試論新形勢(shì)下鐵路機(jī)務(wù)安全管理分析

李軍虎

摘 要：鐵路運(yùn)輸事業(yè)得益于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不斷深入而呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，鐵路機(jī)務(wù)的安全管理愈發(fā)受到人們重視。但是分析現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸發(fā)展，仍時(shí)常發(fā)生安全事故，影響到鐵路運(yùn)輸穩(wěn)定性，甚至對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生限制。也正因此，在具體運(yùn)行期間進(jìn)行機(jī)務(wù)安全管理的強(qiáng)化成為鐵路運(yùn)輸部門重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：安全管理;存在問題;鐵路機(jī)務(wù);對(duì)策

新發(fā)展形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展徐邁入全新階段，對(duì)鐵路運(yùn)輸效率、安全性提出更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。分析現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，不同的鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)之間存在較強(qiáng)的銜接性，需要通過各個(gè)部門、各個(gè)崗位的緊密協(xié)作來保障鐵路的穩(wěn)定、安全運(yùn)輸。作為鐵路運(yùn)輸安全管理中的重要組成，鐵路機(jī)務(wù)安全管理至關(guān)重要，只有不斷提高機(jī)務(wù)安全管理水平，才能實(shí)現(xiàn)鐵路安全事故的降低，保障鐵路運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、機(jī)務(wù)安全管理存在問題分析

分析近幾年我國(guó)鐵路機(jī)務(wù)安全事故的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)大部分安全事故的成因在于人員的不正規(guī)操作，對(duì)其成因深入探究，總結(jié)出現(xiàn)階段鐵路機(jī)務(wù)安全管理存在以下問題：

（一）各崗位人員素質(zhì)匱乏

作為鐵路機(jī)務(wù)安全管理主體，人員因素為影響鐵路機(jī)務(wù)安全的主要因素，部分人員因素質(zhì)能力的匱乏，使得安全管理工作的開展受到影響，具體體現(xiàn)為：（1）針對(duì)安全管理工作開展，各級(jí)管理人員尚未正確認(rèn)知安全管理重要性，導(dǎo)致安全管理無法得到有效落實(shí);（2）作業(yè)人員工作態(tài)度尚未端正，在具體操作期間存在敷衍了事的情況;（3）作業(yè)人員工作期間未嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行，時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)、違章操作;（4）在具體安全管理期間，因其手段的固定與滯后，使得安全管理的作用與功能無法得到體現(xiàn)。也正因此，要想進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)務(wù)安全管理，應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性的檢查與監(jiān)督力度，并開展高質(zhì)量崗位技能培訓(xùn)，通過不斷強(qiáng)化提升人員業(yè)務(wù)能力來達(dá)到安全管理效果顯著提升目的[1]。

（二）外界環(huán)境突變、設(shè)備失控等不穩(wěn)定因素

分析現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸存在的不穩(wěn)定因素，具體包括：（1）為滿足逐漸提升的運(yùn)輸要求，鐵路行車設(shè)備有著較快的更新?lián)Q代速度。而設(shè)備的更新升級(jí)需要求相關(guān)操作人員具備與之相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)與知識(shí)。若鐵路部門只側(cè)重于對(duì)設(shè)備的不斷更新與升級(jí)，忽略對(duì)人員技術(shù)、能力的培訓(xùn)，導(dǎo)致操作人員能力與技術(shù)無法滿足新設(shè)備的具體要求，此情形下，操作人員極易出現(xiàn)錯(cuò)誤操作設(shè)備的情況;（2）鐵路運(yùn)輸期間突遇極端惡劣天氣同樣會(huì)影響到行車安全與機(jī)務(wù)安全[2]。與此同時(shí)，人為因素同樣是影響到機(jī)務(wù)安全的主要因素之一，部分人貪圖利益選擇人為破壞、偷盜行車設(shè)備，進(jìn)而影響到鐵路機(jī)務(wù)安全。

（三）應(yīng)急處理能力匱乏

盡管現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸已經(jīng)取得良好成效，并構(gòu)建較為完善的鐵路運(yùn)輸安全體系，但是近幾年我國(guó)運(yùn)輸需求量的提升，使得大量新型機(jī)車被廣泛應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸中，因機(jī)車車型的改變，所以傳統(tǒng)機(jī)務(wù)安全管理方法已經(jīng)不再適用于新型機(jī)車，傳統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案處理也無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求。分析實(shí)際安全管理工作開展，其中部分現(xiàn)場(chǎng)處理方案以及突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案制定尚未完善與健全，還需依托于不斷研究與實(shí)踐來不斷完善與改進(jìn)[3]。此外，因安全管理制度的匱乏，無法做到對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的消除與規(guī)避，使得安全管控期間部分潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)而影響到鐵路機(jī)務(wù)安全。

二、鐵路機(jī)務(wù)安全管理對(duì)策

（一）注重風(fēng)險(xiǎn)判斷的強(qiáng)化

安全風(fēng)險(xiǎn)判斷的強(qiáng)化有助于降低鐵路機(jī)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，所以安全管理開展期間需重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的研究，結(jié)合以下幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的強(qiáng)化：（1）注重安全管理的全面落實(shí)，在管控期間做到掌控鐵路變化與復(fù)雜特點(diǎn)，對(duì)鐵路機(jī)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入研究，確保在作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理意識(shí)的全面滲透，通過對(duì)行車安全的強(qiáng)化控制來達(dá)到提升安全管理水平的目的[4]。（2）要求鐵路各部門工作期間強(qiáng)化開展自查工作，明確安全管理工作的核心點(diǎn)分別為列車運(yùn)行狀況管控以及調(diào)車作業(yè)及管控。結(jié)合安全管理現(xiàn)狀構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫，并將風(fēng)險(xiǎn)問題地點(diǎn)以及關(guān)鍵區(qū)段納入其中，做到及時(shí)且高效處理作業(yè)期間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）強(qiáng)化安全排查工作開展，注重排查設(shè)備質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案制定、行車安全、作業(yè)規(guī)范性等內(nèi)容。定期對(duì)行車機(jī)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查，評(píng)估與判斷風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，通過科學(xué)措施來消除風(fēng)險(xiǎn)源，降低鐵路機(jī)務(wù)出現(xiàn)安全事故幾率。

（二）注重職工技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)化

新形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸事業(yè)的開展開始采用大量先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，這就要求員工需具備更高的職業(yè)素質(zhì)與操作技術(shù)來確保行車的穩(wěn)定性與安全性。所以，鐵路部門需強(qiáng)化開展職工技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)員工強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的掌握與操作。同時(shí)，要求員工加強(qiáng)對(duì)相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高職工職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)能力，為機(jī)務(wù)安全管理的開展提供保障[5]。

另外，安全意識(shí)的強(qiáng)化是預(yù)防機(jī)務(wù)安全事故產(chǎn)生的基礎(chǔ)保障，所以鐵路部門應(yīng)開展高質(zhì)量的安全思想意識(shí)教育，并通過為員工營(yíng)造的安全氛圍，實(shí)現(xiàn)通過潛移默化的形式來強(qiáng)化員工安全意識(shí)，進(jìn)而避免因人為因素而產(chǎn)生安全事故。在具體工作中，需做到以員工為中心，給予員工應(yīng)有的尊重、關(guān)心與理解，實(shí)現(xiàn)對(duì)良好氛圍的營(yíng)造。此外，定期開展安全意識(shí)教育，引導(dǎo)員工正確認(rèn)知機(jī)務(wù)安全管理重要性，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工行為與思想的約束。

（三）注重安全責(zé)任機(jī)制構(gòu)建與落實(shí)

安全機(jī)制的落實(shí)是開展安全管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)，所以鐵路部門應(yīng)構(gòu)建完善安全責(zé)任機(jī)制及其管理制度，強(qiáng)調(diào)機(jī)務(wù)安全管理期間進(jìn)行管理制度的落實(shí)，結(jié)合對(duì)不同層級(jí)管理人員明確責(zé)任與義務(wù)，將責(zé)任劃分到個(gè)人，避免制度與機(jī)制流于表面形式。對(duì)各級(jí)人員責(zé)任與義務(wù)的履行進(jìn)行監(jiān)督與管控，通過失責(zé)必究來約束人員行為。此外，構(gòu)建并落實(shí)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將員工責(zé)任與義務(wù)的履行與薪資待遇相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工工作積極性，自覺遵守相關(guān)規(guī)定制度，為安全管理工作的高質(zhì)量開展打下良好基礎(chǔ)[6]。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前機(jī)務(wù)安全管理工作的開展仍受到些許問題的影響與制約，若想進(jìn)一步提升機(jī)務(wù)安全管理水平，必須在充分明確機(jī)務(wù)安全管理存在問題的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)判斷強(qiáng)化、安全責(zé)任機(jī)制與管理的構(gòu)建與落實(shí)、職工技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)化開展來促進(jìn)機(jī)務(wù)安全管理體系的完善，實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)安全事故發(fā)生幾率的大幅度降低。

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