“我們都姓‘楊’，專幫百姓忙”

王雪

2019年10月23日，九龍坡區楊家坪街道天寶路社區。

“噠！”一滴碩大的水珠從天花板掉落，正巧砸到社區居民張李建身上。

“呀！什么時候漏水了？”張李建順勢抬頭一看，才發現天花板濕了大半，有些地方已被浸得起皮。

“這事不能拖，得趕緊解決。”喃喃自語中，張李建掏出手機，撥通了電話。

“老楊，我樓上可能漏水了，家里的天花板都浸濕了。”

“要得，我馬上幫你問問。”

兩分鐘后答復傳來——“樓上業主已搬離小區，過兩天會回來一趟，看看問題究竟出在哪里。”

有事找“老楊”，這已成為張李建的習慣——“老楊”的存在讓張李建頗覺心安。

事實上，電話里的“老楊”并不姓楊，也不只是一個人。

“老楊”來自不同行業，擁有不同身份，名字不一、年齡各異，但懷有共同的目標：為群眾排憂解難。

聚是一團火，散是滿天星。從九龍坡區金鳳鎮綜治辦原主任楊永根從事基層群眾工作30余年的方法經驗總結提煉形成“老楊群工”，九龍坡區以一個“老楊”帶動一群“小楊”，形成了“我們都姓‘楊，專幫百姓忙”的局面。

“老楊”帶“小楊”

在金鳳鎮政府大門左側，有一棟顯眼的辦公樓，來辦事的居民大多都知道：“辦事到一樓，矛盾糾紛上二樓。”

整個二樓都是老楊群眾工作站，面積之大，足見其重要。

工作站成立于2015年，首任站長就是楊永根。

1985年，因一起環保搬遷的投訴，楊永根開始介入居民的投訴調解。“這個年輕人有禮貌，會給我們反映問題”，這是當時那起環保搬遷投訴案的居民們對他的第一印象。

1996年，楊永根正式全面接手金鳳鎮的綜治信訪調解工作。在30多年的基層群眾工作中，楊永根化解矛盾糾紛2000余件，涉及金額2億多元。楊永根這個人、這個名字在金鳳鎮及周邊地區幾乎家喻戶曉，而他“有事找老楊，老楊幫您忙”的工作方法，也讓方圓38.5平方公里的萬千居民習慣了有什么事就找老楊。

2015年，周文楊走馬上任金鳳鎮黨委書記。對老楊群眾工作進行深層次了解后，周文楊決定把老楊解決問題的辦法變成一個行之有效的工作法，在全鎮推廣。

成立工作站不為別的，就是為了在楊永根“有事找老楊，老楊幫您忙”的工作法基礎之上，構建一體化基層社會治理體系，專為群眾排憂解難。

就這樣，一個集金鳳鎮綜治辦、司法所、派出所、法庭、志愿者等多方力量的老楊群工站建起來了。

老楊成了領頭“楊”。

在楊永根的培養下，金鳳鎮“小楊”已達100余名。老楊群工站連續多年實現群眾信訪問題100%回復，群工事項辦理滿意率達99%。

“老楊”不再只是楊永根。

在金鳳鎮，隨處可見“有事找老楊、老楊幫您忙”的標語。要找“老楊”，不僅可以來鎮上，也可以到村里、院壩里：10個村級工作室、150個院壩工作點，大街小巷、田間地頭處處可見“老楊”們的身影。

“有事找老楊，老楊幫您忙”，變為了“金鳳一群‘楊，專幫百姓忙”。

“老楊”成品牌

“我懷疑放在家里的筆記本電腦被前妻偷走了，你們快來！”

2019年10月28日，九龍坡區公安分局二郎派出所接到報案，“兵哥工作室”牽頭民警胡兵偉立即和輔警王定科出警。

“這兩個人很可能是在鬧矛盾，心里都有怨氣。”胡兵偉很快反應過來，有了應對之策。

幾分鐘后，胡兵偉到達報案人家中。剛一進門，報案人就指著茶幾激動地控訴，翻來覆去就一句話：“筆記本電腦被前妻偷了！”

“你和前妻是不是還有個小孩？”看著客廳里散落的兒童玩具，胡兵偉突然問道。

這句話一下子戳中了報案人的內心，他開始沉默不語。

“不管你們兩人的關系如何變化，孩子還是你們的紐帶，未來的學習教育、衣食住行都需要你們共同協商，不應該把關系鬧僵……”經過近半小時的耐心勸說，問題得到和平解決，胡兵偉這才告辭離開。

“我既是人民警察，也是一名‘楊。”胡兵偉笑著說。

2019年3月，重慶市首個以民警個人名義命名的“兵哥工作室”掛牌成立，正式成為“老楊群工”的眾多工作點之一。胡兵偉這位地道的陜西漢子，也成為了“群楊”中的一員，負責工作室的統籌和協調。

不只是“兵哥工作室”。2015年，“老楊群工”還只是一間小小的辦公室，只有一個人、一張桌子、幾條板凳;如今，“老楊”隊伍不斷壯大、遍布全區，形成了聲勢浩大的千人大團隊。

蝶變源于九龍坡區對“老楊群工”基層社會治理經驗的深化推廣。

2019年4月初，九龍坡在全區深化推廣“老楊群工”經驗。正式推廣前，區委辦公室向全區印發《深化推廣“老楊群工”經驗構建一體化基層社會治理模式實施方案》，明確提出“‘老楊群工不是一個人而是一群人、一種模式”，并確定了以“黨建+”統籌推動基層社會治理各項工作落實，推動自治、法治、德治相輔相成，預測、預警、預防相互支撐，共建、共治、共享相得益彰的“一體化核心理念”，以及構建一體化組織體系、規范一體化建設標準、建立一體化運行方式等“五個一體化”任務。

海納百川，聚沙成塔。

“凡是立足于為人民服務、為百姓分憂的群眾工作，都可以納入‘老楊群工的體系。”按照方案，九龍坡區建立了區級“老楊群工中心”、19個鎮街“老楊群工站”、206個村社“老楊群工室”、3000多個網格的“老楊群工點”，“老楊群工”的觸角已延伸到基層的每個“神經末梢”——

在黃桷坪街道，1800余名義工對85個基礎網格內的居民問題和訴求全天候傾聽，做到了2個工作日內上報社區和街道、1周內辦結或反饋;在西彭鎮，一支由黨員牽頭，包含村干部、鄉賢、熱心群眾等共計600余人的志愿者隊伍組建了起來;在100余家企業集中的留學生創業園，“老楊”駐扎其中，聯合區勞動爭議、社區巡回法庭，為企業排憂解難，營造了良好的營商環境……

從誕生地金鳳鎮的“五龍治水”變合力，到各個街鎮各展所長，再到全區推廣并納入“全科網格”建設，“老楊群工”從單一形象變可塑品牌，實現了基層社會治理“一網打盡”。

“智慧楊”上線

“老楊”有了新同事。

新同事不是居民代表、志愿者、社工，也不是社會單位、社會組織，而是機器人克魯澤。

基層群眾工作紛繁復雜，“老楊”們再神通廣大，也有“只恨自己沒有三頭六臂”的時刻，而克魯澤的到來，讓“老楊群工”模式再次升級。

克魯澤既是“全能講解員”，又是“AI業務員”，除了可以開展民心黨建，還可以收集民情，并多渠道對接，將民情分發給不同“老楊群工”站點的“老楊”們。對接完成后，再由這些“老楊”逐戶上門解決問題，進而精確地為群眾排憂解難。

“通過與重慶市群工系統、‘五彩金鳳微信公眾號等系統對接，克魯澤能為群眾提供7×24小時的智能服務，即便是在‘老楊們下班或節假日期間，也能全天候堅守工作崗位。”相關負責人介紹，這極大地彌補了“老楊”們無法避免的不足。

九龍坡區還通過“數字城管”“智能停車系統”“智能抓拍”等手段優化空間布局;引入OA系統、視頻會議系統，提升智能辦公水平;引進熱感應紅外檢測系統應用于森林防火，并安裝智能語音防火宣傳系統，配備護林員GPS定位系統……“智慧楊”逐漸延伸到各個服務點，讓“老楊群工”煥發出更加旺盛的生命力。

從“老楊”帶“小楊”，到“老楊群工”成為金字招牌，再到“智慧楊”廣泛應用，九龍坡區以“老楊群工”為抓手，讓線上“智慧楊”和線下千名“老楊”聯動發力，構成基層社會治理的一道亮麗風景線。