集團(tuán)、中集瑞江、中集陜汽、新宏昌重工、山東鑼響、山東九州、三一專汽等主機(jī)廠/專用汽車/掛車/上裝及零部件企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)及代表，約500 人與會(huì)。

我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效

關(guān)于目前專用汽車產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)情況，漢陽專用汽車研究所副所長(zhǎng)、中汽協(xié)專用車分會(huì)副秘書長(zhǎng)姜春生在題為《新形勢(shì)新常態(tài)下專用車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)》演講中介紹：2020 年初以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受了史無前例的結(jié)構(gòu)性因素(新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈重構(gòu))和周期性因素(疫情全球蔓延、大宗商品價(jià)格暴跌和金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩)的多重夾擊；但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變：2020 年1-10 月，投資同比增長(zhǎng)1.8%，比1-9 月加快1.0 百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)1.1%，其中出口同比增長(zhǎng)2.4%，進(jìn)口下降0.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，降幅比1-9 月收窄13 個(gè)百分點(diǎn)。在此拉動(dòng)下，我國(guó)廣義專用汽車(含5、3、9 字頭)保持了良好發(fā)展：2020 年1—10 月，我國(guó)專用汽車(5 字頭，6 大類)和普通自卸汽車(3 字頭)銷量合計(jì)165 萬1 372 輛，同比增長(zhǎng)23.64%；2020 年1—9 月，我國(guó)半掛車(9 字頭)產(chǎn)量59 萬0 622 輛，同比增長(zhǎng)6.07%。其中快遞快運(yùn)類、市政環(huán)衛(wèi)類、醫(yī)療衛(wèi)生類、應(yīng)急保障類等保持了較大的發(fā)展空間。

關(guān)于國(guó)內(nèi)專用汽車產(chǎn)業(yè)(廣義)基本情況，中汽研汽車檢驗(yàn)中心(武漢)有限公司技術(shù)總監(jiān)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)副秘書長(zhǎng)陳韜在題為《專用汽車行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃解讀》演講中介紹：“十三五”期間，行業(yè)準(zhǔn)入政策進(jìn)一步放寬，新增企業(yè)大幅度增加(見表2)，截至2019 年12 月(《公告》327 批次)，我國(guó)(廣義)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)公告內(nèi)數(shù)量達(dá)到1 800 余家，其中，在產(chǎn)企業(yè)1 724 家，其中包括：專用汽車在產(chǎn)企業(yè)868 家，普通自卸車在產(chǎn)企業(yè)107 家，半掛車在產(chǎn)企業(yè)749 家。2019 年全國(guó)新增專用汽車企業(yè)219 家，同比增長(zhǎng)23.03%。

關(guān)于國(guó)內(nèi)專用汽車生產(chǎn)裝備情況，陳韜認(rèn)為：“十三五”期間，我國(guó)專用汽車行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的新階段，(以頭部企業(yè)為代表)通過模塊化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)化工藝、自動(dòng)化柔性裝備、系統(tǒng)化制造管理方式，打通全價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)體系，全面進(jìn)行產(chǎn)線升級(jí)，顛覆行業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理模式，預(yù)示著專用汽車數(shù)字化智能時(shí)代的到來；同時(shí)，行業(yè)涂裝工藝不斷升級(jí)，節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用，為專用汽車行業(yè)智能制造插上“綠色翅膀”，助力專用汽車行業(yè)綠色發(fā)展，改變傳統(tǒng)油漆工藝，構(gòu)建綠色制造體系。

圖2 2015—2019 年我國(guó)廣義專用汽車在產(chǎn)企業(yè)數(shù)量(3 類)發(fā)展態(tài)勢(shì)

專用汽車標(biāo)準(zhǔn)在研15 項(xiàng)(含國(guó)標(biāo)5 項(xiàng)、行標(biāo)10 項(xiàng))

標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展方向和制定產(chǎn)品與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，“取之于民用之于民”。中汽研汽車檢驗(yàn)中心(武漢)有限公司標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部部長(zhǎng)楊平龍?jiān)陬}為《專用汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂現(xiàn)狀、進(jìn)展及2021 年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》的演講介紹：全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專用汽車分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)專用汽車的分類、術(shù)語和定義、產(chǎn)品型號(hào)編制規(guī)則、產(chǎn)品技術(shù)條件及其性能試驗(yàn)方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)117 項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)105 項(xiàng)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)110 項(xiàng)。根據(jù)專用汽車的專用功能，將專用汽車標(biāo)準(zhǔn)分為8 個(gè)部分：基礎(chǔ)通用類15 個(gè)、危險(xiǎn)品類17 個(gè)、工程建設(shè)類18 個(gè)、市政環(huán)衛(wèi)類21 個(gè)、金融文化休閑類12 個(gè)、應(yīng)急救援類12 個(gè)、物資運(yùn)輸類18 個(gè)、其他4 個(gè)。

他還說，目前專用汽車標(biāo)準(zhǔn)在研項(xiàng)目15 項(xiàng)，其中：國(guó)標(biāo)5項(xiàng)、行標(biāo)10 項(xiàng)；起草階段5 項(xiàng)、征求意見7 項(xiàng)、送審階段3 項(xiàng)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)：GB/T 17350《專用汽車和專用掛車術(shù)語、代號(hào)和編制方法》、GB 29753《道路運(yùn)輸 食品與生物制品冷藏車 安全要求和試驗(yàn)方法》、GB 21668《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》、GB/T 25981《道路隔離裝置清洗車》、GB/T 25977《除雪車》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)：QC/T 457《救護(hù)車》、QC/T 222《自卸車通用技術(shù)條件》、QC/T 750《清洗車通用技術(shù)條件》、QC/T 911《電源車》、QC/T 739《油田專用車輛通用技術(shù)條件》、QC/T XXXX《配電車》、QC/T 957《洗掃車》、QC/T 848《拉臂式自裝卸裝置》、QC/T 849《舞臺(tái)車》、QC/T 54《灑水車》。

其中，GB/T 17350 的修訂背景是：目前《公告》內(nèi)專用汽車產(chǎn)品名稱共有名稱607 個(gè)，而GB/T 17350-2009 標(biāo)準(zhǔn)只含其中337 個(gè)(含半掛車)，其余的270 個(gè)產(chǎn)品并沒有明確的術(shù)語和定義，已不能支撐專用汽車產(chǎn)品公告申報(bào)和注冊(cè)登記。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理正不斷規(guī)范

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛是專用汽車行業(yè)重要的細(xì)分市場(chǎng)之一，且筆者以為，也是所有專用汽車中政策法規(guī)出臺(tái)頻率最高的領(lǐng)域。北京福田戴姆勒汽車有限公司法規(guī)與認(rèn)證總監(jiān)史海燕在題為《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛政策法規(guī)變化及要求》的演講中介紹：近年來，國(guó)家政策切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)品行業(yè)監(jiān)管，有效推動(dòng)了管理體系完善、技術(shù)裝備升級(jí)和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步引導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸向更安全、更高效的方向發(fā)展。政策方面：

(1)2014 年7 月7 日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、工信部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)檢總局5 部委《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。

(2)2017 年3 月14 日，交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》；2018 年5 月21日交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)省級(jí)工程建設(shè)指南的通知》；2018 年8 月22 日交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》及《道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置技術(shù)規(guī)范(暫行))等系列要求(筆者在此將文件名具體化)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。

(3)2018 年9 月17 日，國(guó)辦印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020 年)》，提出“開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車治理工作”的要求，重點(diǎn)圍繞規(guī)范檢驗(yàn)、新車合規(guī)，隱患治理等方面。

(4)2019 年11 月10 日，交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局6 部委印發(fā)了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(2020 年1月1日施行)，提出“加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝備的安全管理”要求，著力構(gòu)建完善的安全管理體系。

(5)2020 年4 月1日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，要求“重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車等違法違規(guī)行為”。

(6)2020 年7 月21日，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局4 部委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作的通知》，其中將“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛”列為重點(diǎn)整治名單。

標(biāo)準(zhǔn)方面，例如：

GB 7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，2018 年1月1日實(shí)施。其中，涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臈l款分段實(shí)施。其中， 2020 年1月1日起，總質(zhì)量≥3.5 t 的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車的轉(zhuǎn)向輪應(yīng)裝備輪胎爆胎應(yīng)急防護(hù)裝置(9.2.4)；總質(zhì)量≥12 t 的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車的后軸，所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸半掛車，應(yīng)裝備空氣懸架(9.4)。自2021 年1月1日起，總質(zhì)量≥12 t 的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車應(yīng)裝備電控制動(dòng)系統(tǒng)(即EBS)(7.2.12)。(注：此處，部分條款為筆者補(bǔ)充)

GB 20300-2018《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》，2018 年7 月1日實(shí)施。

GB 36220-2018《運(yùn)油車輛和加油車輛安全技術(shù)條件》，2019 年1月1日實(shí)施。

QC/T 932-2018《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛緊急切斷閥》，2018 年9 月1日實(shí)施。

JT/T617-2018《危險(xiǎn)貨物道路動(dòng)輸通則》，2018 年12 月1日實(shí)施。

JT/T 1178.1-2018《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1 部分：載貨汽車》，4 個(gè)節(jié)點(diǎn)：2018 年5 月、2019 年5 月、2020 年9 月、2021 年5 月。

JT/T 1178.2-2019《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2 部分：牽引車輛與掛車》，3 個(gè)節(jié)點(diǎn)：2019 年7 月、2020 年9 月、2021年5 月。

圖4 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛是所有專用汽車中政策法規(guī)出臺(tái)頻率最高的領(lǐng)域

JT/T 1285-2020《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條》，2 個(gè)節(jié)點(diǎn)：2020 年12 月、2021 年5 月。有關(guān)要點(diǎn)見圖3。

GB 21668-2008《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》，2008 年11月1日實(shí)施。另據(jù)楊平龍介紹，擬對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，其修訂背景是：為逐步解決現(xiàn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉、重復(fù)，技術(shù)內(nèi)容不健全等主要問題，經(jīng)與主管部門、生產(chǎn)企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)后，擬對(duì)GB 21668-2008、GB 20300-2018 等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。目前其修訂進(jìn)度是：2020 年提出標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃；2023 年完成送審稿，審查并報(bào)批。

黨的十八大以來，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，但在管黨治校上也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。十八屆中央第十二輪巡視公布的29所中管高校巡視反饋情況顯示，少數(shù)高校存在黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、黨的建設(shè)薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。這些問題既有思想觀念的原因，更有政治能力和治理能力方面的因素。

史海燕表示：近年來，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)的管理不斷規(guī)范，進(jìn)一步引導(dǎo)“市場(chǎng)主體全流程規(guī)范運(yùn)行、政府全鏈條聯(lián)合監(jiān)管、運(yùn)輸服務(wù)全要素安全可控”的發(fā)展方向。

院前急救醫(yī)療專用車發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持4 個(gè)新概念

醫(yī)用車輛包括救護(hù)車、體檢車、獻(xiàn)血車等。其中，作為院前急救系統(tǒng)重要組成部分的救護(hù)車(尤其是負(fù)壓救護(hù)車)成為2020 年最為熱點(diǎn)的專用汽車車型。寧波凱福萊特種汽車有限公司董事長(zhǎng)兼CEO 謝建浩在題為《疫情后醫(yī)療衛(wèi)生類專用車新變化與新格局》的演講中表示：2020 年爆發(fā)的新冠肺炎疫情，是對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和成果的一次大考，要求全面提高依法防控依法治理能力，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

謝建浩回顧了2003 年非典疫情(SARS)爆發(fā)以來我國(guó)救護(hù)車市場(chǎng)變化的基本情況。他說，2003 年SARS 爆發(fā)之前的幾年，救護(hù)車市場(chǎng)規(guī)模大概300 輛/年，2003 年SARS 爆發(fā)后逐年增長(zhǎng)至2009 年突破1 萬輛(1.14 萬輛)，2009—2019年雖有起伏但一直維持約1 萬輛/年的規(guī)模，2020 年新冠肺炎疫情爆發(fā)當(dāng)年可達(dá)2 萬輛規(guī)模；隨著國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)2030 年后可達(dá)3萬輛/年規(guī)模。(注：此段文字，系筆者結(jié)合PPT 及錄音大意整理而成，有所補(bǔ)充)

對(duì)于救護(hù)車未來發(fā)展，謝建浩表示：應(yīng)基于2020 年9 月17 日國(guó)家衛(wèi)健委等9 部門《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2020]19號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)院前醫(yī)療急救的需求。(《意見》提出：加強(qiáng)急救車輛等急救運(yùn)載工具和裝備配置，合理配置救護(hù)車數(shù)量，滿足院前醫(yī)療急救需求。——筆者注)

他還認(rèn)為，院前急救醫(yī)療專用車發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持4 個(gè)新概念：

一是裝備的體系化：即國(guó)家公共衛(wèi)生體系化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)、風(fēng)控等；

二是管理的信息化：即傳統(tǒng)的院前急救裝備向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展；

三是功能的專業(yè)化：即應(yīng)對(duì)不同體系的不同需求的裝備的多品種、多手段化；

四是選擇的品牌化：救護(hù)車是一種特殊產(chǎn)品，需要品牌企業(yè)生產(chǎn)。基礎(chǔ)車(底盤)是選擇的首要，上裝要達(dá)到醫(yī)療專業(yè)要求。要注重于整體解決方案的實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)品性價(jià)比。

專用汽車未來發(fā)展趨勢(shì)：兩高、兩化、兩新

漢陽專用汽車研究所副所長(zhǎng)、中汽協(xié)專用車分會(huì)副秘書長(zhǎng)姜春生在演講中總結(jié)了專用汽車行業(yè)發(fā)展的6 大趨勢(shì)，即：高水平、高效率、電動(dòng)化、智能化、新技術(shù)、新模式。

(1)高水平，主要體現(xiàn)在安全、綠色(節(jié)能減排)、專業(yè)上。

(2)高效率，包括甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)，以及車用起重尾板等自裝卸系統(tǒng)的應(yīng)用。

(3)電動(dòng)化，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)》提出：到2035 年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。

(4)智能化，包括技術(shù)層面(汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變)、產(chǎn)業(yè)層面(汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合)，發(fā)展層面(智能汽車已成為汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略選擇)。

圖5 2020 年新冠肺炎疫情爆發(fā)導(dǎo)致當(dāng)年救護(hù)車需求爆發(fā)

(5)新技術(shù)，主要包括輕量化(傳統(tǒng)汽車和新能源汽車領(lǐng)域的共性技術(shù)，在滿足安全的前提下，通過采用新工藝、新材料，在減重、性能和成本之間尋求平衡)、自動(dòng)駕駛(到 2025年，實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用)、車輛網(wǎng)(汽車與通信、交通等跨界融合，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的所有車輛動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行有效利用，在車輛運(yùn)行中提供不同的功能服務(wù))。

(6)新業(yè)態(tài)，一是互聯(lián)網(wǎng)+(從概念普及走向?qū)嵺`深耕，資源匯聚、協(xié)同發(fā)展、合作共贏)，二是共享(汽車消費(fèi)方式的變革，極大改善能源緊張、環(huán)境污染、交通堵塞、資源閑置的問題)。

陳韜在題為《專用汽車行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃解讀》的演講中介紹了“十四五”時(shí)期專用汽車行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)：一是成熟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(如梁山、隨州)；二是成長(zhǎng)中區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(如長(zhǎng)沙、龍巖)；三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中：

(1)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：包括完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，建立測(cè)試評(píng)價(jià)體系；加大低頻次救援產(chǎn)品研發(fā)力度；建立完整的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系；搭建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)。

(2)半掛車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：一是重點(diǎn)規(guī)劃合規(guī)產(chǎn)品趨勢(shì)，鼓勵(lì)共享機(jī)制建設(shè)；二是加快優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專用化發(fā)展；三是培育專項(xiàng)，打造專業(yè)精品；四是設(shè)備及產(chǎn)線升級(jí)，促進(jìn)制造轉(zhuǎn)型。

(3)物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：包括鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用推廣，推動(dòng)物流智能化、信息化發(fā)展，引導(dǎo)車輛專用化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提倡高附加值產(chǎn)品開發(fā)。

(4)市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：包括環(huán)衛(wèi)環(huán)保車輛新能源化發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)；推動(dòng)環(huán)衛(wèi)環(huán)保車輛網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展；推動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛專用化發(fā)展。

圖6 高水平、高效率，是專用汽車未來最主要的發(fā)展方向

專用汽車行業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展

本屆論壇上，諸多嘉賓從宏觀到部分細(xì)分領(lǐng)域，從專用汽車(半掛車)到上裝、零部件及生產(chǎn)裝備，分析了整個(gè)行業(yè)及部分細(xì)分領(lǐng)域的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。雖然，整體上取得了很大進(jìn)步和成績(jī)，但存在的問題和面臨的問難也不少，未來發(fā)展充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

正如中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)秘書長(zhǎng)、漢陽專用汽車研究所所長(zhǎng)高國(guó)有在致詞中所言。他說，2020 年是極不平凡的一年，是“十三五”收官之年，也是“十四五”開局承上啟下的關(guān)鍵之年。2020 年初以來，新冠疫情在全國(guó)爆發(fā)，GB 7258部分條款及其他政策法規(guī)開始實(shí)施，使業(yè)界面臨嚴(yán)重困難；但我國(guó)專用汽車行業(yè)攻堅(jiān)克難，依舊實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，前3 季度8 大類廣義專用汽車產(chǎn)銷207.33 萬輛，同比增長(zhǎng)17.01%。

在快速發(fā)展過程中，大家也清醒地看到，目前我國(guó)專用汽車行業(yè)主要面臨2 方面的問題：一是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，市場(chǎng)增長(zhǎng)對(duì)政策的依賴性更強(qiáng)，不確定因素有增無減；二是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，使得我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加任重道遠(yuǎn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但新冠疫情等外部沖擊，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)。而且針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，2020 年全國(guó)兩會(huì)及中央政治局會(huì)議提出，將加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

高國(guó)有介紹，在上述形勢(shì)之下，部分頭部企業(yè)通過創(chuàng)新變革實(shí)現(xiàn)了突圍，并邁向了更加廣闊的天地。比如，以中集車輛為代表的專用車企業(yè)，在“十三五”期間不斷變革，已出現(xiàn)了中集通華、中集瑞江、中集凌宇、中集華駿等中集車輛旗下優(yōu)秀企業(yè)，它們通過“燈塔”項(xiàng)目成功開啟了我國(guó)新一輪產(chǎn)線升級(jí)的序幕，實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的數(shù)字化和智能化，引領(lǐng)我國(guó)專用汽車(半掛車)行業(yè)在“十三五”期間的飛速發(fā)展，并為“十四五”和更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他還說，除了中集車輛外，宇通重工、新宏昌重工、十堰馳田、廣東粵海、山東鑼響等一批優(yōu)秀企業(yè)也在嘗試各種創(chuàng)新和變革。它們通過產(chǎn)品拓展、銷售模式的改變、產(chǎn)線升級(jí)以及國(guó)內(nèi)管理的完善和改變等方式，開始突破自己的瓶頸，實(shí)現(xiàn)突圍。

高國(guó)有還就如何實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)闡述了自己的觀點(diǎn)。

篇幅所限，其他嘉賓的精彩發(fā)言( 片段) 不再一一引述。