鄂倫春自治旗：齊心摘掉“貧困”帽

文| 侯玉鵬

呼倫貝爾市鄂倫春自治旗地處大興安嶺深處，是國家森林生態功能限制開發區，工業經濟基礎薄弱，產業項目結構單一，抗風險能力不足。2011 年被列為國家級貧困縣，2017 年被自治區納入深度貧困地區，建檔立卡貧困人口5864 戶、14289 人。全旗28 萬各族干部群眾真抓實干、砥礪前行，在2020 年打贏了這場脫貧攻堅“翻身仗”，貧困人口達到“一達標、兩不愁、三保障”標準，48 個貧困村全部出列，貧困發生率0.018%。

扛責任 扶貧干部沖鋒前線

劉桂榮是庫維地村的建檔立卡貧困戶，長期臥病在床，兒子孟慶福患有癲癇病和肝病，一家人長期受病痛折磨，沒有穩定收入，生活一直徘徊在溫飽線上。

駐村干部張宏遠了解情況后主動認領，成為劉桂榮家的包扶責任人，他先后協調相關單位為一家人送醫送藥、辦理落戶口和最低生活保障，并帶領銀行工作人員到家為劉桂榮辦理銀行卡激活業務，使其享受到黨和國家的好政策。這僅是鄂倫春自治旗駐村干部堅守一線為民解困的一個縮影。

草原輕騎兵志愿服務隊為廣大貧困農獵民開展醫療服務

脫貧攻堅號角吹響之初，鄂倫春自治旗建立健全組織保障、包聯幫扶、統籌調度、基層黨建“四項機制”，強化政策、資金、監督“三個體系”，履行“五級書記”抓扶貧工作職責，全面壓實旗鄉村三級主體責任，狠抓包聯部門、鄉鎮、駐村工作隊、村兩委、幫扶責任人“五支隊伍”，成立以旗四大班子主要領導和常委為隊長的10 支旗級包聯工作隊，全旗321 名黨員干部組建74 支駐村工作隊，分派48 個貧困村和26 個非貧困村駐守，實現貧困村包聯和干部幫扶全覆蓋。

聚合力 傾情幫扶解難題

“如今的獵民新村吃水取暖不用愁，道路暢通出行易，環境整潔景色美，一切都是因為黨的好政策。”何勇發自肺腑的話語，透露了廣大農獵民的心聲。

時間追溯到12 年前，自治區和呼倫貝爾市兩級黨委政府多次深入鄂倫春自治旗調研，譜寫了省級領導干部帶隊自治區18 個廳局及全市傾力協助的“大幫扶”凱歌。2008 年以來，幫扶“大軍”帶著責任、帶著感情深入鄂倫春自治旗千余人次，實施300 余個項目，用于扶持鄂倫春自治旗經濟社會和民生事業發展。從那時起，鄂倫春自治旗5 個獵區鄉鎮10 個獵民村發生了翻天覆地的變化。

2018 年，一支由自治區科技廳率隊、市旗兩級5 名成員組成的脫貧攻堅工作總隊，帶著一份責任、一個初心和一片真情來到鄂倫春自治旗，助推如期實現摘帽目標。

一直以來，工作總隊在鄂倫春自治旗充分發揮職責作用的同時，又自壓重擔，主動提出承擔脫貧攻堅包聯任務，與廣大干部職工一道全身心地投入到7 個村、20 個貧困戶的幫扶工作中。

“總隊成員率先垂范，給駐村干部做了榜樣。我們干工作更有底氣，信心更足，沒有理由懈怠。”宜里鎮東升村駐村工作隊長、第一書記王俊宇感慨道。

全口徑投入1 億元，實施幫扶項目55 個，深化醫療、教育、文化、就業等方面交流合作……京蒙扶貧協作一系列“大手筆”的幫扶，讓鄂倫春自治旗駛入了脫貧“快車道”。

中央定點單位幫扶累計捐贈660 萬元，發放小馬金融“馬上幫”借款931 萬元、庭院經濟無息貸款995.9 萬元，惠及貧困戶1992 戶；社會扶貧采取“一企幫一村”“一企幫多村”“多企幫一村”的結對幫扶方式，44 家企業與74 個有貧困人口的行政村結成幫扶對子，累計投入資金470.16 萬元，直接為貧困戶捐資捐物74.47 萬元。在各界的傾情助力下，扶貧項目帶動、產業推動、技術指導和就業等方面的難題解決了。

抓產業 貧困群眾腰桿挺起來

“最難的時候是黨和政府幫助了我，咱得懂得珍惜好好干，不能再拖后腿。”2019 年，齊奇嶺村自主脫貧戶劉景雙笑著說：“過去因病致貧，如今政府幫著把病治好了，還幫助解決貸款難題，借著黨的好政策，我得盡快掙出個好日子來。”

鄂倫春自治旗林下資源豐富，滑子菇、黑木耳、中草藥等特色種植是貧困戶主要脫貧產業之一。近年來，堅持生態優先、綠色發展為導向，依托優勢資源，采取壯大村集體經濟、設立產業扶貧基金、培育扶貧龍頭企業、實施“菜單式”產業扶貧的“四大模式”，培育發展食用菌、特色種養、光伏、中草藥、大棚蔬菜“五大扶貧產業”，形成了旗委政府主導、組織部門主推、職能部門主扶、鎮村兩級主抓的運行機制，創辦了各類集體經濟組織53 個，82 個村集體經濟收入全部達到5 萬元以上，總收入超過1900 萬元，比上一年翻了一番。

鄂倫春自治旗共建設菌包廠4 處、食用菌大棚101棟，引進年深加工1400 噸食用菌項目1 個，輻射帶動食用菌扶貧產業基地23 個；建設存欄1 萬只的肉羊標準化養殖基地，建設村級光伏電站17 個4.65 兆瓦，建設蔬菜大棚380 個9.2 萬平方米；建設金蓮花、平貝母中草藥基地3000 畝，建成中草藥深加工廠1 個，累計惠及貧困人口4383 戶。“通過一段時間的學習培訓，食用菌種植技術更加成熟。近期種植的4 萬多盤滑子菇正在育菌，如果趕上市場好，純收入4 萬元沒問題。”談到今年的打算，劉景雙信心滿懷。

在脫貧攻堅工作中，鄂倫春自治旗始終注重調動貧困人口的“志”“智”內因，將外部“輸血”式扶貧與內部“造血”式脫貧相結合，通過培育貧困人口自身“造血”功能鞏固“輸血”成果。截至目前，投入獎勵資金80 萬元，建立“志智雙扶”獎勵積分機制，參與積分貧困戶2761戶、6306 人。樹立“脫貧攻堅好家庭”攻堅典型106 戶，開展典型事跡宣傳87 次。從轉變觀念到項目落實，從依靠外力到自力更生，從各自為戰到齊心協力，如今，鄂倫春自治旗的各個鄉村處處生機涌動，人人干勁十足，已匯聚起決勝全面小康的強大力量。

“摘帽”不是最終目標，下一步，鄂倫春旗將緊密結合鄉村振興戰略實施，全面做好貧困旗退出后的鞏固提升，落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧致貧長效機制，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固提升脫貧攻堅成果。