新型城鎮化背景下的基層公共圖書館建設策略

王明君

摘 要：隨著《國家新型城鎮化規劃》的出臺，為基層圖書館建設提供依據，基層圖書館建設本身來講就具備承載文化傳播的作用，同時肩負著基層文化教育的職責，并且是人們閱讀、提高自身知識的重要場所，對文化建設具有重要作用。本文將對新型城鎮化背景下建設基層公共圖書館策略進行分析，并提供相應的而建設管理對策，僅供參考。

關鍵詞：基層;圖書館;建設策略

前言：建設基層圖書館對于構建和諧社會、落實科學發展觀具有重要的作用，基層圖書館是屬于公益性機構，對于群眾道德素養、文化品質的提高具有重要意義。同時、對人類社會發展有促進作用，肩負著城鎮文明建設的責任。然而實際中，建設基層圖書館仍然面臨這一定的難度，為此需要，從人員管理方面、投入力度等方面不斷強化基層圖書館的建設，從而保證基層圖書的建設可以順利展開。另外還有利于新農村的建設。

一、建設基層圖書館的任務

（一）促進基層文化建設資源共享

在新型城鎮化背景下建設公共圖書館應當以人為核心內容建設，圖書館建設主要是為了實現全面文化建設的目的，進而促使群體社會人員都能夠得到圖書館來的成果。現極端，基層圖書館的建設相對于比較完善，服務范圍也在不斷的擴展，然而依然有部分基層圖書館與上級圖書館之間缺少相應的業務往來，并沒有建設共享資源平臺、途徑，進而導致基層圖書館的資源范圍有限。為此需要相關部門在基層圖書館建設的過程中發揮出統籌的作用，建設全覆蓋網絡信息平臺，實現各個圖書館之間相互溝通、資源相互分享，進而為社會群眾提供更多的閱讀途徑以及更多的信息資源，促使我國圖書事業朝向健康道路發展。

（二）提高基層圖書館的服務

由于部分地區經濟水平有限，其發展公共文化相對于比較落后。因此當地群眾很難享受到更多先進文化成果，為此，我國應當對基層圖書館建設工作重點放在這些區域。將提高貧困地區文化建設作為主要工作目標，這也是新型城鎮化背景下建設文化體系的一個重要舉措，同時也滿足扶貧的基本政策。為此，應當高度重視貧困地區的基層圖書館建設，加強投資力度，實現貧困地區文化全覆蓋建設以及相關的文化服務，以此滿足貧困地區對知識的需求。并且應當對這些基層圖書館實行統一管理，推進基層圖書館均等化服務的發展進程。

（三）提高文化產品與公共服務的提供

為了充分發揮基層圖書館的作用，提高服務工作質量。需要不斷對基層圖書館提供更多的文化產品以及公共服務，進而提高圖書館服務效果。建設基層圖書館，應當根據基層群眾需求出發。采用市場調查的方式對基層群眾需要的書籍以及喜歡的書籍進行統計，并詳細的記錄加以整理。同時加大農業、科技、技術培訓等與農民實際生活息息相關的書籍，同時增加相應的法律書籍如《選舉法》《婚姻法》等。同時鼓勵基層民眾根據自身所需自行選擇閱讀書籍。另外，基層圖書館建設需要考慮到未來社會發展趨勢，做到與時俱進，積極引進現代化信息技術，為當地群眾提供多樣化、高質量的數字信息資源;在服務方面，基層圖書館需要定期組織相關文化活動，可以組織文化座談會、書籍捐贈活動、技術研討會等，促進基層群眾積極參與進來，進而保證基層人們的文化建設質量更高。

二、建設新型城鎮化基層公共圖書館的策略

在建設新型城鎮化的背景下，為了促進公共文化建設能夠深入落實到基層建設中，為此，需要相關部門對于基層圖書館建設制定健全的服務機構，改進基層圖書館的運行和管理機制，在構建新型城鎮化建設中將基層圖書館的作用充分發揮出來，以此保障能夠滿足現代化社會文明發展的需要[1]。

（一）提高基層圖書館投入力度與管理力度

建設基層圖書館能夠為建設基層文化以及建設基層精神文明具有重要的意義，為此需要各級政府給予高度的重視。對于基層圖書館建設主體和相關部門的職能、責任加以明確，在基層圖書館建設中，不具備其建設能力的鄉、鎮或者是社區、街道等，應當將管理基層圖書館的主管權上交到可以提供人力、物力管理能力的相關部門（如區、縣、市級政府）。實際建設中，相關部門需要提高圖書館建設資金的投入，將建設費用納入基層圖書館建設主體的政府財政預算當中，提高建設撥款力度。在建設主體政府財政中建立基層圖書館建設的專項資金，主要用于圖書館的信息網絡建設、相關設施配置、開展文化活動以及培訓、輔導等活動。并且在建設基層圖書館服務方面，實施獎勵機制，對于在基層工作的人員工作效果比較突出者，所屬單位應當給予一定的獎勵及表揚[2]。

（二）構建城鄉公共網絡覆蓋體系

建設城市鄉村、街道共享圖書館資源網絡服務，構建基層圖書館與上級圖書館之前的網絡溝通體系，同時實現各個圖書館之間的資源分享功能。從而促使各區域的圖書館之間能夠協調、共同發展。保障讀者能夠得到更加方便快捷的閱讀服務，實現一張圖書館閱讀卡可以在多個地區、多個圖書館共同使用的服務模式。并且要求圖書館在相關設備配置建設上，應當積極采用信息化、數字化設備，進而構建互聯網信息資源平臺，通過手機、計算機等途徑，為人們提供全方位、多元化的信息資源。

（三）加強基層圖書館工作水平及效益

為了有效提高基層圖書館的服務水平，相關部門需要轉變傳統圖書館服務方式，在鄉、村、鎮、城市、街道、社區等區域建設閱讀設施，構建掌上圖書館的資源平臺，進而提供給基層群眾更多圖書閱讀途徑以及便捷的閱讀方式，有效解決基層群眾看書難、資源少的問題，以此滿足人們對信息資源的需求。與此同時，基層圖書館的服務方式也需要進行一定的轉變，可以通過組織各種閱讀活動、培訓講座、作品展覽等方式，為人們的日常生活文化需求提供更豐富的內容。并且還需要提高未成年人、基層農民工以及失業待業人員，從而提供具有針對性的閱讀服務以及信息資源[3]。

（四）提高基層圖書館工作人員建設

在鄉村、社區、街道等偏遠地區建設基層圖書館，需要保證圖書管理人員的專業能力，圖書管工作人員不僅承擔著圖書館的日常對圖書管理工作，同時還肩負著圖書館服務的宣傳責任，因此，基層圖書館應當提供給工作人員相應的待遇，以此激勵圖書管管理人員的工作積極性。基層圖書館在進行建設與管理工作中，可以采用吸引志愿者的方式提高文化建設，這樣可以充分利用該地區知識分子、文化骨干等群眾對文化建設的帶頭作用，因此，帶動更多的社會群眾參與到當地的文化建設中來。在提升管理人員綜合素質方面，相關部門針對這一點需要設立培訓專項資金，定期組織圖書管理人員參加培訓活動，也可以利用城市的優秀員工帶動基層服務人員，并向其講解相關知識、服務素質等內容，進而有效的提升基層管理人員的管理、服務水平，推動基層文化建設進程。

結論：

綜上所述，在新城鎮化建設的背景下，建設基層圖書館需要發揮出圖書館的主導作用，完善圖書館管理機制。將圖書館服務體系并入城鎮化建設之中，實現科學規劃、因地制宜、城鄉一體、示范帶動，繼而全面推進新文化建設。在這個過程中，還需要加強服務人員隊伍的建設以及提高管理水平的重視力度，進一步擴展我國圖書館的業務范圍，提高信息資源與服務創新的建設力度，進而促進基層圖書館的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳庚，李婷婷.基于項目制邏輯的農家書屋運行困境分析及其優化策略[J/OL].圖書館建設：1-14[2020-03-12].

[2]翟合尋.農村基層圖書館建設的必要性及建設方式[J].辦公室業務，2019（21）：167+171.

[3]徐凡清.新型城鎮化進程中基層公共圖書館建設策略研究[J].河南圖書館學刊，2019，39（10）：38-39+42.