高鐵突發事件應急管理相關問題探討

摘 要：目前我國持續加大在高速鐵路建設方面的資源投入，取得了顯著成效。與傳統的既有鐵路相比，高速鐵路更好地符合了我國現代經濟社會發展的鐵路運輸需求。但是由于高速鐵路建筑結構比較復雜，面臨的使用環境比較特殊，一旦發生高速鐵路事故，就會帶來十分嚴重的經濟損失和人員損失。因此就需要進一步加大高鐵突發事件應急管理方面的研究，盡最大的努力來提高高速鐵路的安全。

關鍵詞：高鐵;突發事件;應急管理

在高速鐵路建設方面具有十分豐富經驗的日本、法國和德國等國家已經針對高速鐵路在運行過程中可能出現的突發事件進行了深入研究，并成立了相應的緊急救援單位，很好的提高了高鐵應急管理能力。我國也在實踐探索中逐漸豐富和完善了鐵路應急管理體系，確保高速鐵路應急管理工作能夠有條不紊的進行。

一、關于高鐵突發事件和應急管理的概述

1.1? 高鐵突發事件

高鐵的整個構成體系是比較復雜的，涉及到多個子系統構成。在復雜的使用環境中，就有一定的幾率會影響整個系統安全的可能性。主要可以從系統內部原因和系統外部原因這兩個方面來進行追溯。系統內部原因中包含了人為因素，主要指的是鐵運行過程中一些人的不安全行為直接導致突發事件的產生。這些人可以是鐵路員工，也可以是一些乘客。針對這方面需要進一步加強鐵路部門的技能培訓，確保每一位鐵路職工都能夠掌握更加專業的技能需求，能夠逐步引導乘客安全乘車，正確使用高鐵的每一項功能。還有群眾很有可能會出于多種原因而損壞高鐵線路設備，極大地威脅了高鐵線路的安全。設備因素也屬于系統內部原因，在制造機車機械設備以及在日常維護過程中都有可能導致一些不安全因素的產生。除此之外，環境因素也是比較重要的，我國地域遼闊，不同的地區擁有不同的地域形態以及相應的氣候條件。

1.2? 應急管理

做好高速鐵路突發事件應急管理要求比較高，需要從多個學科出發，綜合考慮多方面因素才能夠構建起系統性的應急管理體系。在應急管理過程中，政府以及其他的公共機構在面對生的突發事件時，采取科學的應對機制的來減少損失，保障公眾的生命健康安全。但無論在各種情況下，都應當要堅持以人為本的原則，要確保高鐵旅客的利益最大限度的不受侵害，然后在此引導下逐步開展其他各項救援和管理工作。要堅持預防為主、快速響應的工作原則。一定要建立起足夠強的風險意識，在日常工作過程中對各種可能出現的突發事件進行預警，達到防患與未然的狀態。同時也需要加強專業救援隊伍的建設，定期開展員工培訓和預案演練，以此來確保突發事件出現時能夠提高整個鐵路的抗風險能力。國內高速鐵路的應急救援處置工作是由國務院統一領導，在其他各級單位的共同配合下開展救援管理工作的。要盡量控制損失，避免造成更大范圍的人員傷亡和財產損失。并且要及時向社會公布各種客觀、準確、及時的信息，以便于公眾加強了解。

二、高鐵突發事件損失構成以及預案啟動條件

2.1? 經濟損失方面

在高鐵突發事情出現之后，只有減少突發事件帶來的經濟損失，這樣才能夠更好地維護鐵路部門的運營效益。在人員損失方面，不同年齡階段的人員的自身價值不同，其中青壯年人群的自我價值是最高的。但是總體來說，由于高鐵事故的出現，很有可能導致一部分人員喪失勞動能力，這樣帶來的經濟損失是很難進行精確預估的。此外，高鐵列車的運行速度比較快，如果出現了事故之后也會帶來高鐵列車的損壞以及相應的運輸設施的破壞，在一些特殊情況下還會造成周圍建筑物和農田的損失。并且在出現了高鐵事故之后，此條線路不在允許其他列車通行，構成了對其他列車行車的延誤，因此也會帶來一定的中斷行車損失。

2.2? 建立高鐵啟動應急預案的條件

根據不同程度的高鐵突發事件可以啟動不同的高鐵應急預案。目前我國實行的是分級響應原則，主要按照死亡人數、重傷人數、經濟損失以及中斷鐵路時間等多個方面來進行劃分。如果在實際救援處置過程中發現超出了已經確定的應急預案級別時，可以進一步向上級申請更高一級的應急預案。

2.3? 高速鐵路突發事件應急響應的具體流程

在突發事件出現之后，首先就應當要確保人員能夠盡快識別已經發生的事故，在最短的時間內向上級匯報。這一過程就能夠進一步明確事件的性質和等級，從而采取相應的方法來進行控制。如果不能夠及時識別突發事件，那么就有可能會進一步引發更大范圍內的事件連鎖反應，帶來不可估量的后果。在識別了事件之后，進一步開展控制事件的行為，避免造成事態的進一步蔓延。主要指的是疏散旅客、救助傷員，并且對現場進行隔離，盡量降低事故的影響。

在信息報送環節，列車員按照已經確定好的預案規定流程來進行信息報送，將具體的信息報送給列車長，然后再通知司機以及其他的列車工作人員。所報送的信息要十分具體，其中就包含了發生的時間、地點、列車的各種具體狀況等。接下來是緊急處置和協調指揮，應急指揮中心在接到突發事件的匯報之后需要協調指揮進行專業救援，在應急領導小組到達現場之前，應當由列車長或者是現場的最高領導來進行指揮和協調。這些環節都需要鐵路管理部門在日常工作過程中定期加強實踐演練，建立起相應的應急管理體系，這樣才能夠確保鐵路職工在面對高鐵突發事件時能夠從容地完成相應的救援管理工作，進一步降低整體的經濟財產損失，避免事件的進一步擴散。

三、結語

本文對高鐵突發事件應急管理相關問題進行了分析，并結合國內高鐵線路突發事件應急管理體系進行了介紹。總體來說，高速鐵路突發事件應急管理是一項系統性工程，需要提前針對各種可能出現的突發事件進行模擬演練，要堅持以人為本的工作原則，進一步降低突發事件帶來的各項損失，要采取專業的救援管理方案來應對事件，積極協調各種可利用的資源，提高現場應急管理效率。

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作者簡介：

劉欣（1991.9.6），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：河北省石家莊市，當前職稱：助理工程師，學歷：本科，研究方向：鐵路行車組織、應急指揮.